تاریخ دادنامه قطعی: 1391/11/24
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: سلب مالکیت متعارف و استفاده از اراضی در اثر نصب و عبور شبکه برق، از موارد تصدیق خسارت در دیوان است.
آقای (م.م.ر.) دادخواستی به خواسته تصدیق خسارت وارده به زمین زارعی و پرداخت خسارت ناشی از تخریب زمین در اثر نصب و عبور شبکه برق به طرفیت اداره برق استان خوزستان، برق شهرستان باغملک تقدیم و تقاضای رسیدگی مینماید. خلاصه دفاعیات مشتکی عنه به شرح لایحه ثبت شده به شماره... بدین شرح است که دولت در اجرای طرحهای عمومی به موجب مقررات و موازین قانونی از حق ارتفاق استفاده کرده و هیچگونه تملکی در اراضی مورد خواسته نداشته است و تکلیفی برای پرداخت قیمت زمین یاد شده ندارد. پاسخ مذکور غیر موجه میباشد زیرا تصرفات مشتکی عنه در اراضی یاد شده از مالک سلب مالکیت متعارف نموده است و عدم ثبت انتقال ملک نیز از ارکان معاملی نمیباشد و دیوان عالی کشور در آرای متعدد خود اعلام میدارد عدم انتقال ملک به طور رسمی نافی مالکیت شرعی نیست. همچنین به استناد اصل 4 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران کلیه مقررات باید بر اساس موازین اسلامی باشد و تشخیص این امر به عهده فقهای شورای نگهبان گذاشته شده است و شورای نگهبان در نظریه شماره 86/30/22814 مورخ 8/7/86 اطلاق جواز استفاده بدون رضایت مالک یا ذیحق در فرض عدم ضرورت مبیحه را خلاف موازین شرع دانسته و نظر به اینکه به موجب نظریه مورخ 17/7/61 ، اکثریت فقهای محترم شورای نگهبان اعلام کرده است قوانین مادام که مخالفت آن با موازین اسلامی اعلام نگردیده است، موقتا بلامانع است. با توجه به مراتب مذکور اولا- اراضی متنازعفیه طبق ضوابط قانونی و شرعی دارای مالک یا ذیحق شرعی است و اداره مشتکی عنه شرعا ضامن و عهده دار پرداخت بهای آن میباشد. لیکن اداره مشتکی عنه در زمان تصرف زمین و سلب مالکیت از شاکی نسبت به پرداخت بهای آن مدیون شده بود و این دین در ذمه اداره فوق الاشعار باقی است. ثانیا- قانون منشاء حق و تکلیف است و مطالبه خسارت ناشی از وضع قانون صحیح نمیباشد. بنابراین شکایت مطروحه در حدی که مجری طرح (دولت) در زمان اجرای طرح مدیون گردیده است، وارد تشخیص و حکم به تصدیق استحقاق وی به دریافت بهای اراضی تصرف شده در زمان تصرف و سلب مالکیت متعارف و استفاده از اراضی که از حیّز انتفاع خارج شده است، صادر و اعلام میدارد. رای صادره قطعی است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
عاشوری - سعادت