بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 18 بهمن 1389
کلاسه پرونده: 89/779
شماره دادنامه: 524
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
متقاضی: معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح
موضوع خواسته: اعمال ماده 53 الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و نقض و ابطال دادنامه شماره 908 مورخ 17/12/1388 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردشکار: در پرونده کلاسه 88/729 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و به موجب دادنامه شماره 908 مورخ 17/12/1388، جزء (ب) از قسمت امور متفرقه دستورالعمل اجرایی ماده 6 قانون حمایت از حقوق معلولان که مقرر داشته: «کسانی که همسر آنان بعد از ازدواج معلول شدهاند در شمول مقررات قرار گرفته و از طریق سازمان بهزیستی با ارائه سند ازدواج رسمی و دایم به وظیفه عمومی و پس از تشکیل شورای پزشکی و احراز نیاز به مراقبت نسبت به صدور کارت معافیت اقدام میشود.» به جهت اینکه اطلاق حکم مقرر در تبصره ماده 6 قانون جامع حمایت از حقوق معلولان مصوب 16/2/1383 مبنی بر: «همسرانی که زن ناتوان و معلول خود را سرپرستی مینمایند مادامی که سرپرستی همسر ناتوان و معلول را بر عهده داشته باشند از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف میگردند.» را مقید نموده، خلاف اهداف مقنن و خارج از حدود اختیارات مقام اجرایی تشخیص داده شده و به استناد بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد. متعاقب صدور رای مذکور، معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح، به موجب نامه شماره 17/11/708/م/4/ن مورخ 16/6/1389، اشعار میدارد: مصوبهای که توسط هیات عمومی دیوان عدالت اداری و به موجب دادنامه 908 ابطال گردیده، پیشنهاد ستاد کل نیروهای مسلح به محضر فرماندهی معظم کل قوا بوده و توسط معظم له مورد تصویب قرار گرفته بوده است و خواستار ابطال رای مذکور میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه حسب اعلام معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح به موجب نامههای شماره 17/11/708/م/4/ن مورخ 16/6/1389 و 19/11/708/م/4/ن مورخ 22/7/1389، دستورالعمل اجرایی قانون «جامع حمایت از حقوق معلولان» با تایید فرمانده معظم کل قوا تدوین گردیده و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در زمان رسیدگی به دادخواست ابطال بند (ب) قسمت 3 از امور متفرقه دستورالعمل مذکور از تایید دستورالعمل از سوی فرمانده معظم کل قوا آگاهی نداشته، علیهذا با اطلاع از موضوع، در اجرای ماده 53 الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه شماره 908 مورخ 17/12/1388 هیات عمومی دیوان، دستورالعمل معترضعنه از مصادیق موارد مصرح در بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمیگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری