آیین‌نامه اجرایی قانون نحوه اجرای اصل 85 و 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران با اصلاحات بعدی

مصوب 1388/12/02 رئیس مجلس شورای اسلامی

ماده 1- در اجرای قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 26 /10/ 1368 و اصلاحات بعدی، «هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» که در این آیین‌نامه به اختصار «هیات» نامیده می‌شود، تشکیل و طبق مواد ذیل انجام وظیفه می نماید:

تبصره - در مواردی که به موجب سایر قوانین، بررسی و تطبیق مصوبات دیگر مراجع نیز، به رئیس مجلس محول می‌گردد، براساس این آیین‌نامه عمل خواهد شد.

ماده 2- رئیس و اعضای هیات با حکم رئیس مجلس منصوب می‌شوند و عزل یا قبول استعفای آنان با رئیس مجلس خواهد بود.

ماده 3- هیات دارای رئیس، نایب رئیس و دبیر خواهد بود. نایب رئیس و دبیر هیات، پس از مشورت با اعضاء و کسب موافقت رئیس مجلس با حکم رئیس هیات منصوب می‌شوند.

ماده 4- تشکیل و اداره جلسات به عهده رئیس و در غیاب وی نایب رئیس و در غیاب آنان یکی از اعضاء به انتخاب رئیس خواهد بود. دستور جلسات همراه با مستندات قانونی، حداقل دو روز قبل از تشکیل جلسه، در اختیار کلیه اعضاء قرار می‌گیرد.

تبصره - تشکیل جلسات فوق العاده به تشخیص رئیس هیات خواهد بود.

ماده 5 - رئیس هیات علاوه بر مسئولیت امور محوله و اجرای این آیین‌نامه، عهده دار وظایف زیر است و می‌تواند برخی از آنها را به هریک از اعضاء واگذار نماید:
- نظارت بر انجام کلیه وظایف محوله به هیات؛
- ارزیابی و ارائه گزارش عملکرد اعضاء هیات، هر شش ماه یکبار به رئیس مجلس؛
- پیشنهاد میزان حق الزحمه، حق المشاوره و حق حضور در جلسات برای تصویب به رئیس مجلس؛
- درخواست سوابق، اطلاعات و متن مذاکرات هیات وزیران و کمیسیون های مربوط در صورت نیاز؛
- استفاده از خدمات کارشناسی و یا فراهم آوردن موجبات استماع اظهارات نمایندگان دستگاه های ذیربط در صورت ضرورت؛
- اعلام نظرات و آراء هیات و پیگیری های لازم حسب مفاد این آیین نامه.

ماده 6- رئیس هیات می‌تواند بررسی مصوبات را به کارگروه های تخصصی منتخب از اعضاء هیات واگذار نماید. گزارش کارگروه های مذکور در جلسات هیات مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

ماده 7- وظایف دبیر هیات به شرح زیر می‌باشد:

1- مطالعه و بررسی ابتدایی مصوبات و موضوعات ارجاعی به هیات؛

2- انشاء آراء مقدماتی و قطعی هیات؛

3- اعلام آراء مقدماتی هیات؛

4- سایر وظایف محوله از سوی رئیس هیات؛

ماده 8- مصوبات به ترتیبی که در دستور کار هیات قرار می‌گیرد، مطرح و به شرح زیر اقدام می‌شود:

1- درصورتی که اکثریت اعضاء حاضر در جلسه، مصوبه را مخالف قانون ندانند، این قبیل مصوبات پس از گزارش به رئیس مجلس و ملاحظه و تایید ایشان بایگانی می‌شود.

2- درموارد تشخیص مغایرت تمام یا قسمتی از مصوبه با قوانین، مراتب جهت طی مراحل قانونی به اطلاع رئیس مجلس می‌رسد.

تبصره 1- نظر اقلیت نیز درصورتی که متضمن نظر بیشتر از یک سوم اعضاء حاضر در جلسه باشد، به رئیس مجلس گزارش می‌شود.

تبصره 2- درمواردی که رئیس هیات مقتضی بداند، نظر هیات به عنوان «رای مقدماتی»، جهت اصلاح مصوبه یا ارسال پاسخ، به دولت و دستگاه اجرایی ذی ربط اعلام می‌شود. دولت می‌تواند ظرف ده روز از تاریخ اعلام، نسبت به اصلاح اینگونه مصوبات اقدام و یا پاسخ کتبی خود را به هیات ارسال نماید. اصلاحیه یا پاسخ دولت در اولین جلسه هیات مطرح و مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت. نظر هیات در این مرحله قطعی است و برای اتخاذ تصمیم به اطلاع به اطلاع رئیس مجلس خواهد رسید.

تبصره 3- چنانچه دولت ظرف مدت مقرر، اقدام به اصلاح مصوبه یا ارسال پاسخ ننماید، نظر هیات قطعی محسوب شده و جهت طی مراحل قانونی به اطلاع رئیس مجلس خواهد رسید.

ماده 9- نظر رئیس مجلس در خصوص مغایرت مصوبات دولت یا سایر مراجع با قوانین به رئیس جمهور، هیات وزیران، دستگاه ها و مراجع ذی ربط اعلام و جهت انتشار به روزنامه رسمی ارسال می‌گردد.

ماده 10- اجرای تمام یا قسمتی از مصوبات دولت یا سایر مراجع که از سوی رئیس مجلس، مغایر قانون اعلام می‌شود، پس از اتمام یک هفته مهلت مقرر، غیرقانونی است و متخلف برابر قوانین مربوط، تحت پیگرد قرار می‌گیرد.

ماده 11- عضویت در هیات به موجب قانون، بدون ایجاد ردیف سازمانی بوده و شغل دولتی محسوب نمی شود.

ماده 12- دبیر هیات به صورت تمام وقت در هیات انجام وظیفه می‌نماید و درصورتی که شغل دولتی داشته باشد از نظر استخدامی هم تراز معاون رئیس دفتر ریاست مجلس خواهد بود و در غیر این صورت از کلیه حقوق و مزایای شغل هم تراز استفاده خواهد کرد.

ماده 13- خدمات اداری مورد نیاز، توسط «دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» صورت می پذیرد که زیر نظر معاونت نظارت مجلس و با هماهنگی رئیس هیات، انجام وظیفه خواهد کرد.

ماده 14- این آیین‌نامه که مشتمل بر (14) ماده و (5) تبصره در تاریخ 1388/12/2 به تصویب رسید، جایگزین آیین‌نامه های سابق و ملحقات آنها می‌شود و از تاریخ تصویب لازم الاجرا است.

رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی