هیات وزیران در جلسه مورخ 28/7/59 بنا به پیشنهاد شماره 6607/140 مورخ 9/7/59 سازمان بهزیستی کشور و با توجه به تبصره 5 ماده واحدهلایحه قانونی راجع به تشکیل سازمان بهزیستی کشور مصوب 24/3/59 آییننامه مالی واحدهای اجرایی (خدماتی) سازمان بهزیستی کشور در استانهارا به شرح زیر مورد تصویب قرار دادند:
فصل اول - بودجه
ماده 1 - رئیس سازمان بهزیستی هر استان مکلف است بودجه سازمان را که متضمن پیشبینی درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار و هزینهها برای هرسال مالی میباشد بر اساس سیاستهای کلی سازمان بهزیستی کشور بر حسب نامهها و مواد هزینه برای سال مالی بعد تهیه و همراه گزارش توجیهیمربوط پس از تائید برای بهزیستی استان در موعد مقرر در بخشنامه تنظیم بودجه کل کشور برای بررسی مندرج در لایحه بودجه کل کشور به سازمانبرنامه و بودجه ارسال نماید.
تبصره 1 - هر کجا که در این آییننامه کلمه سازمان بهزیستی به کار رفته منظور سازمان بهزیستی هر استان میباشد.
تبصره 2 - در بودجه پیشنهادی اعتبارات جاری و اعتبارات از محل درآمدهای اختصاصی سازمان باید به تفکیک منظور شود و اعتبار مربوط بهفعالیتهای خدماتی سازمان (اعتبار کمک به به واحدهای خدماتی) به استثنای هزینههای پرسنلی و اداری در ماده 17 پیشبینی خواهد شد.
تبصره 3 - اعتبارات جاری سازمان در قانون بودجه کل کشور منظور و به تصویب مجلس شورای اسلامی میرسد.
تبصره 4 - بودجه از محل درآمدهای اختصاصی سازمان به تصویب شورای بهزیستی استان خواهد رسید.
فصل دوم - کلیات
ماده 2 - عملیات مالی و نگهداری حسابهای سازمان در هر یک از استانها توسط ذیحساب با رعایت مقررات عمومی دولت و مفاد این آییننامه انجاممیگیرد.
ماده 3 - رئیس سازمان و ذیحساب در حدود وظایف مربوط مسئول اجرای این آییننامه و دریافتها و پرداختها میباشند.
ماده 4 - برای سازمان و هر یک از واحدهای تابعه آن یک یا چند حسابجاری توسط ذیحساب از طریق خزانه جهت پرداخت هزینه و تمرکزدرآمدهای اختصاصی و سپرده در بانک مرکزی ایران با بانک ملی ایران با رعایت مقررات مربوط افتتاح میگردد. استفاده از حسابهای مزبور با امضاءمشترک رئیس سازمان و ذیحساب و یا مقامات مجاز از طرف آنان صورت خواهد گرفت.
ماده 5 - اسناد کلیه پرداختها پس از امضای رئیس سازمان و ذیحساب یا مقامات مجاز از طرف آنان با رعایت مفاد این آییننامه قابل پرداخت میباشد.
ماده 6 - روش نگهداری حساب هزینههای از محل درآمدهای اختصاصی سازمان و فرمها و دفاتر حسابداری مورد نیاز برای نگهداری این حسابها متناسب با نیازمندهای سازمان از طرف وزارت امور اقتصادی و دارائی تعیین خواهد شد و هر گونه تغییر در دستورالعملهای مربوط به پیشنهاد سازمانبهزیستی کشور و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی انجام میگیرد.
ماده 7 - سال مالی سازمان از اول فروردین هر سال شروع میشود در آخر روز اسفند ماه همان سال پایان مییابد به استثنای سال اول که تاریخ شروع آنتاریخ تشکیل سازمان میباشد.
فصل سوم - اجرای بودجه
الف - درآمد:
ماده 8 - با توجه به اصل (83) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران درآمدهای حاصل از عملیات واحدهای خدماتی و کمکها و اعانات و سایردرآمدهائیکه سازمان بر طبق مقررات مربوط مجاز به وصول آن میباشند و همچنین وجوه حاصله از سایر منابع تامین اعتبار در حسابهائیکه برایسازمان در بانک مرکزی ایران یا شعب بانک ملی ایران از طرف خزانه افتتاح میشود متمرکز خواهد شد.
تبصره - خزانه مکلف است ترتیب لازم را بدهد که سازمان بتواند بدون هیچگونه قید و شرطی از وجوه درآمدهای اختصاصی خود با رعایت مقرراتمربوط استفاده نماید.
ب - هزینه:
ماده 9 - وجود اعتبار در بودجه سازمان بخودی خود برای اشخاص اعم از حقیقی یا حقوقی ایجاد حق نمیکند و استفاده از اعتبارات باید با رعایتمقررات مربوط به عمل آید.
ماده 10 - رئیس سازمان میتواند اعتبارات هر یک از مواد هزینه بودجه از محل درآمد اختصاصی سازمان را تا میزان 10% افزایش یا کاهش دهد مشروط بر آنکه در جمع اعتبارات از محل درآمد اختصاصی سازمان تغییری حاصل نشود.
ماده 11 (منسوخ 1371/05/25)- اعتبارات جاری سازمان که در قانون بودجه کل کشور منظور میشود، با رعایت سایر مقررات عمومی دولت قابل مصرف است ولی اعتبار ماده (17) طبق ضوابط و دستورالعملهایی که در حدود هدفها و وظایف قانونی سازمان از طرف رئیس سازمان بهزیستی کشور صادر میشود، قابل مصرف میباشد. این گونه پرداختها که فقط با صدور چک پرداخت میشود، در مواردی که به طور مستقیم به ذی نفع پرداخت میگردد، با اخذ رسید از دریافت کننده به هزینه قطعی منظور میشود و از شمول مقررات مغایر مستثناست.
تبصره (منسوخ 1373/07/27)- پرداخت هرنوع وجه ازمحل اعتبار ماده (17) سازمان به کارکنان سازمان وسایر مستخدمان دولت ممنوع است ولی پرداخت هزینه های مناسب سازی منازل مسکونی و تبدیل موتورسیکلت دوچرخ به سه چرخ ازمحل اعتبار ماده (17) سازمان وارائه سایر خدمات سازمان به مستخدمان دولت که دچار نوعی معلولیت به تشخیص سازمان بهزیستی میباشند براساس ضوابط مربوط بلامانع است.
ماده 12 - اعتبارات از محل درآمدهای اختصاصی سازمان بر طبق بودجهای که بر اساس سیاستها و خط مشیهای کلی سازمان بهزیستی کشور به تصویب شورای بهزیستی استان میرسد منحصراً برای پرداخت هزینههای واحدهای خدماتی سازمان به تشخیص رئیس سازمان در هر استان طبقدستورالعملها و ضوابطی که در چهارچوب اهداف و وظایف قانونی سازمان از طرف وزیر مشاور و سرپرست بهزیستی کشور صادر میشود قابلمصرف خواهد بود.
تبصره 1 - پرداخت هر نوع وجه تحت هر عنوان از محل درآمدهای اختصاصی سازمان به کارمندان سازمان ممنوع میباشد.
تبصره 2 - وجوهیکه از طرف اشخاص اعم از حقیقی و یا حقوقی برای مصارف خاص به نحوی از انحاء به سازمان اهدا میشود و قبلاً در بودجهسازمان پیشبینی نشده است باید به حسابی که بهمین منظور توسط ذیحساب از طریق خزانه در بانک ملی ایران افتتاح میشود واریز گردد این وجوهدر صورت نبودن منع قانونی منحصراً برای همان مصارف مورد نظر اهداکنندگان با تصویب شورای بهزیستی استان قابل مصرف خواهد بود.
ماده 13 - اسناد هزینه از محل درآمدهای اختصاصی سازمان باید قبل از پرداخت توسط متصدی رسیدگی اسناد رسیدگی گردد این رسیدگی شاملبررسی صحت و کفایت مدارک ضمیمه و امضاهای مجاز و رعایت مراحل قانونی اسناد و ماهیت پرداخت و انطباق عمل مالی با مقررات ودستورالعملهای مربوط میباشد.
ماده 14 - رئیس سازمان و ذیحساب مکلفند ظرف مدت چهار ماه پس از پایان سال مالی حسابهای مربوط به درآمد اختصاصی سازمان و هزینههایانجام شده از محل درآمد مزبور را تهیه و پس از حسابرسی توسط شرکت سهامی حسابرسی وزارت امور اقتصادی و دارائی به تصویب شورای بهزیستیاستان برسانند و یک نسخه از آن را به سازمان بهزیستی کشور و نسخه دیگر را به وزارت امور اقتصادی و دارائی ارسال دارند.
تبصره - تصویب بودجه هر سال از محل درآمد اختصاصی سازمان در شورای بهزیستی استان مربوط موکول به تصویب حساب عملکرد دو سال پیشمیباشد:
ماده 15 - تعهدات از محل درآمدهای اختصاصی سازمان تا آخر سال مالی از محل اعتبارات مصوب از محل درآمدهای اختصاصی همان سال قابلپرداخت است و تعهداتیکه از محل اعتبارات مزبور تا آخر سال مالی پرداخت نشده باشد از اعتباریکه در بودجه از محل درآمد اختصاصی سال بعد برای این منظور پیشبینی میشود قابل پرداخت میباشد.
مانده وجوه درآمدهای اختصاصی هر سال جزء منابع تامین اعتبار سال بعد در بودجه منظور میگردد.
ماده 16 - موادیکه در این آییننامه پیشبینی نشده طبق مقررات عمومی دولت عمل خواهد شد.
نخستوزیر
محمدعلی رجائی