| شناسه | ||
| حوزه موضوعی: بازار پول و سرمایه امور اداری و اجرایی | ||
| تهیه کننده: دبیرخانه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی | ||
| تاریخ تهیه: 29 / 07 / 99 | تعداد صفحه: 3 | |
| ردیف | عنوان دستور | تصمیمات / اقدامات |
| 1 | پیش از دستور - پیگیری اجرای مصوبات نود و پنجمین جلسه شورای گفت و گو مورخ 20 / 03 / 99 در خصوص بسته سیاستی نحوه برگشت ارز حاصل از صادرات سال 1399 و رفع تعهدات ایفا نشده سال های 1397 و 1398 | گزارش پیگیری مصوبات نود و پنجمین جلسه شورای گفت و گو مورخ 20 / 03 / 99 ارائه شد و از بین 7 مصوبه مذکور، صرفا یک مصوبه مربوط به سطح بندی کارت های بازرگانی جدید طبق نامه شماره 116986 / 60 مورخ 08 / 05 / 99 مدیر کل دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت، اجرایی شده است. |
| 2 | دستور جلسه 1- بررسی مشکلات بسته سیاستی نحوه بازگشت ارز حاصل از صادرات سال 99 از جمله محدودیت های واردات در مقابل صادرات | با عنایت به طرح 10 مورد پیشنهادی اتاق ایران در ارتباط با اصلاح سیاست های بازگشت ارز حاصل از صادرات و موافقت و حمایت اعضای شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی، مقرر شد این پیشنهادات در اولین نشست کمیته موضوع ماده (2) مصوبات چهاردهمین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی و با حضور رئیس اتاق ایران مورد بررسی و تصمیم گیری قرار گیرد. پیشنهادات مطروحه از سوی اتاق ایران به شرح زیر میباشد: 1- نظر به اثبات نا کارآمدی سیاست های متخذه سال های 97 تا مهر 99 و به جهت رفع محدودیت های فعلی و پیش روی صادر کنندگان برای افزایش سرعت برگشت ارز به چرخه اقتصاد، امکان ایجاد تنوع در روش های ایفای تعهدات و کم کردن فشار تامین ارز بر بانک مرکزی، بسته سیاست ارزی سال 1399 کان لم یکن و روش های مصوب هیات وزیران در تاریخ 02 / 02 / 97 بدون تعیین سقف و کف ملاک عمل قرار گیرد. (1- واردات در مقابل صادرات، 2- پرداخت بدهی ارزی خود، 3- فروش ارز به بانک ها و صرافی های مجاز و 4- سپرده گذاری ارزی نزد بانکها) 2- با توجه به محدودیت های منابع ارزی دولتی و تبعات دخالت های دولت در خرید و فروش ارز صادراتی و عدم تامین به موقع نیازهای ارزی وارد کنندگان، پیشنهاد میگردد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران صرفاً متعهد به تامین ارز کالاهای اساسی بوده و فرایند تامین تمامی کالاها را به ارز حاصل از صادرات و تعامل صادر کنندگان و وارد کنندگان بدون دخالت دولت و بر مبنای عرضه و تقاضای بازار موکول نماید. 3- تعدیل 20 درصدی میزان بازگشت ارز اظهارنامه های صادراتی به منظور جبران هزینه های مترتب به واسطه تحریم ها اعمال گردد تا بخشی از هزینه های تغییر اسناد، انبارداری مضاعف، هزینه های نامتعارف نقل و انتقال پول و سایر هزینه های غیر قابل پیش بینی صادرات را جبران نماید. 4- واردات تمامی کالاها از محل ارز صادراتی، با توافق فی مابین صادرکننده و واردکننده به شیوه واردات در مقابل صادرات مجاز تلقی شده و با تجربه موفق به ثبت رسیده در این حوزه، رفع تعهد ارزی با ثبت واگذاری کوتاژ صادراتی به وارد کننده تنها در سامانه جامع تجارت صورت گیرد و در مقابل، نظارت دستگاه های اجرایی بر بازگشت ارز حاصل از صادرات به چرخه اقتصادی کشور، از طریق این سامانه انجام شود و مداخلات در تعیین نرخ به صفر برسد. 5- زمان بازگشت ارز صادراتی از 4 ماه به حداقل 6 ماه افزایش یابد به استثناء فرش دستبافت که به دلیل شرایط ناشی از صادرات این کالا، باید به 12 ماه افزایش یابد و برای برخی از اقلامی که بر اساس تشخیص وزارت صمت و اتاق ایران امکان بازگشت ارز در مهلت 6 ماه را ندارند، توسط وزارت مزبور نسبت به تعیین مهلت مناسب اقدام شود. همچنین صادرکنندگانی که نسبت به رفع تعهد ارزی قبل از مهلت مقرر اقدام می نمایند شامل 10 درصد تشویق صادراتی در ارزش اظهارنامه صادراتی گردند. 6- مهلتی حداقل سه ماهه به تمام صادر کنندگان تولیدی و غیر تولیدی که تا این تاریخ موفق به ایفای تعهدات خود نشده اند داده شود تا برای آخرین بار به یکی از 4 روش مطرح در مصوبه 2 / 2 / 97 رفع تعهد نمایند. بدیهی است در این مدت کارت بازرگانی ایشان میبایست معتبر باشد و سامانه های ارزی امکان ارائه خدمات به ایشان را فراهم آورند. 7- در راستای اجرای بند 7 تصویب نامه مورخ 1397/02/02 هیات محترم وزیران، صادر کنندگان به کشورهای عراق و افغانستان و بازارچه های مرزی در مقطع زمانی 1397/01/22 لغایت 1397/05/16 بتوانند اطلاعات اظهارنامه های صادراتی خود را در سامانه جامع تجارت جهت رفع تعهدات ارزی ثبت نمایند. 8- سازمان امور مالیاتی در خصوص اعمال معافیت های مالیاتی برای آن دسته از صادر کنندگانی که بعد از تاریخ 1398/10/30 نسبت به برگشت ارز اقدام نمودهاند بر مبنای اطلاعات دریافتی از بانک مرکزی در خصوص ایفای تعهدات ارزی، اقدام نماید. 9- امکان گزارش گیری برخط مربوط با وضعیت رفع تعهد ارزی از سوی صادرکنندگان در سامانه های بانک مرکزی فراهم گردد و همچنین امکان دسترسی برخط ادارات کل امور مالیاتی استان ها از وضعیت رفع تعهد ارزی صادرکنندگان به منطور استرداد به موقع مالیات بر ارزش افزوده با رعایت مفاد مربوطه در قانون رفع موانع تولید میسر گردد. (30 روز از زمان رفع تعهد ارزی که متاسفانه در حال حاضر استرداد بخشی از مالیات بر ارزش افزوده سال 97 و سا لهای 98 و 99 صورت نگرفته که بر اساس محاسبات برآوردی در حدود 2500 میلیارد تومان میباشد.) 10- صادر کنندگانی که نسبت به رفع تعهد ارزی قبل از مهلت مقرر اقدام می نمایند شامل 10 درصد تشویق صادراتی در ارزش اظهارنامه صادراتی گردند و ملزم به رفع تعهد 90 درصد از ارز صادراتی خود شوند. |
| 3 | دستور جلسه 2 - بررسی مشکلات تعیین نرخ پایه های صادراتی و پیشنهاد محاسبه ریالی ارزش پایه های صادراتی | پیرو تصمیم متخذه در نود و پنجمین جلسه شورای گفت و گو مورخ 20 / 03 / 99 در ارتباط با اصلاح ارزش پایه کالاهای صادراتی، با عنایت به برگزاری جلسات تخصصی مربوطه در معاونت اقتصادی وزارت امور اقتصادی و دارایی، جمعبندی این جلسات بدین ترتیب بوده است که ارزش گذاری پایه کالاهای صادراتی از دلار به ریال تغییر یابد (بر مبنای اظهارنامه های ریالی و تعهد ارزی بر مبنای نرخ روز ارز در سامانه نیما یا سنا) و پورتال ارزش گمرکی جمهوری اسلامی به نحوی به روزرسانی شود که نوسانات قیمت بر مبنای قیمت عمده فروشی داخل و نوسانات نرخ ارز لحاظ گردد. لذا مقرر شد پیشنهاد اتاق ایران به شرح زیر به همراه سایر پیشنهادات مطروحه در بند قبل، در اولین نشست کمیته موضوع ماده (2) مصوبات چهاردهمین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی و با حضور رئیس اتاق ایران مورد بررسی و تصمیم گیری قرار گیرد. پیشنهاد اتاق ایران: اظهارنامه های صادراتی بر اساس واحد پول ملی کشور و به صورت ریالی تنظیم و صادر شوند و سپس بر اساس نرخ ارز در یکی از دو سامانه سنا و یا نیما در روز صدور، مبنا و ارزش پایه صادراتی کالاها تعیین شود. |
| 4 | خارج از دستور - طرح مشکلات و موانع خصوصی سازی | با عنایت طرح مشکلات و موانع روند خصوصی سازی از سوی رئیس اتاق ایران و دبیر شورا و همچنین ابطال برخی واگذاری های انجام شده دولت به بخش خصوصی در هفته های اخیر، مقرر گردید جلسه بعدی شورای گفت و گو به بررسی روند خصوصی سازی از زمان تصویب قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهار قانون اساسی اختصاص یابد. |
مصوبات نود و نهمین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی با موضوع پیگیری نحوه برگشت ارز حاصل از صادرات
مصوب 1399/07/28 شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی