مصوبه شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور در مورد بررسی گزارش عملکرد استان های یزد و خوزستان در خصوص علل افزایش میزان تلفات ناشی از تصادفات رانندگی و بررسی اقدامات پلیس راهور ناجا

مصوبه شماره 1

پیرو دعوت نامه شماره 55165 مورخ 21 /4 /99 یکصد و پنجاه و نهمین جلسه شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور رای ساعت 30: 14 روز شنبه مورخ 28 /4 /99 در محل سالن جلسات پیامبر اعظم با حضور اعضای اصلی شورای عالی، معاون محترم هماهنگی امور عمرانی استانداری یزد، شهردار محترم یزد، معاون محترم هماهنگی امور عمرانی استانداری خوزستان و معاون محترم شهردار اهواز و با موضوع "بررسی اقدامات پلیس راهور ناجا در اجرای مصوبات 143، 139، 131 و 153 شورای عالی و همچنین بررسی گزارش عملکرد استان های یزد و خوزستان در خصوص علل افزایش میزان تلفات ناشی از تصادفات رانندگی" تشکیل و تصمیماتی به شرح ذیل اتخاذ گردید:

1 - ریاست محترم پلیس ترافیک شهری راهور ناجا، مجموعه اقدامات پلیس راهور ناجا در خصوص وظایف محوله در مصوبات 139، 143 و 153 را ارایه فرمودند و اعضای شورای عالی ضمن بحث و تبادل نظر در خصوص اقدامات گزارش شده از تلاش پلیس راهور ناجا در راستای وظایف محوله قدردانی نمودند.
از آنجایی که گزارش ارایه شده در این جلسه با موضوعات طرح شده در جلسه 158 همپوشانی داشت لذا، اعضاء شورا موافقت نمودند که در خصوص این دستور کار به مصوبات جلسه 158 اکتفا گردد.

مصوبه شماره 2

مقدمه بر اساس اطلاعات سازمان پزشکی قانونی کل کشور، آمار تلفات تصادفات شهری در استان یزد در سال 1397 و 1398 به ترتیب به میزان 80 نفر و 108 نفر اعلام شده است. بر این اساس میزان تلفات حوادث ترافیکی شهری استان یزد حدود 35 درصد افزایش داشته است و در رده بندی ارزیابی عملکرد استان ها نیز در رتبه 13 گروه دوم (موضوع جلسه 158 شورای عالی) قرار گرفته است.
بر این اساس از ریاست محترم شورای همتا استان یزد و شهردار یزد جهت ارایه دلایل این افزایش دعوت به عمل آمد.
در ابتدای جلسه، معاون محترم هماهنگی امور عمرانی استانداری یزد پس از ارایه آمار وضعیت تصادفات استان، دلایل افزایش آمار تلفات سال 98 نسبت به سال 97 را به شرح ذیل عنوان نمود:
- افزایش سرعت نسبی در معابر سطح شهر.
- کاهش اثر دوربین های ثبت سرعت به دلیل گذشت زمان و آنلاین نبودن آنها به علت عدم اخذ کد جریمه از سوی پلیس راهور ناجا به خصوص در حاشیه شهرها.
- عدم امکان شناسایی دقیق محل حادثه و تجزیه و تحلیل آن به علات عدم ثبت تصادفات در قالب بانک جامع تصادفات.
- شرایط اقتصادی و اجتماعی حاکم بر جامعه و استفاده بیش از اندازه موتورسیکلت در استان.
- مشکلات ناشی از وجود اتباع بیگانه در استان.
- بالا بردن سهم آمار متوفیات استان در بخش راههای اختصاصی و معادن به دلیل نداشتن متولی برای این مسیرها وعدم نظارت بر آنها.
- بالا بودن سهم آمار متوفیات استان بر اثر تخلفات خودروهایی که به صورت غیرمجاز اقدام به جا به جایی اتباع افغانی می نمایند.
- عدم تخصیص اعتبارات موضوع ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی.

مصوبات: پس از ارایه گزارش استان و تبادل نظر اعضا و مدعوین شورای عالی، موارد به شرح ذیل مصوب گردید:

1. شورای ترافیک استان یزد مکلف است با هدف کاهش تلفات حوزه شهری سیاست های لازم به منظور کاهش آمار تلفات تصادفات رانندگی استان را تعیین و به صورت ماهیانه آن را از طریق شورای ترافیک شهرستان ها رصد و پیگیری نماید.

2. شورای هماهنگی ترافیک استان یزد مکلف است در راستای پیگیری اجرای ردیف (5) موضوع "تصادفات شهری و ایمنی" مصوبه شماره 119512 /51024 مورخ 1394/9/10 هیات محترم وزیران در خصوص طراحی، ایجاد و پیاده سازی نظام جامع و یکپارچه اطلاعات تصادفات و همچنین مکاتبه شماره 55163 مورخ 1399/4/21 معاون محترم عمران و توسعه امور شهری و روستایی در خصوص ارایه لیست نقاط پرتصادف استان نسبت به اصلاح هندسی، آرامسازی و... در شهرهای استان با اولویت رفع نقاط پرتصادف مذکور و همچنین انجام هماهنگی های لازم با پلیس راهور استان به منظور ایجاد و پیاده سازی نظام جامع و یکپارچه اطلاعات تصادفات استان اقدام و گزارشات مربوطه را برای دفتر حمل و نقل و دبیرخانه شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور ارسال نماید.

3. شورای ترافیک استان یزد مکلف است نسبت به بررسی وضعیت پایگاه های اورژانس شهری و همچنین تامین زیرساخت های لازم به منظور بهره برداری از اورژانس هوایی در شهرهای استان یزد به ویژه شهر یزد اقدام نماید.

4. در راستای راهبری مناسب برنامه کاهش آمار تصادفات و بررسی سهم و عملکرد بخش های درگیر در تصادفات در سطح استان مقرر گردید تا زمان کاهش آمار تلفات حوادث رانندگی استان، تعداد جلسات راهبری کاهش تلفات تصادفات رانندگی استان با ریاست استاندار افزایش یافته و بیش از 2 جلسه در سال تشکیل گردد.

5. در راستای کاهش آمار تصادفات مقرر گردید تا زمان کاهش آمار تلفات حوادث رانندگی استان، به صورت مستمر در تمامی جلسات شورای همتا در کنار دیگر موضوعات، موضوع ایمنی و ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی در دستور کار شورای همتا قرار گیرد.

6. پیرو مصوبات شورای عالی و اقدامات صورت گرفته در بخش طرح جامع کاهش تصادفات رانندگی، مقرر گردید شورای همتا "سند جامع استانی پیشگیری و کنترل حوادث ترافیکی" را در قالب طرح جامع کاهش تلفات تصادفات رانندگی بازنگری و به هنگام سازی نماید.

7. الف) با عنایت به بند دوم بخش (الف) ماده (108) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه کشور به شرح زیر:
"کلیه معابر اصلی، میادین و بزرگراهها در مراکز استان ها و کلان شهرها و همچنین جاده های اصلی و آزادراه ها با نصب، نگهداری و به روزرسانی سامانه های کنترلی و مراقبتی هوشمند توسط شهرداری ها و وزارت راه و شهرسازی تحت پوشش قرار گرفته و این سامانه ها و دسترسی لازم آن در اختیار نیروی انتظامی قرار گیرد. "
ب) و با عنایت به ماده (3) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 1389 به شرح ذیل:
"تهیه، نصب و نگهداری تجهیزات الکترونیکی از قبیل عکسبرداری، فیلمبرداری و سامانه های ماهواره ای و نظایر آن جهت ثبت تخلف و کنترل عبور و مرور در شهرها به عهده شهرداریها و در خارج از شهرها به عهده وزارت راه و ترابری (سازمان راهداری و حمل و نقل پایانه های کشور) می‌باشد که با هماهنگی راهنمایی و رانندگی ملزم به اجراء این ماده می‌باشند."
مقرر گردید با پیگیری شورای همتا یزد توسعه هوشمندسازی با رویکرد انضباط ترافیکی و کاهش تلفات تصادفات رانندگی و افزایش بهره وری امکانات موجود شامل مراکز کنترل ترافیک شهرداری و سامانه های ثبت تخلف سرعت در دستور کار شهرداری های استان قرار گیرد.

8. شهرداری یزد مکلف است با توجه به بافت جمعیتی شهر یزد و تردد بالای عابرین پیاده و موتورسواران، برنامه ریزی لازم در خصوص افزایش مطلوبیت و ایمن سازی پیاده روها و توسعه پیاده راهها و جلوگیری از تداخل عابر و موتورسیکلت در شهر یزد را تهیه و پس از تصویب شورای همتا آن را عملیاتی نماید.

9. شهرداری یزد مکلف است، با توجه به تعداد بالای موتورسیکلت در شهر یزد برنامه عملیاتی لازم جهت انضباط بخشی به تردد موتورسیکلت و کاهش تلفات آن را تهیه و پس از تصویب شورای همتا، آن را عملیاتی نماید.

10. پلیس راهور ناجا مکلف است ضمن بررسی آخرین وضعیت دوربین های فعالی و دارای کد تخلف، برنامه ریزی لازم جهت تخصیص کد تخلف به سامانه های منصوبه را انجام و گزارش اقدامات صورت گرفته را برای دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید.

مصوبه شماره 3

مقدمه بر اساس اطلاعات سازمان پزشکی قانونی کل کشور، آمار تلفات تصادفات شهری در استان خوزستان در سال 1397 و 1398 به ترتیب به میزان 214 نفر و 256 نفر اعلام شده است. بر این اساس میزان تلفات حوادث ترافیکی شهری استان خوزستان حدود 20 درصد افزایش داشته است و در رده بندی ارزیابی عملکرد استان ها نیز در رتبه 9 گروه اول (موضوع جلسه 158 شورای عالی) قرار گرفته است.
بر این اساس از ریاست محترم شورای همتا استان خوزستان و شهردار اهواز جهت ارایه دلایل این افزایش دعوت به عمل آمد.
در ابتدای جلسه معاون محترم هماهنگی امور عمرانی استانداری خوزستان پس از ارایه آمار وضعیت تصادفات استان، دلایل افزایش آمار تلفات سال 1398 نسبت به سال 1397 را به شرح ذیل عنوان نمود:
- وقوع سیلاب بی سابقه در سه ماه نخست سال 98
- حذف روادید در سال 1398 و افزایش آمار زوار اربعین حسینی (ع) با رشد معادل 62 /66 درصد نسبت به سال 1397
- تخریب دوربین های کنترل سرعت، پایش تصویری و عبور از چراغ قرمز در شهرهای استان بر اثر حوادث آبان ماه سال 1398
- عدم انجام اقدامات کارا در توسعه سامانه های هوشمند جدید و تعمیر و نگهداری سامانه های موجود در شهر اهواز.
- عدم انجام اقدامات کارا در رفع نقاط حادثه خیز (اصلاح هندسی، ایمن سازی معابر، آرامسازی ترافیک و. ..) در شهر اهواز.
- عدم بازنگری مطالعات طرح جامع حمل و نقل و ترافیک اهواز و انطبق آن با طرح جامع شهری مصوب.
- عدم توجه کافی به توسعه حمل و نقل همگانی و سیاست های انسان محور در شهر اهواز.
- کمبود پایگاه اورژانس شهری در شهر اهواز و نبود زیرساخت لازم در شبکه معابر مانند مسیر اضطراری برای تردد ناوگان اورژانس شهری. (در حوزه فوریت های پزشکی، با توجه به کمبود این پایگاه ها طی تفاهم نامه ای با وزارت بهداشت و درمان، آموزش پزشکی مقرر گردید 50 پایگاه در استان طی سال های 97 و 98 احداث گردد. در حال حاضر 12 پایگاه با پیشرفت فیزیکی در
حدود 70 تا 90 درصد در حال ساخت و راه اندازی می‌باشد و 8 پایگاه در مرحله تعیین زمین و پیمانکار قرار دارند).

مصوبات: پس از ارایه گزارش استان و تبادل نظر اعضا و مدعوین شورای عالی، موارد به شرح ذیل مصوب گردید:

1. شورای ترافیک استان خوزستان مکلف است با هدف کاهش تلفات حوزه شهری سیاست های لازم به منظور کاهش آمار تلفات تصادفات رانندگی استان را تعیین و به صورت ماهیانه آن را از طریق شورای ترافیک شهرستان ها رصد و پیگیری نماید.

2. در راستای راهبری مناسب برنامه کاهش آمار تصادفات و بررسی سهم و عملکرد بخش های درگیر در تصادفات در سطح استان مقرر گردید تا زمان کاهش آمار تلفات حوادث رانندگی استان، تعداد جلسات راهبری کاهش تلفات تصادفات رانندگی استان با ریاست استاندار افزایش یافته و بیش از 2 جلسه در سال تشکیل گردد.

3. در راستای کاهش آمار تصادفات استان خوزستان مقرر گردید تا زمان کاهش آمار تلفات حوادث رانندگی استان، به صورت مستمر در تمامی جلسات شورای همتا در کنار دیگر موضوعات، موضوع ایمنی و ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی در دستور کار شورای همتا قرار گیرد.

4. الف) با عنایت به بند دوم بخش (الف) ماده (108) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه کشور به شرح زیر:
"کلیه معابر اصلی، میادین و بزرگراهها در مراکز استان ها و کلان شهرها و همچنین جاده های اصلی و آزادراه ها با نصب، نگهداری و به روزرسانی سامانه های کنترلی و مراقبتی هوشمند توسط شهرداری ها و وزارت راه و شهرسازی تحت پوشش قرار گرفته و این سامانه ها و دسترسی لازم آن در اختیار نیروی انتظامی قرار گیرد. "
ب) و با عنایت به ماده (3) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 1389 به شرح ذیل:
"تهیه، نصب و نگهداری تجهیزات الکترونیکی از قبیل عکسبرداری، فیلمبرداری و سامانه های ماهواره ای و نظایر آن جهت ثبت تخلف و کنترل عبور و مرور در شهرها به عهده شهرداریها و در خارج از شهرها به عهده وزارت راه و ترابری (سازمان راهداری و حمل و نقل پایانه های کشور) می‌باشد که با هماهنگی راهنمایی و رانندگی ملزم به اجراء این ماده می‌باشند."
مقرر گردید شهرداری های استان خوزستان نسبت به هوشمندسازی معابر با رویکرد انضباط ترافیکی و کاهش تلفات تصادفات رانندگی و افزایش بهره وری امکانات موجود شامل مراکز کنترل ترافیک شهرداری و سامانه های ثبت تخلف سرعت اقدام نمایند.

5. با عنایت به بند سوم بخش (الف) ماده (108) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه کشور به شرح ذیل:
"مفاد قانون الحاق سه تبصره به بند (12) ماده (4) قانون تشکیل نیروی انتظامی مصوب 1379/2/18 به شهرهای بالای یک میلیون نفر تسری یابد."
شهرداری و شورای اسلامی شهر اهواز مکلف می‌باشند در قالب اصلاحیه بودجه سال 1399 بودجه لازم جهت پشتیبانی از پلیس راهور را تامین نمایند.

6. پلیس راهور ناجا مکلف است ضمن بررسی آخرین وضعیت دوربین های فعال و دارای کد تخلف، برنامه ریزی لازم جهت تخصیص کد تخلف به سامانه های منصوبه را انجام و گزارش اقدامات صورت گرفته را برای دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید.

7. شهرداری اهواز مکلف است سیاست ها، برنامه های کوتاه مدت و بلندمدت جهت رفع نقاط پرتصادف و همچنین اولویت های بخش حمل و نقل شهری به منظور کاهش میزان تلفات تصادفات رانندگی در شهر اهواز را تهیه و پس از تصویب در شورای همتا عملیاتی نماید.

8. شورای همتا مکلف است با برگزاری جلسات مشترک با شهرداری اهواز، هماهنگی و تعامل لازم را بین شهرداری، پلیس و دیگر دستگاههای اجرایی استان در راستای تجدیدنظر در اولویت بندی رفع نقاط پرتصادف با رویکرد اقدامات کم هزینه و زودبازده

مهدی جمالی نژاد - وزارت کشور
شهرام آدم نژاد - وزارت راه و شهرسازی
حسین نعمتی - وزارت ارتباطات و فن آوری اطلاعات
حمیدرضا عدل - سازمان برنامه و بودجه کشور
مسعود تجریشی - سازمان حفاظت محیط زیست
کمال هادیان فر - نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
علیرضا احمدی - شورای عالی استان ها
غلامرضا جلالی - سازمان پدافند غیرعامل
پوریا محمدیان یزدی - دبیرخانه شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور

دریافت فایل پی‌دی‌اف