شماره دادنامه: 940
تاریخ دادنامه: 15؍5؍1398
شماره پرونده: 97؍3688
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای ابوطالب محمدی داخل و غیره با وکالت آقای محمدمهدی شفیعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشی از آگهی تشخیص شماره 17400-1366/04/18 در محدوده و حریم بافت مسکونی و طرح هادی روستای مازوچال
گردش کار: 1- آقای محمدمهدی شفیعی به وکالت از آقای ابوطالب محمدی داخل و غیره به موجب دادخواستی ابطال بخشی از آگهی تشخیص شماره 17400-18؍4؍1366 در محدوده و حریم بافت مسکونی و طرح هادی روستای مازوچال را خواستار شده است.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
«آگهی تشخیص منابع ملی حوزه سرجنگلداری کل منطقه نوشهر
با عنایت به دادنامه شماره 415-23؍9؍1364 شعبه 5 دیوان عدالت اداری و نظریه مشورتی اعلام شده شماره 2998؍د-41-27؍2؍1366 ریاست کل دیوان عدالت اداری مبنی بر تجدیدنظر در اجرای ماده 56 قانون اصلاح قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور، مساحت 5680؍354 هکتار موضوع بند 8 از آگهی صادره شماره 14252-6؍6؍1357 قسمتی از مراتع مشجر و غیر مشجر مازوچال، مازیگاسر، شورزمین و کلب سرا واقع در حوزه جنگلداری مرزن آباد و کلاردشت را که محدود است از شمال: قسمتی از جنگل مازوچال، جنوب: قسمتی از مراتع مازیگاسر و شورزمین، مشرق: قسمتی از مراتع مازیگاسر و مازوچال، مغرب: قسمتی از مراتع شورزمین و کلب سرا به استثناء مقدار 5؍28092 مترمربع از مساحت فوق که مربوط به مستثنیات اشخاص میباشد جزء منابع ملی تشخیص و مشمول ماده 1 قانون ملی شدن جنگلها و مراتع اعلام می دارد. بدین وسیله به اطلاع اشخاص ذینفع می رساند، چنانچه به تشخیص محدوده فوق اعتراض دارند حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ انتشار این آگهی، مدارک و مستندات خود را جهت رسیدگی به (دبیرخانه سرجنگلداری کل منطقه نوشهر) تسلیم نموده و رسید دریافت دارند بدیهی است به اعتراضاتی که پس از انقضای مهلت مقرر و یا خارج از محدوده این آگهی برسد ترتیب اثر داده نخواهد شد و مامورین سرجنگلداری کل با توجه به اختیارات قانونی نسبت به اراضی مورد تجاوز و تصرف اقدام خواهند نمود ضمناً اعلام میدارد که مشخصات مربوط به محدوده آگهی و همچنین نقشه های مربوطه برای ملاحظه عموم در این سرجنگلداری موجود است.- سرجنگلداری کل منطقه نوشهر»
3- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 15؍5؍1398 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه موضوع شکایت و خواسته شاکی از جمله صلاحیت های هیات عمومی به شرح مقرر در بند 1 ماده 12 قانون یاد شده نمیباشد، بنابراین قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت اتخاذ تصمیم مقتضی به شعبه دیوان عدالت اداری ارسال میشود./
محمدکاظم بهرامیرئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری