کلاسه پرونده: 56/76
شماره دادنامه: 78
تاریخ رای: شنبه 22 شهریور 1376
شاکی: آقای اله وردی مقدسی فرد
موضوع:ابطال ماده 3 آییننامه مرخصیها موضوع مواد 47 و48 و49 قانون استخدام کشوری مصوب 2/7/46
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: ماده 47 قانون استخدام کشوری برای مستخدمین رسمی دولت سالی یکماه مرخصی با استفاده ازحقوق فوقالعاده مربوط منظور نموده است وطبق ماده 612 قانون آیین دادرسی ماه 30 روز میباشد، واز طرفی قانونگذار ایامی از سال را به مناسبتهایی از قبیل موالید ووفیات واعیاد وپیروزی نهضتهای اسلامی تعطیل اعلام نموده است که این تعطیلات جزء تعطیلات رسمی کشور میباشد. قانونگذار علاوه بر تعطیلات مزبور درظرف مدت یک سال برای مستخدم یک ماه مرخصی با پرداخت حقوق منظور نموده است وبه عبارتی دیگر مستخدم از مزایای مرخصی رسمی کشور بهطور اجباری برخورداراست. سازمان امور اداری واستخدامی کشور وهیات وزیران در ماده 3 آییننامه مزبور حقوق قانونی مستخدم رانادیده گرفتهاند، به این توضیح که اگر مستخدم تقاضای مرخصی استحقاقی نماید که دربین ایام مرخصی استحقاقی تعطیل رسمی باشد تعطیل رسمی را جزء مرخصی استحقاقی منظور مینماید که این عمل خلاف نظر مقنن وخلاف ماده 47 قانون میباشد. زیرا ایام تعطیل را قانونگذار باپرداخت حقوق منظور کرده ولی هیات وزیران همان روز تعطیل رسمی را جزء مرخصی سالانه مستخدم محسوب ومنظور نموده، در حالی که قانونگذار علاوه بر تعطیلات رسمی یکماه مرخصی درنظر گرفته است. بنا به مراتب فوق واینکه آییننامه مخالف قانون وباعث تضییع حقوق کارمندان میباشد، دراجرای مفاد قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال آن را دارم. مدیر کل دفتر حقوقی سازمان امور اداری واستخدامی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6247/31/01 - 27/5/76 اعلام داشتهاند: طبق ماده50 قانون استخدام کشوری ترتیب تحصیل مرخصیهای موضوع مواد 47 و 48 و 49 این فانون به موجب آییننامهای که به تصویب هیات وزیران میرسد معین میشود وترتیب مندرج در ماده 3 آییننامه مرخصیها که با توجه به اختیار حاصله از ماده 50 یاد شده به تصویب هیات وزیران رسیده است وفق مقررات مربوط میباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریز ی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به اختیارات واحدهای دولتی درقبول یا رد تقاضای مستخدم دولت دراستفاده از مرخصی استحقاقی و این که مفهوم ماه مشتمل بر تمام روزهای پیوسته ازجمله ایام تعطیلات رسمی میباشد ماده 3 آییننامه مرخصیها مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی