بسمه تعالی
هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه ت/ 0200275 شماره دادنامه سیلور: 140431390001867995 تاریخ:1404/07/27
شاکی:آقای محمدعلی اوجی
طرف شکایت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
موضوع شکایت و خواسته:ابطال سطر دوم پاراگراف از صفحه 5 دستورالعمل نحوه آنکالی پزشکان در بیمارستان های کشور مصوب 1398 معاونت درمان وزارت بهداشت در خصوص تعیین ساعت کار برنامه آنکالی پزشکان
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
برنامه آنکالی پزشکان در ایام غیرتعطیل از ساعت 14 لغایت 8 صبح روز آتی و در ایام تعطیل در قالب 24 ساعته و از 8 صبح تا 8 صبح روز بعد اجرا می‌گردد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی در شرح دادخواست خویش اعلام نموده از آنجا که بر اساس ماده 3 قانون ارتقای بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب 1388 کار متوالی بیش از 12 ساعت ممنوع است و در این فرقی بین پزشک آنکال و پزشک مقیم قایل نشده است لکن در سطر دوم از پاراگراف اول صفحه 5 دستورالعمل نحوه آنکالی پزشکان برنامه آنکالی در ایام غیر تعطیل از ساعت 14 تا 8 صبح روز بعد و در روزهای تعطیل 8 صبح تا 8 صبح روز بعد اعلام گردیده که این کار متوالی بیش از 12 ساعت مغایرت صریح با ماده 3 قانون فوق الذکر دارد. فلذا ابطال آن مورد استدعاست.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به موجب لایحه شماره 751/107 مورخ 1401/03/25 به طور خلاصه توضیح داده است که:
اولاً به موجب نامه شماره 25138/400 مورخ 1400/11/20 معاونت درمان وزارت متبوع دستورالعمل مورد اعتراض شاکی مصوب 1398 ابطال گردیده و در حال حاضر دستورالعمل ابلاغی به موجب نامه 10475/400 مورخ 1400/05/18 معاونت یاد شده در خصوص نحوه آنکالی پزشکان در بیمارستان های کشور لازم الاجراست و بر این اساس و با عنایت به منتفی بودن شکایت نامبرده صدور قرار رد شکایت نامبرده مورد استدعاست ثانیاً صرفنظر از موارد فوق نظر به اینکه پزشک آنکال پزشک متخصصی است که در ساعات کشیک در خارج از ساعات اداری قابل دسترسی و احضار به بیمارستان باشد و بر این اساس پزشک آنکال در زمان آنکالی الزامی به حضور در بیمارستان ندارد و یا چنانچه در بیمارستان باشد صرفاً در صورت نیاز مبرم به ایشان و عدم دسترسی به پزشک متخصص مربوطه ارایه خدمت می‌نماید بنابراین پزشک آنکال مشمول انجام خدمت متوالی اشاره شده در بند 3 ماده واحده قانون ارتقای بهره مندی نبوده و حتی ممکن است در طول ساعات آنکالی درخواستی برای استفاده از خدمات وی وجود نداشته باشد. فلذا رد شکایت نامبرده مورد استدعاست.
رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
نظر به اینکه پزشک آنکال پزشک متخصصی است که در خارج از اوقات اداری و در ساعات کشیک قابل دسترسی و احضار بیمارستان باشد بنابراین پزشک آنکال مشمول انجام خدمت متوالی اشاره شده در بند 3 ماده واحده قانون ارتقای بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت نمی‌باشد. بنابراین مقرره مورد شکایت، قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
سید توحید عاملی
رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری