با ملاحظه اوراق پرونده، نظر به اینکه صدور پروانه کسب به استناد ماده 1 آییننامه اجرایی تبصره 1 ماده 12 قانون نظام صنفی از وظایف و اختیارات اتحادیه صنف مربوطه میباشد و حسب تبصره 2 و 3 آییننامه مزبور چنانچه اتحادیه درخواست متقاضی پروانه کسب را رد کند، قابل اعتراض در مجمع امور صنفی بوده و در صورتی که مجمع امور صنفی به رد اعتراض متقاضی اظهارنظر نماید، قابل اعتراض در کمیسیون نظارت بر اصناف مستقر در اداره صنعت، معدن و تجارت شهرستان مربوطه است و طبق ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، رای کمیسیون مزبور قابل شکایت در دیوان عدالت اداری خواهد بود؛ لذا با شرایط موصوف، قبل از انجام تشریفات قانونی و صدور رای از سوی کمیسیون نظارت، شکایت شاکی به کیفیت مطروحه قابلیت استماع در دیوان را نداشته و با رعایت ماده 17 قانون اخیرالذکر، قرار رد آن صادر [می شود]؛ و اما راجع به طرف قرار دادن اتحادیه صنف نانوایان تهران، با توجه به اینکه طبق ماده 10 قانون یاد شده، شکایت علیه واحدهای دولتی و نهادهای عمومی غیر دولتی مقرر در ماده مزبور قابل استماع در دیوان خواهد بود و اینکه اتحادیه طرف شکایت فرد واحدهای مقرر در ماده 10 قانون مذکور نبوده، لذا با شرایط موصوف شکایت شاکی در این قسمت نیز قابلیت طرح و استماع در دیوان نداشته و قرار رد آن صادر و اعلام میگردد. قرارصادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. در ضمن دستور موقت سابقالصدور این شعبه موضوع دادنامه --- - 2/2/92 کان لم یکن و بلا اثر تلقی میگردد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مرادی
نظر به این که تجدیدنظرخواه دلیل و ایراد موثری که زمینه نقض رای معترضعنه را فراهم نماید، ارائه و ابراز نداشته و مستندا به ماده یک آییننامه اجرایی تبصره یک ماده 12 قانون نظام صنفی، صدور پروانه کسب از وظایف و اختیارات اتحادیه مربوطه میباشد و تصمیم اتحادیه در صورت رد تقاضای متقاضی قابل اعتراض در مجمع امور صنفی است و نظریه مرجع اخیرالذکر قابل اعتراض در کمیسیون نظارت بر اصناف شهرستان مربوطه است که شاکی قبل از طی مراحل یاد شده نسبت به طرح شکایت در دیوان عدالت اداری [اقدام] نموده، ضمن این که اتحادیه صنف نانوایان از واحدهای مذکور در ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تلقی نمی گردد. بنابراین قرار رد صادره از شعبه --- مطابق قانون اصدار یافته، لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 72 قانون یاد شده، قرار صادره عینا تایید و ابرام میگردد. رای صادره قطعی است.
مستشار شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
فرجی - مولابیگی