تاریخ دادنامه قطعی: 1395/03/18
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: هزینه تغییر صنذوق بازنشستگی در صورتی برعهده دولت خواهد بود که نه تنها سهام دستگاه اجرایی منتقل گردیده باشد بلکه تمام یا بخشی از وظایف دستگاه دولتی نیز به بخش خصوصی دراجرای ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری واگذار شده باشد.
[ در خصوص شکایت شاکی علیه 1 - وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات 2 - صندوق بازنشستگی کشوری به خواسته 1 - ابطال حکم بازنشستگی 2 - ابطال تاییدبرقراری حقوق ازسوی صندوق بازنشستگی کشوری 3 - الزام وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات به انتقال کسور بازنشستگی کل سابقه خدمت شاکی ازصندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی واجرای بند «د»;ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابه جایی تغییرصندوق) ]با توجه به مجموع محتویات پرونده نظر به اینکه شاکی کارمند شرکت مخابرات استان یزد بوده واین شرکت دارای شخصیتی مستقل از وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات است و حکم بازنشستگی شماره 850/5/40/6201 - 89/2/21 شاکی ازسوی شرکت مذکور صادرشده است و صندوق بازنشستگی کشوری نیز دخالتی درصدور اصل حکم بازنشستگی ندارد. بنابراین شکایت در خصوص ابطال حکم بازنشستگی متوجه طرفهای شکایت نیست با استناد به بند«پ»;ماده ( 53 ) قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعلام میگردد. و نظر به اینکه ابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی شاکی ازسوی صندوق بازنشستگی فرع برابطال اصل حکم بازنشستگی ازسوی شرکت است و تازمانی که حکم بازنشستگی ابطال نشده است. شکایت مبنی برابطال تایید برقراری حقوق بازنشستگی قابلیت رسیدگی ندارد و شکایت دراین خصوص متوجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نمیباشد. بااستناد به ماده ( 17 ) قانون مذکور قرار رد شکایت به خواسته ابطال تایید بر قراری حقوق بازنشستگی به طرفیت صندوق بازنشستگی و با استناد به بند«پ»;ماده ( 53 ) آن قرار رد شکایت دراین خصوص به طرفیت وزارت مذکور صادر واعلام میگردد. و در خصوص خواسته دیگر شاکی به طرفیت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مبنی بر انتقال کسور بازنشستگی کل سابقه خدمت از صندوق بازنشستگی به صندوق تامین اجتماعی و اجرای بند «د»;ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت هزینه جابه جایی تغییرصندوق)نظربه اینکه ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری تکلیف کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاههای اجرایی که تمام یابخشی ازوظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار گردیده رامشخص ودربند «د»;آن تصریح نموده: « انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف وفعالیتهای واگذار شده میباشد در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییرصندوق ذی ربط باحفظ سوابق مربوطه توسط دولت تامین میگردد»; و دراین راستا وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک درجلسه مورخ 1388/10/13 بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت وسرمایه انسانی رئیس جمهور وبه استناد ماده ( 121 ) وتبصره ( 2 )ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 وبارعایت بند یک تصویب نامه شماره 15895 ت 38856 - 1386/10/01 آییننامه اجرایی تبصره ( 2 ) ماده ( 21 ) وماده ( 121 ) قانون مدیریت خدمات کشوری راتصویب نمودند و در بند یک ماده ( 21 ) آییننامه مذکور مقرر نمودند پرداخت مابه التفاوت تغییرصندوق کارمندی که دراجرای مقررات مزبور تمام یابخشی از وظایف دستگاه متبوع وی به بخش غیردولتی واگذار شده باشد به عهده دستگاه اجرایی متبوع قبلی کارمند خواهدبود و خواسته شاکی خروج موضوعی ازمقررات مزبور دارد. زیراشاکی کارمند شرکت مخابرات است که سهام آن دراجرای اصل ( 44 ) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران واگذار شده و تمام یابخشی از وظایف شرکت به بخش خصوصی دراجرای ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری واگذار نگردیده و با این وصف شاکی مشمول بند «د»;ماده ( 21 ) قانون مدیریت خدمات کشوری نیست و شکایت موجه نمیباشد. با استناد به ماده ( 10 ) قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ردشکایت دراین خصوص صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف بیست روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظردیوان عدالت اداری است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
گودرزی
نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظرخواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل ونتیجتا نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورداعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد میباشد. لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض به عینا تایید واستوار میگردد. رای صادره قطعی است.
رئیس شعبه --- تجدیدنظردیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
واحدی - دلاوری