‌اجازه انعقاد قرارداد به طور آزمایشی و بر اساس طرح پیوست بسته راه و ترابری

هیات وزیران در جلسه مورخ 1361/09/21 بنا به پیشنهاد شماره 7417/11 مورخ 1361/05/02 وزارت راه و ترابری تصویب نمودند وزارت مزبور مجاز است نسبت به انعقاد قرارداد به طور آزمایشی براساس طرح پیوست اقدام نماید.

میرحسین موسوی - نخست‌وزیر

طرح قرارداد

کلیات:
منظور از این طرح ارجاع عملیات اجرایی پروژه‌های عمرانی به گروه‌های متعهد به جمهوری اسلامی و کاردانی است که فاقد امکانات مالی و تجهیزاتی می‌باشند ولی قادر به انجام مدیریت کارگاهی و اجرای یک طرح عمرانی هستند. در این طرح امکانات مالی و عموماً ماشین‌آلات از طریق دستگاه اجرایی تامین و در اختیار‌گروه اجرایی قرار می‌گیرد. کلیه مخارج پروژه اعم از حق مدیریت و دستمزد کارگران و پیمان‌کاران جزو کرایه ماشین‌آلات، خرید لوازم یدکی و هزینه کانتین و‌غیره با نظارت دستگاه اجرایی و از طریق حساب مشترک انجام می‌شود و از عملیات اجرایی نیز مطابق روش‌های موجود به وسیله دستگاه نظارتی که کارفرما تعیین و معرفی می‌نماید نظارت و کنترل به عمل خواهد آمد.

فصل اول :
گروه‌های اجرایی برای انجام عملیات عمرانی دستگاه‌های اجرایی به شرح زیر تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی می‌شوند:

ماده 1 - گروه اجرایی باید دارای شرایط زیر باشد.
الف - به منظور اجرای پروژه‌های دستگاه اجرایی خاص تاسیس و به ثبت رسیده باشد.
ب - از نوع شرکت سهامی خاص یا تعاونی باشد.
ج - کلیه سهام آن متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی ایرانی باشد.
د - هیچکدام از سهامداران حقیقی در شرکت پیمانکاری یا مشاور و یا گروه اجرایی دیگری سهامدار نباشند.
ه‌- - کلیه سهامداران باید به طور تمام وقت در اجرای پروژه شاغل باشند.
و - سهامداران مشمول ممنوعیت مقرر در اصل 141 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و قانون منع مداخله کارکنان دولت در معاملات دولتی مصوب دی ماه1337 و سایر قوانینی که چنین ممنوعیت‌هایی را مقرر می‌نماید نباشد.

ماده 2 - گروه‌های اجرایی بر حسب تعداد سهامداران و کارآیی و بر مبنای سابقه تحصیلی و تجربیاتشان به 4 گروه به شرح زیر تقسیم می‌شوند.

تبصره 1: به جای تکنیسین با 7 سال سابقه کار مفید می‌تواند مهندس با 3 سال سابقه کار مفید باشد.

تبصره 2: در مورد پروژه‌های با سقف ریالی بیش از 1500.000.000 ریال گروه اجرایی با موافقت مجری طرح و سازمان برنامه و بودجه انتخاب می‌شود.

تبصره 3: حداکثر سهام یک عضو نمی‌تواند بیش از 49% باشد.

فصل دوم
نحوه ارجاع کار به گروه‌های اجرایی و شرایط خصوصی این نوع پیمان‌ها به شرح زیر است:

ماده 1 - گروه‌های اجرایی واجد شرایط از طریق مناقصه و در موارد لزوم از طریق ترک تشریفات مناقصه قیمت‌های پیشنهادی خود را برای انجام پروژه با توجه به‌شرایط خاص این نوع پیمان به مجری طرح اعلام می‌نمایند.

ماده 2 - مجری طرح با گروه اجرایی انتخاب شده بر طبق این شرایط خصوصی و با قیمت پیشنهادی قرارداد منعقد می‌نماید.

ماده 3 - گروه اجرایی جهت حسن انجام تعهدات برابر 5 درصد مبلغ قرارداد ضمانتنامه (‌یا ضمانتنامه مناسبی) در نزد کارفرما می‌گذارد.

ماده 4 - گروه اجرایی در قبال سپردن ضمانتنامه (‌و یا با موافقت کارفرما چک یا سفته) نزد کارفرما براساس ماده 36 شرایط عمومی پیمان و تصویب نامه‌های‌صادره (‌که مغایر با این تصویبنامه نباشند) مبادرت به دریافت پیش‌پرداخت می‌نماید وجه پیش‌پرداخت در چند نوبت طبق موافقت کارفرما به حساب مشترک موضوع ماده 11 واریزمی‌گردد.

ماده 5 - به گروه اجرایی براساس شرایط خاصی که ضمیمه قرارداد است مبلغی به عنوان تجهیز کارگاه پرداخت می‌گردد.

ماده 6 - گروه اجرایی براساس قرارداد متعهد است طبق قیمت پیشنهادی و در مدت تعیین شده عملیات اجرایی پروژه را به اتمام برساند.

ماده 7 - به گروه اجرایی درصدی از مبلغ کل پیمان به عنوان حق مدیریت پرداخت می‌گردد. این درصد بر حسب نوع کار با موافقت کارفرما تعیین می‌شود و همه‌ماهه بر حسب کارکرد گروه اجرایی تعدادی از آن به حساب ایشان پرداخت می‌گردد.

تبصره در محاسبه حق مدیریت ماهانه ارزش مصالح‌های کار در کارکرد ماهانه به حساب نمی‌آید.

ماده 8 - در هر ماه صورت وضعیت کارهای انجام شده براساس قرارداد توسط گروه اجرایی تهیه و پس از تاکید دستگاه نظارت و کسر کرایه ماشین‌آلات کارفرما و‌کسورات قانونی بقیه به حساب مشترک کارگاه پرداخت می‌گردد.

ماده 9 - در صورتی که مخارج کارگاه که توسط حساب مشترک پرداخت می‌شود بیش از مبالغ دریافتی صورت وضعیت‌ها باشد کارفرما می‌تواند مبلغ کمبود را از‌محل اعتبار پروژه به صورت علی‌الحساب به حساب مشترک واریز نماید در صورتی که روند کار نشان دهد که کارگاه قادر به تامین کسری هزینه‌های خود نمی‌باشد کارفرما نسبت به اعزام گروه حسابرسی اقدام و به روش زیر عمل می‌نماید.
الف - در صورتی که حسابر‌سی نشان دهد که اضافه پرداختی‌ها در اثر قصور گروه اجرایی نیست با تصویب بالاترین مقام دستگاه اجرایی کار به روش عادی‌ادامه پیدا می‌نماید. در این صورت حق مدیریت موضوع ماده 7 به نسبت پرداختی‌های کارگاه پرداخت می‌گردد.
ب - در صورتی که حسابرسی نشان دهد که اضافه پرداختی‌ها در اثر قصور گروه اجرایی است از گروه مذکور خلع ید به عمل آمده و تا سه سال به گروه اجرایی خلع ید شده کار جدید واگذار نخواهد شد و اعضای مدیریت آن نمی‌توانند در گروه جدید به عنوان مدیر عضو شوند.

تبصره 1: در صورت صلاحدید مجری طرح و با تصویب بالاترین مقام دستگاه اجرایی در این حالت می‌توان کار را ادامه داد ولی حق مدیریت نسبت به کارکرد‌محاسبه و پرداخت می‌گردد و کارفرما حق خواهد داشت نسبت به کم و یا زیاد کردن عوامل کارگاه اقدام نماید.

تبصره 2: مبالغ اضافه پرداختی‌های موضوع ماده 9 براساس تبصره ذیل لایحه قانونی راجع به اصلاح تبصره 80 قانون بودجه سال 1356 کل کشور تامین می‌شود.

ماده 10 - گروه اجرایی از محل حق مدیریت متعهد پرداخت مخارج زیر است:
الف - کلیه هزینه‌های دفتر مرکزی
ب - حقوق، بیمه و مالیات افراد دفتر مرکزی و کارمندان کارگاه و مزایای پایان کار آنها
ج - هزینه خرید وسایل نقلیه سبک چه در کارگاه و چه در دفتر مرکزی (‌تعمیرات و لوازم یدکی ماشین‌آلات سبک کارگاه از محل حساب مشترک انجام می پذیرد).
د - هزینه سفته، ضمانتنامه و غیره
ه‌- - هزینه‌های اجاره محل در غیر کارگاه و ایاب و ذهاب

ماده 11 - برای انجام هزینه‌های کارگاه حساب مشترکی با دو امضای رئیس کارگاه یا نماینده او و ناظر مالی کارفرما در یکی از بانک‌های نزدیک محل کارگاه افتتاح و کلیه پرداخت‌های کارفرما موضوع ماده 8 به این حساب واریز خواهد شد و کلیه هزینه‌های کارگاه از این محل انجام می‌شود.

تبصره خلاصه وضعیت مالی کارگاه ماهیانه به اطلاع کارفرما خواهد رسید.

ماده 12 - پس از انجام کار و جریان تصویب موقت موضوع ماده 39 شرایط عمومی پیمان گروه اجرایی اقدام به تهیه صورت وضعیت قطعی براساس ماده 40‌شرایط عمومی پیمان نموده و پس از تصویب کارکرد قطعی توسط کارفرما در صورتی که پرداخت‌های کارفرما کمتر از کارکرد قطعی باشد اختلاف حاصله به‌عنوان سود پروژه تلقی می‌گردد که 50% آن متعلق به دولت است که سرمایه مورد نیاز برای اجرای پروژه را تامین نموده و 50% بقیه متعلق به گروه اجرایی است که 25% آن پس از تحویل موقت در وجه گروه پرداخت می‌گردد ضمناً ضمانتنامه‌های حسن انجام تعهدات پس از تحویل موقت آزاد می‌گردد.

ماده 13 - تحویل قطعی پس از دوره تضمین براساس ماده 41 شرایط عمومی پیمان می‌باشد و 25 درصد بقیه سود گروه نیز پس از تحویل قطعی آزاد خواهد شد.

تبصره گروه می‌تواند با موافقت کارفرما 25 درصد سود باقیمانده را در قبال ضمانتن‌امه بانکی قبل از تحویل قطعی دریافت نماید.

ماده 14 - ارجاع کار جدید به گروه اجرایی پس از انجام 80% پروژه با موافقت دستگاه اجرایی امکان‌پذیر است.

ماده 15 - شرایط عمومی منضم به پیمان‌های جاریه حاکم بر طرفین قرارداد خواهد بود مگر مواردی که توسط مفاد مندرج در بندهای بالا ترتیب دیگری برای آن پیش‌بینی شده باشد.