شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه198 مورخ 1388/11/27 براساس تفویض جلسه 638 شورای عالی انقلاب فرهنگی، مصوبه سیاستها و ضوابط حاکم بر تبلیغات محیطی را به شرح ذیل تصویب نمود:
مقدمه
به منظور ساماندهی و بهینه سازی جریان اطلاع رسانی، حفظ و تقویت ارزشهای اسلامی، ملی و انقلابی و همچنین رونق اقتصادی و حمایت از تولیدات داخلی و تشویق به صرفهجویی و رعایت الگوی مصرف صحیح از طریق تبلیغات محیطی، شورای عالی انقلاب فرهنگی سیاستها و ضوابط حاکم بر تبلیغات محیطی (شامل تابلوهای تبلیغاتی، بنرها، عرشه پلها، ایستگاهها و ناوگان حمل و نقل شهری مانند اتوبوس و مترو، فرودگاهها، تابلو سردرمغازهها و اماکن تجاری و مانند آن) و نیز سازماندهی اجرایی آن را به شرح زیر تصویب مینماید:
الف - سیاستها:
1- تبلیغات نباید باعث تبلیغ فرهنگ، اخلاق و رفتار غیراسلامی و بکارگیری شیوهها، الگوها و مظاهر مبتذل بیگانه گردد.
2- تبلیغات نباید با موازین شرعی و قوانین کشور مغایرت داشته باشد.
3- تبلیغات کالاهای خارجی نباید به نحوی باشد که موجب سلب اعتماد جامعه از تولیدات داخلی شود.
4- تبلیغات نباید وحدت ملی را مخدوش ساخته یا موجب تحقیر و یا توهین به مذاهب، اقوام و یا اقشاری از جامعه گردد.
5 - درفضاهای تبلیغاتی نباید تبلیغات بازرگانی برتبلیغات فرهنگی غالب باشد.
6 - بخشی از فضاهای تبلیغات شهری و برونشهری باید به تبلیغات تاثیرگذار فرهنگی اختصاص یابد.
7- تبلیغات در فضاهای عمومی نباید منظر شهری، چشماندازهای طبیعی، زیباییهای زیست محیطی و نهادهای مقدس و مورد احترام جامعه را تحت الشعاع قرار دهد.
ب - ضوابط:
1- در تبلیغات باید از ادعاهای کذب و گمراهکننده و غیرقابل اثبات پرهیز گردد.
2- تبلیغات باید به خط و نشانه ها و زبان فارسی باشد.
تبصره 1- نوشتن واژههای فارسی با املای نادرست مجاز نیست.
تبصره 2- استفاده از علائم صنعتی و علائم و نامهای کالای ساخت خارج در تبلیغات در صورتی بلامانع است که حروف فارسی به صورت مشهودی بر حروف بیگانه غلبه داشته باشد.
3- تبلیغات نباید رفتارهای مخرب محیط زیست و کالاهای غیرمجاز را ترویج نماید.
4- تبلیغات ضمن آگاهی دادن نسبت به کالای مورد تبلیغ، نباید خدمات و یا کالاهای دیگران را بی ارزش یا فاقد اعتبار جلوه دهد.
5 - استفاده از جذابیتهای جنسی در تبلیغات ممنوع است.
6 - استفاده نامناسب و موهن از پیشوایان و شعارها و نمادهای مذهبی و نیز مقامات سیاسی کشور در تبلیغات ممنوع است.
7- تبلیغات باید از تشویق به تجمل و اسراف پرهیز نماید و به جای تحریص به مصرف، معطوف به معرفی خصوصیات درست کالا باشد.
8 - تبلیغات نباید باعث ناهنجاری صوتی و تصویری و آشفتگی ذهنی و روانی گردد.
9- تبلیغات بازرگانی در محیطهای آموزشی، پژوهشی، تربیتی و مذهبی و همچنین فضاهای مخصوص کودکان ممنوع میباشد.
10- تبلیغات نوشتاری، تصویری و تجسمی با ابعاد و اندازه غیرمتعارف ممنوع است.
تبصره - مصادیق غیرمتعارف بودن ابعاد و اندازه تبلیغات را کارگروه موضوع قسمت (ج) این مصوبه تعیین مینماید.
11- تبلیغات نباید بگونهای باشد که موجب تضعیف خودباوری و اعتماد ملی و نیز تحقیر شخصیت مردمی شود که فاقد استطاعت برای خرید کالای مورد نظر هستند.
ج - سازماندهی و نظارت
به منظور نظارت دائمی بر حسن اجرای سیاستها و ضوابط موضوع این مصوبه و همچنین تدوین آییننامهها و دستورالعملهای اجرایی و مقررات نحوه تشکیل و ترکیب اعضاء و شرح وظایف کمیتههای استانی، کارگروهی زیر نظر شورای فرهنگ عمومی و مرکب از اعضای ذیل تشکیل میگردد:
1- دبیر شورای فرهنگ عمومی (رئیس کارگروه)
2- مدیر کل تبلیغات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
3(اصلاحی 1390/04/08)- مدیر کل ذیربط وزارت صنعت، معدن و تجارت;
4- نماینده سازمان تبلیغات اسلامی
5 - نماینده سازمان صدا و سیما
6 - نماینده نیروی انتظامی
7(اصلاحی 1390/03/31)- نماینده وزارت راه و شهرسازی
8 - رئیس سازمان زیباسازی شهرداری تهران
9- رئیس سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران
10- رئیس کمیسیون فرهنگی، اجتماعی و زیست شهری شورای اسلامی شهر تهران
11- دو صاحبه نظر در حوزه تبلیغات و ارتباطات (ترجیحاً عضو هیات علمی) به انتخاب شورای فرهنگ عمومی
12(اصلاحی 1390/03/31)- نماینده وزارت راه و شهرسازی
13- نماینده فرهنگستان زبان و ادب فارسی
14- نماینده اتاق بازرگانی، صنایع و معادن ایران
15- نماینده موسسات و شرکتهای تبلیغاتی با تایید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
تبصره1- در مواردی که موضوعی مرتبط و متناسب با ماموریتهای سایر دستگاهها در دست بررسی میباشد به تشخیص کارگروه، نماینده دستگاه ذیربط با حق رای برای شرکت در جلسات دعوت میشود.
تبصره2- کارگروه فوق آییننامههای پیشنهادی خود را برای تصویب به شورای فرهنگ عمومی ارائه مینماید و شورای فرهنگ عمومی موظف است ظرف مدت 3 ماه از تاریخ ابلاغ سیاستها و ضوابط حاکم بر تبلیغات محیطی، دستورالعملهای اجرایی مورد نیاز را تصویب و ابلاغ نماید.
د - نظارت و پیگیری
شورای فرهنگ عمومی موظف است ضمن تنظیم ساز و کار نظارت بر اجرای این ضوابط و دستورالعملهای اجرایی آن، سالیانه گزارشی از اجرای این مصوبه را به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه نماید.
این مصوبه مشتمل بر یک مقدمه و چهار بخش بنا به تفویض جلسه 638 شورای عالی انقلاب فرهنگی، در جلسه 198 مورخ 1388/11/27 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
محمود احمدینژاد
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی