هیات وزراء در جلسه 25تیرماه 1313 برحسب پیشنهاد وزارت داخله نمره 11697ر 12995 نظامنامه تحدید ساخت و تنظیم توزیع ادویه مخدره که مشتمل بر شش فصل و 25ماده است به شرحذیل تصویب نمودند:
فصل اول
تعریفات
ماده 1- مقصود از ادویه مخدره ادویه مسطوره ذیل است اعم از اینکه تهیه آن ناقص و یا اینکه کاملا تصفیه شده باشد.
1- مرفین و املاح آن بانضمام محلولاتی که مستقیما از تریاک خام یا تریاک طبی که بیشتر از بیست درصد مرفین دارد به دست میآید.
2- دیاستیل مرفین یا دیامرفین- هروئین و املاح اتری مرفین و املاح آن ها.
3- ککائین و املاح آن بانضمام محلولاتی که مستقیما از برگ کوکا به دست میآید و بیش از یک در هزار ککائین دارد و هکذا تمام املاح اتری اک کوتین و املاح آن ها.
4- دیهید رواکسکوذینون یا اوکودال -. دیهید روکدینون یا دیکودید. دهیدرومرفیثون یا (دیلووید) استیولو دیهیدروکودینون یا اسدیکون - دیهیدومرفین یا (پارامرفان) و هکذا املاح اتری آن ها و املاح هر کدام از این مواد و یا املاح اترهای آن ها و همچنین نوکسیرفین - باصطلاح معمول ژنومرفین) و ترکیبات نکسیمرفینیک و ترکیبات دیگر مرفینی که با آزوت امتزاج مینمایند.
5 - اککوئین و تابائین و املاح آن ها و اتراکسیدهای مرفین از هر قبیل بنزوئیل مرفین و املاح آن ها باستثناء متیل مرفین و کدئین و اتیل مرفین (دیوئین)
تبصره - صحیه کل مملکتی با تصویب هیات وزراء میتواند هر نوع دوائی را که تحدید آن از نظر حفظ منافع صحی و یا اخلاق عمومی ایجاب شود بر فهرست ادویه مذکوره در ماده فوق اضافه نموده و لدیالاقتضاء تحدید هر یک از دواهای مخدره مذکوره را ملغی نماید.
کسر و الحاقات مذکوره پس از تصویب هیئتوزراء و دو ماه بعد از تاریخ انتشار تصمیم در مجله رسمی وزارت عدلیه رسمیت یافته و مقررات نظامنامه حاضره درباره آن ها به موقع اجراء گذارده خواهد شد.
ماده دوم - ورود و خروج. نگاهداری - خرید - فروش - توزیع و ساخت مواد مخدره ممنوع است. مگر در موارد تحت شرایطی که در نظامنامه حاضر تصویب گردیده است
فصل دوم
ورود و خروج ادویه مخدره
ماده سوم - ورود ادویه مخدره بمملکت ایران حق انحصاری صحیه کل مملکتی است. صحیه کل مملکتی لدیالاقتضاء میتواند اجازه ورود مواد مخدره را بدیگران بدهد.
ماده چهارم - خروج ادویه مخدره از مملکت ایران بدون جواز رسمی صحیه کل مملکتی ممنوع است و جواز خروجی وقتی صادر میشود که صادرکننده اجازهنامه رسمی از مقامات صالحه دولتی که ادویه مخدره وارد آن مملکت میشود ارائه دهد.
فصل سوم
فروش و توزیع و استعمال ادویه مخدره
ماده پنجم - ادویه مخدره فقط باشخاص مفصله الاسامی ذیل فروخته و تسلیم میشود
1- دواسازان مجازی که دارای دواخانه بوده و یا متصدی امورفنی و نسخه پیچی دواخانه باشند
2- مدیران دارالتجزیههای شیمی صنعتی و دارالتجزیههای مخصوص امتحانات فنی
3- دوایر دولتی و موسسات مشهور
4- اطباء - بیطاران - دندانسازان دیپلمه و مدیران مریضخانها و مطبهای عمومی
ماده ششم - برای خرید ادویه مخدره دواخانهها باید درخواستی که بامضا دواساز مسئول و مهر دواخانه باشد بصحیه کل مملکتی تسلیم نمایند
تقاضاکننده ضمن درخواست خود نوع و مقدار ادویه مخدره درخواستی را ذکر خواهد نمود
صحیه کل مملکتی میتواند در مقادیر ادویه درخواست شده تقلیل داده و یا لدیالاقتضاء از فروش آن خودداری نماید
تبصره - در هر دفعه بیش از بیست گرم از هر قسم ادویه مخدره یا محلولهای مواد مخدره فروخته نمیشود دواخانهها حق نگاهداری بیش از این مقدار را در نزد خود نخواهند داشت
ماده هفتم - باطباء - بیطاران - دندانسازان دیپلمه و مدیران مریضخانهها و مطبهای عمومی پس از تحصیل اجازه مخصوص ادویه مخدره فروخته و یا تسلیم خواهد شد.
اجازهنامه مذکوره از طرف صحیه کل مملکتی صادر میشود.
تقاضاکننده باید درخواستی که حاوی مطالب ذیل باشد قبلا بصحیه کل مملکتی تسلیم نماید.
الف) - نوع مواد مخدره که برای رفع احتیاجات خود تقاضا دارد.
ب) تعیین مقدار مواد مخدره ضروری برای مصرف 6ماه
هر نوع اطلاعات دیگر که صحیه کل مملکتی لازم بداند باید ضمن درخواست قید گردد
صحیه کل مملکتی میتواند در مقدار ادویه مخدره درخواستی تقلیل داده یا لدیالاقتضاء از صدور جواز خودداری نماید.
در ورقه جواز مشخصات ذیل تصریح میگردد.
الف) - اسم و هویت و شغل و آدرس دارنده جواز.
ب) - مقدار ادویه مخدره که دارنده جواز میتواند خریداری کرده در نزد خود نگاهدارد
ج) - ورقه جواز دارای تاریخ و نمره و بامضا رئیس صحیه کل مملکتی خواهد بود.
صاحبان جواز میتوانند ادویه مخدره مذکوره در اجازهنامه خود را مستقیما از صحیه کل مملکتی یا از دواخانهای محل اقامت خود دریافت دارند
تبصره - - باشخاص مذکوره فوق مادامیکه از اداره صحیه کل مملکتی تحصیل جواز خرید ادویه مخدره ننمودهاند در هر دفعه بیش از یک گرم از هرقسم ادویه مخدره و یک جعبه از آمپولهای مواد مخدره فروخته نخواهد شد.
ماده هشتم - دواخانهها میتوانند باطباء - دندانسازان - بیطاران که بر طبق ماده فوق از صحیه کل مملکتی جواز تهیه ادویه مخدره تحصیل نمودهاند مواد مخدره بفروش به رساند و پس از تسلیم دوا عین جواز را ضبط و به منزله سند خرج فروش دوا بصحیه کل ارائه خواهد داد. چنانچه دارنده جواز کمتر از مقداری که در اجازهنامه او مصرح است بخواهد ادویه مخدره از دواخانه خریداری نماید مدیر دواخانه مکلف است مقدار دوائی که بمشارالیه تسلیم مینماید با ذکر تاریخ در ظهر ورقه جواز ثبت ذیل آن را امضا و بمهر دواخانه برساند و برای سند خرج فروش خود رسیدی با قید نمره و تاریخ ورقه اجازه نامه از دارنده جواز دریافت میدارد.
ماده نهم - بغیر موارد مذکوره در ماده فوق دواخانهها مجاز نیستند بهیچ اسم و رسمی ادویه مخدره را بدون نسخه طبیب بفروش برسانند
ماده دهم - دواخانهها فقط میتوانند نسخههای مواد مخدره که واجد شرایط ذیل باشد قبول نمایند نسخه باید با مرکب و یا مداد جوهری به طور واضح نوشته شده و مقدار دوای مخدره مذکوره در آن با رقم و حروف قید شده و دارای تاریخ و امضا و ادرس نویسنده باشد
ماده یازدهم - نسخههای ادویه مخدره (باستثناء گودئین) چنانچه از تاریخ تحریر آن هفت روز گذشته باشد قابل قبول نخواهد بود (تاریخ روزیکه نسخه نوشته شده محسوب نخواهد بود) و نسخههای آمپول یا محلولهای مخدره اعتبار قبول آن بیش از دو روز نمیباشد
ماده دوازده - تجدید فروش نسخههای ادویه مخدره بدون اجازه و امضا طبیب ممنوع است
ماده سیزده دواخانهها برای ثبت واردات و فروش ادویه مخدره باید دفتر مخصوص چاپی که قبلا بمهر و پلمپ صحیه کل مملکتی رسیده داشته باشند
صفحه راست مخصوص ثبت ادویه وارده بدواخانه و در این صفحه ستونهایی برای تاریخ ورود نمره اجازهنامه خرید جنس و نوع و مقدار ادویه مخدره وارده خواهد داشت.
در صفحه فروش اسم و ادرس طبیب و نام و ادرس و سن مریض و تاریخ فروش دوا و نمره ترتیب دفتر ثبت نسخهجات و نوع و مقدار دوای مخدره فروش رسیده ذکر میشود.
ماده چهاردهم کلیه دواخانهها نسخههای حاوی ادویه مخدره (باستثناء گودئین دینونین حب و شربت مرفین) را باید با قید تاریخ و فروش ضبط کرده و سواد مصدق آن را با مهر دواخانه و امضا دواساز مسئول و ذکر نمره ثبت دفتر بمریض تسلیم نماید.
ماده پانزدهم - مدیر دواخانهها مکلفند دفاتر فروش ادویه مخدره را از تاریخ ثبت اخر دفتر لغایت 5 سال در دواخانه خود نگاهداری نموده و لدیالضروره باختیار مفتشین صحیه کل مملکتی بگذارند
ماده 16 - ادویه اختصاصی اسپسیالیته حاوی مرفین دیونین کوکائین گودئین که به وسیله کارخانههای دواسازی تهیه شده و استعمال داخلی یا خارجی داشته باشند چنانچه قدر ترکیبی آن از میزان مقدار مذکوره در ماده اول زیادتر نبوده و مقدار کلی ماده مخدره ترکیبی آن از سه سانتی گرم تجاوز ننماید ممکن است توسط دواخانه بدون نسخه طبیب فروخته شود لاکن فروش اسپسیالیتههای حاوی مواد مخدره که برای استعمال تزریق و تلقیح ساخته شده بدون نسخه طبیب ممنوع است
ماده 17 - دواخانهها حق قبول نسخههائیکه حاوی ککائین برای استعمال چشم درد یا در مورد استعمال خارجی که مقدار ککائین آن در تمام محلول جمعا بیش از یک گرم و یا زیادتر از ده درصد باشد نخواهند داشت.
فصل چهارم
مقررات ساخت ادویه مخدره
ماده 18 - ساخت مواد مخدره مذکوره در ماده اول این نظامنامه بدون استجاره از صحیه کل مملکتی ممنوع است اماکن دارالتجزیه و کارخانجاتیکه در آن ها ادویه مخدره ساخته میشود باید در طهران تمرکز یابند و تحت نظارت مستقیم مفتشین صحیه کل مملکتی باشند
کسانی که بخواهند برای ساختن ادویه مخدره موسسه ایجاد نمایند برای کسب اجازه باید تقاضانامه کتبی بصحیه کل مملکتی فرستاده و ضمن آن نوع و مقدار ادویه مخدره که سالیانه خواهند ساخت در آن قید نمایند.
ماده 19 - کلیه مواد مخدره ساخته شده باید در دفتر مخصوص که دارای صفحات ورودی و خروجی است ثبت گردد و این دفتر هم باید قبلا بمهر و پلمپ صحیه کل مملکتی رسیده باشد.
ماده 20 - کارخانجات و دارالتجزیهها و موسساتیکه مجاز بساختمان مواد مخدره میشوند حق فروش یا صدور ادویه خود را بدون اجازه صحیه کل نخواهند داشت.
هر موقع صدور جنس از سرحد باید ورقه جواز صحیه را به دفتر گمرک سرحدی ارائه نمایند
ماده 21 مدیران یا (متصدیان) کارخانه جات و دارالتجزیهها مکلف اند هر 3 ماه یک مرتبه صورت مواد مخدره که در ظرف این مدت ساخته و فروختهاند بصحیه کل مملکتی ارسال دارند. صور مطلوبه برطبق نمونهایکه از طرف صحیه کل مملکتی داده میشود باید در هفته اول ماههای فروردین تیر - مهر - دی - هر سال باین اداره فرستاده شود
فصل پنجم
مقررات جزایی
ماده 22 - کسانی که در ورود. خروج. خرید. فروش توزیع ساخت و نگهداری مواد مخدره مذکور در ماده اول نظامنامه حاضره مرتکب قاچاق شوند علاوه بر رد جنس در صورت نبودن عین رد قیمت آن به تادیه جریمه ذیل برای کرام اول یا مقدار کمتر از یک کرام 55 ریال.
برای هر کدام اضافی ده ریال و حبس تادیبی از دو ماه الی دو سال محکوم خواهند شد.
ماده 23 - نسبت بکلیه موارد قاچاق ادویه مخدره و وظائف و اختیارات مامورین کشف و تعقیب قاچاق و پاداش کاشفین و غیره بر طبق مقررات قانون مجازات مرتکبین قاچاق مصوب 29 اسفند1312 رفتار خواهد شد.
ماده 24 - متخلفین از مقررات ذیل محکوم به 5 الی7روز حبس تادیبی و سی و یک الی 50 ریال جزای نقدی خواهند شد
ا - هر دواساز یا مدیر یا متصدی دواخانه که مواد مخدره را بدون نسخه طبیب بفروش رسانیده یا تسلیم کسی نماید.
ب - هر دواخانه که برای ثبت ادویه مخدره دفتر مخصوص که در ماده13 مقرر است نداشته باشد.
ماده 25 - چنانچه در موقع تفتیش دواخانه یا موسسه طبق دفتر ثبت واردات و فروش آن زیادتر یا کمتر از میزان مقرره ادویه مخدره موجود داشته باشد صاحب آن دواخانه یا موسسه محکوم بادای جریمه ذیل خواهد شد. 55 ریال برای مقدار مساوی یا کمتر از یک گرم. ده ریال برای هر گرام اضافی برای یک گرم.
چنانچه متخلف نسبت باین مورد سابقا محکومیتی پیدا نموده علاوه بر تادیه جریمه فوق محکوم بهشت روز حبس خواهد شد
ماده 26 - نسبت به سایر تخلفات از مقررات نظامنامه حاضره حداکثر مجازت متخلف تا 7 روز حبس و 50 ریال جریمه یا یکی از آن دو مجازات خواهد بود.
ماده 27 - در مورد تجدید ارتکاب علاوه بر مجازاتهای مقرره در مواد قبل مرتکب به مدت 3 ماه الی 2 سال از اشتغال بفن و کسب خود محروم خواهد بود.
ماده 28 - در کلیه موارد ارتکاب جرم مواد مخدره توقیفی بنفع دولت ضبط خواهد شد.
فصل ششم
مقررات اداری
ماده 29 - جهت اصدار جواز ورودی مذکوره در ماده سوم مبلغ ده ریال بابت حق تمبر و به علاوه و عشر قیمت جنس هم به عنوان حق انحصار از گیرنده جواز دریافت خواهد شد.
برای صدور جواز خروجی هیچ گونه حق مطالبه نمیشود.
ماده 30 - اداره صحیه کل مملکتی ادویه مخدره مورد احتیاجات طبی مملکت را شخصا وارد نموده و با اضافه کردن منفعت عادلانه بنفع خزانه دولت بفروش میرساند.
برای این منظور در اول هر سال وزارت مالیه اعتبار کافی در اختیار صحیه کل مملکتی گذارده و این اداره هم صورت جمع و خرج فروش ادویه مخدره و منافع حاصله را طبق مقررات مالی اصلا و نفعا بخزانه داری کل تسلیم مینماید.
ماده 31 اداره کل گمرکات در موقع اظهارنامه ورودی و خروجی از واردکنندگان یا صادرکنندگان ادویه مخدره مطالبه جواز رسمی صحیه کل مملکتی مینماید.
هر نوع ادویه مخدره که فاقد جواز مذکوره باشد به وسیله این اداره ضبط و با ذکر نام و ادرس واردکننده بصحیه کل مملکتی فرستاده خواهد شد
ماده 32 - بکاشفین و منحصرین و همچنین مامورین انتظامی که در کشف قاچاق ادویه مخدره و ضبط جنس دخالت داشتهاند تا میزان صدی 50 از حاصل غیرخالص و جرائم وصولی و تا میزان صدی50 در قیمت اجناس ضبط شده بر طبق مقررات مالی پرداخته خواهد شد.
ماده 33 - حکام ولایات و ادارات نظمیه کل و گمرکات و پست نسبت بانجام و اجرای مقررات نظامنامه حاضره مساعدت لازم به عمل خواهند آورد.
ماده 34 - نظامنامه ادویه مخدره مصوبه حمل 1300 از تاریخ اجرای نظامنامه فسخ و ملغی میگردد
ماده 35 - اداره صحیه کل مملکتی مامور اجرای نظامنامه است که پس از شصت روز از تاریخ انتشار آن در مجله رسمی به موقع اجراء گذارده خواهد شد