کلاسه پرونده: 2/82
شاکی: آقای مجید گرامی عباسآباد
موضوع: محرومیت از حقوق اجتماعی (بیمه) و اعاده حقوق
تاریخ رای: یکشنبه 7 خرداد 1385
شماره دادنامه: 114
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اخیراً بخشنامهای از سوی سازمان تامین اجتماعی مبنی بر محرومیت قشر عظیمی از کارگران زحمتکش قالیباف از حق بیمه به سازمانهای مربوطه اعلام گردیده است. با توجه به اصل سی و چهارم قانون اساسی، دادخواهی حق مسلم هر فرد است و هر کس میتواند به منظور دادخواهی به دادگاههای صالح رجوع نماید و همچنین اصل بیست و نهم قانون اساسی که برخورداری از تامین اجتماعی از نظر بازنشستگی، بیکاری، پیری، از کارافتادگی، بیسرپرستی، در راه ماندگی، حوادث و سوانح و نیاز به خدمات بهداشتی و درمانی و امر مراقبتهای پزشکی به صورت بیمه و غیره حقی است همگانی، لذا از دیوان عدالت اداری خواستار ابطال بخشنامه مربوطه میباشم. معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10863/7100 مورخ 1382/04/16 اعلام داشتهاند، 1- شکایت شاکی به نحو مطروحه از مصادیق بارز و کلی و مجمل بوده که به لحاظ موازین دادرسی قابلیت رسیدگی و پاسخگوئی ندارد. 2- علیرغم طرح ایراد فوق الذکر، اگر منظور شاکی این است که قشر قالیبافان فاقد نظام حمایتی میباشند به استحضار میرساند، ادعای مذکور فاقد دلیل میباشد، زیرا با تصویب قانون بیمه بازنشستگی، فوت و از کارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه، گلیم و زیلو مصوب 1376، مشمولین قانون یاد شده در چهارچوب ضوابط قانونی فوق میتوانند به واحدهای اجرایی سازمان مراجعه و درخواست خود را جهت بیمه شدن ارائه نمایند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که از طرف شاکی بخشنامه مورد اعتراض ارائه نشده و مشخصات آن نیز تعیین نگردیده و سازمان تامین اجتماعی نیز منکر وجود بخشنامهای در مورد قالیبافان گردیده است، بنابراین با این کیفیت رسیدگی و اتخاذ تصمیم به موضوع شکایت در قلمرو ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری موردی ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد