شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1382/10/29 طرح ویژه شهر بم را براساس صورتجلسه مورخ 1382/10/21 کمیته فنی1 مورد بررسی قرار داد و ضمن تاکید بر صورتجلسه مذکور، مقرر نمود:
زمان دو ماهه به یک ماه تقلیل یابد و طرح ساختاری ارائه شود.
1- متن نظریه عمومی کمینه فنی
کمیته فنی شورای عالی در تاریخ 15 /10 /82 بازدیدی از شهر زلزله زده انجام داد و خرابی های حاصل از زلزله را که در سطح وسیعی از شهر روی داده بود، از نزدیک مشاهده نمود همان گونه که همگان می دانند ایران بر کمربند زلزله واقع است و سالانه زلزله های متعددی در شهر های مختلف کشور روی می دهد.
اگر چه میزان تخریب جانی و مالی متاثر از زلزله اغلب به مشخصات فنی ساختمان و شیوه های ساخت و نظارت و کنترل ساختمان مربوط میباشد لکن مقوله شهر سازی نیز از طریق مکان یابی بهینه، انتخاب الگوی مناسب و ارائه ضوابط و مقررات شهرسازی میتواند مصونیت شهرهای کشور را در برابر این بلای خانمان سوز ارتقاء بخشد.
لذا کمیته فنی در ارتباط با موضوع شهرسازی نظرات و پیشنهادات خود را در دو مقوله کلیات و شهر بم به شرح ذیل به استحضار شورای عالی می رساند:
الف- کلیات
1- مطالعات محیطی در ارتباط با سوانح طبیعی مانند زلزله، سیل و. .. با مقیاس کاربردی در اولویت کاری مراکزذیصلاح قرار گرفته و این مطالعات و اسناد اجرایی مربوطه از سوی کلیه مهندسین شهرسازی که مامور تهیه طرح های توسعه شهری و روستایی شده اند الزاماً مورد استفاده قرار گیرد.
2- تاکید مینماید در تهیه کلیه طرح های توسعه شهری و روستایی مطالعات زلزله و مطالعات خطر ناشی ازحوادث غیرمترقبه با توجه بیشتری انجام شده و ضوابط و مقررات طرح های شهرسازی به ویژه ضوابط ومقررات ساخت و ساز در شهرها و روستا ها من بعد در مراجع ذیربط مورد بررسی و تصویب قرار گیرد.
3- در کلیه طرح های توسعه شهری و روستایی که در دست تهیه میباشند مشاور تهیه کننده طرح موظف است در بخش ضوابط و مقررات، راهکارهای اجرای لازم را جهت ایمن کردن ساخت و ساز ها ارائه نماید.
ب- شهر بم
با عنایت به تخریب بیش از 70 درصد شهر بم و ضرورت تسریع در اقدامات مربوط به اسکان موقت و دائم شهروندان و جایگاه فرهنگی و تاریخی و اقتصادی شهر مواردی به شرح زیر پیشنهاد میشود:
1- براساس بررسی های اولیه مشاور طرح و مرکز تحقیقات ساختمان و مسکن و تجربه جهانی به دلایل زیراحداث شهر در محل فعلی تاکید میگردد، بدیهی است بررسی های دقیق کارشناسی و میدانی توسط مشاورطرح و مرکز تحقیقات ساختمان و مسکن ضمانت های اجرایی لازم را فراهم خواهد نمود:
- وجود ارگ تاریخی بم، باغات نخل و مرکبات، وجود قنوات، ویژگی قابل توجه مکان فعلی شهر بم در حوزه جنوب شرقی کشور
- وجود زیرساخت های شهری که قابلیت مرمت و بازسازی دارد.
- زمینه های اجتماعی- فرهنگی مردم متکی بر گرایش به سکونت و زندگی در شهر و محلات قبل از تخریب و جلوگیری از بروز مشکلات ناشی از حقوق مالکانه
2- تاکید بر تهیه طرح ضربتی بازسازی شهر بم بر پایه بازنگری طرح جامع ناحیه، شهر و تفصیلی مصوب شهر بم منطبق بر شرح خدمات ویژه که ظرف مدت دو هفته توسط مشاور تهیه و به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خواهد رسید.
3 - به استناد بند 10 ماده یک و ماده 6 مصوبه مورخ 1378/10/12 هیات محترم وزیران فرآیند جدید تهیه، بررسی و تصویب طرح ضربتی بازسازی بم بر عهده شورای عالی میباشد که تهیه و ابلاغ نماید به گونه ای که طرح مذکور ظرف مدت دو ماه تهیه و به تصویب برسد.
4 - برای پیشبرد طرح ضربتی لازم است کلیه دستگاه های مرتبط در کوتاه ترین زمان ممکن اسناد و اطلاعات مورد نیاز را تهیه و در اختیار مشاور قرار دهند.
5 - ضروری است از مشارکت مردمی در تهیه طرح و فعالیتهای اجرایی به طرق ممکن استفاده شود.
6 - کمیته فنی پیشنهاد مینماید که متناسب با مراحل تهیه طرح ضربتی بازسازی شهر بم توجه لازم جهتبازسازی روستاهای آسیب دیده شهرستان و ارگ تاریخی بم نیز مورد تاکید شورای عالی شهرسازی و معماری ایران قرار گیرد.
7 - در تهیه طرح ضربتی بازسازی شهر بم به نقش توسعه آینده شهر در منطقه نیز توجه شود.
- مشاور در طرح بازنگری برای 3 مجتمع اداری شهر، بیمارستان ها، مدارس و موارد خاص خانه سازی، آلترناتیو ارائه دهد.
- برای همه روستاهایی که طرح هادی ندارند طرح هایی تهیه و بر همان مبنا بازسازی صورت گیرد.
- در تهیه طرح، بر حفظ هویت معماری بومی، و فضای مذهبی حاکم بر شهر تاکید میگردد.
- شهر بر مبنای جمعیت یکصد و پنجاه هزار نفر طراحی و برنامه ریزی شود.
- در طرح توسعه شهر، نسبت فضای باغ و نخیلات به سطوح شهری براساس سرانه های وضع موجود حفظ شود.
- شرح خدمات تهیه طرح توسط دبیرخانه شورای عالی پیگیری و تصویب شود.
- مشاورین طراحی شهری در کنار مشاور طرح جامع تعیین و معرفی شوند.
- برگزاری مسابقه معماری بعد از تهیه راهبردها در دستور کار قرار گیرد.