هیات وزیران در جلسه مورخ 1369/6/21 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های کشور و امور خارجه با توجه به مفاد بند (3) ماده (29) قانون گذرنامه مصوب 1351 و تبصره (1) آن و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه های اجرایی یادداشت تفاهم مورخ 1368/11/26 در مورد تسهیل عبور و مرور ساکنان مناطق مرزی دو کشور جمهوری اسلامی ایران و اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی را به شرح زیر تصویب نمود.
ماده 1- در این آییننامه منظور از تفاهم نامه مفاد یادداشت تفاهم مورخ 1368/11/26 میباشد که به امضای نمایندگان دولتین جمهوری اسلامی ایران و اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی رسیده است و به پیوست میباشد.
تبصره - منظور از ساکنان مناطق مرزی افراد مذکور در ماده یک تفاهم نامه میباشند.
ماده 2 - پروانه گذر مرزی طبق تفاهم نامه و مطابق نمونه پیوست برای ساکنان مناطق مرزی که تابعیت جمهوری اسلامی ایران را داشته باشند صادر خواهد شد.
ماده 3 - اعتبار پروانه گذر مرزی یک سال از تاریخ صدور آن میباشد و دارنده آن میتواند (4) بار در سال هر بار به مدت (15) شبانه روز در خاک شوروی و در محدوده ای که در پروانه گذر به عنوان مقصد از آن نامبرده شده است توقف نماید. در صورت اضطرار، ماده (3) تفاهم نامه قابل اجراء میباشد.
تبصره - در موارد استثنائی از قبیل (بیماری - حوادث ناگوار - بلیات طبیعی و غیره) در صورت تایید مقامات مرزی کشور میزبان مدت اقامت حداکثر تا (15) شبانه روز دیگر قابل تمدید میباشد و در صورت تمدید اقامت، مدت آن در صفحه ملاحظات پروانه گذر مرزی ثبت و توسط مرزبانی ممهور میگردد.
ماده 4 - پروانه گذر مرزی با تایید فرمانداری پس از استعلام از وزارت اطلاعات، توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران صادر میگردد.
تبصره 1 - صدور پروانه گذر مرزی با رعایت مواد (16)، (17)، (18) و (19) قانون گذرنامه مصوب سال 1351 و مصوبه مورخ 1367/8/17 مجمع تشخیص مصلحت نظام در مورد افراد کمتر از (18) سال، انجام میگیرد و فقط برای مسافرت به محلی که در پروانه گذر منظور شده است معتبر خواهد بود.
تبصره 2- صرفاً افرادی که حداقل از دو سال قبل از تاریخ تقاضا به طور مستمر در داخل محدوده شعاع (45) کیلومتری مرز با تایید نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران ساکن بوده باشند میتوانند پروانه گذر مرزی دریافت نمایند.
تبصره 3 - اجازه خروج صادر شده در مدت اعتبار پروانه گذر برای (4) بار خروج از کشور با رعایت ماده (16) تفاهم نامه معتبر است.
ماده 5 - پروانه گذر مرزی به صورت انفرادی صادر میشود.
ماده 6 - خروج بانوان کمتر از پنجاه سال تمام از مرز بدون همراهی محارم ممنوع است.
ماده 7 - دارندگان پروانه گذر می بایستی از نقطه مرزی مندرج در پروانه گذر از کشور خارج و از همان نقطه نیز وارد کشور شوند.
ماده 8 - خروج کالا توسط دارندگان پروانه گذر تابع مقررات و قوانین گمرکی کشور میباشد.
ماده 9 - پرسنل نیروهای مسلح (نظامی - انتظامی) مشمول دریافت پروانه گذر نمی گردند.
ماده 10 - در صورت مفقود و یا غیرقابل استفاده شدن پروانه گذر،المثنی در همان سال صادر نخواهد شد.
ماده 11 - با هر گونه جعل، سوء استفاده و تخلف در خصوص پروانه گذر برابر مواد (34) الی (41) قانون گذرنامه رفتار خواهد شد.
ماده 12 - مقامات مرزی موظفند به هنگام ورود مسافران قبل از انجام مراحل گمرکی، پروانه گذر را از مسافر در قبال تحویل رسید، اخذ نموده و پس از ممهور نمودن به مهر ورود آن را به محل صدور پروانه گذر ارسال نمایند.
ماده 13 - دارندگان پروانه گذر اعم از اتباع کشور ایران یا کشورشوروی موظفند هنگام عبور از مرز و در طول مسافرت شئونات اسلامی و قوانین دو کشور را رعایت نموده و از ارتکاب هر گونه عملی که موجب هتک حرمت یا بی احترامی به اعتقادات و آداب و رسوم کشور میزبان تلقی گردد پرهیز نمایند.
ماده 14 - عبور از مرز فقط در مواقعی که هوا روشن است مجاز میباشد.
ماده 15 - در صورتی که پروانه گذر مرزی هر یک از اتباع طرفین در طی مدت اقامت وی در خاک طرف مقابل، مفقود و یا غیر قابل استفاده گردد تبعه مزبور موظف است در اسرع وقت مراتب را به ارگانهای ذیربط کشور میزبان اطلاع دهد. در این صورت ارگان مربوط بنا به درخواست تبعه مزبور گواهینامه ای مبنی بر فقدان مدارک مذکور در اختیار وی قرار خواهد داد تا براساس آن بتواند به کشور متبوع خود مراجعت نماید.
ماده 16 - هر یک از طرفین میتواند تبعه دولت دیگر را به هر یک ازدلایل ذیل از مزایا و تسهیلات مندرج در یادداشت تفاهم محروم و نامبرده را از طریق مرز ورودی به مرزبان طرف مقابل تحویل دهد:
1 - مدارک خود را عمداً به دیگری واگذار کرده و یا به عاریت داده باشد.
2 - از مدارک شخصی دیگری جهت عبور از مرز و یا اقامت در خاک طرف دیگر استفاده نموده باشد.
3 - از محدوده نوار مرزی مندرج در ماده (1) یادداشت تفاهم هم فراتر رفته باشد.
4 - بدون اینکه مشمول حق تمدید مندرج در ماده (4) تفاهم نامه گردد اقامت خود را در کشور میزبان بیش از مدت مقرر ادامه داده باشد.
ماده 17 - اجرای ماده (14) تفاهم نامه به پیشنهاد فرماندار و تصویب شورای تامین استان محل خواهد بود.
معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی