اکثریت وزرای عضو کمیسیون اقتصاد هیات دولت در جلسه مورخ 1369/3/12 با توجه به اختیار تفویضی هیات وزیران در جلسه مورخ 1369/1/15، بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، دفتر مناطق محروم کشور - رئیس جمهور و وزارتخانه های کشور، کشاورزی، فرهنگ و ارشاد اسلامی، کار و امور اجتماعی و جهاد سازندگی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و بنیاد شهید انقلاب اسلامی آییننامه اجرایی تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - تسهیلات اعتباری موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 کل کشور از طریق بانکهای استان (در تهران بانک صادرات ایران)، بانک ملی ایران وبانک کشاورزی که منبعد بانکهای عامل نامیده میشوند به شرح مندرج در این آییننامه تامین و پرداخت خواهد شد.
ماده 2 - بانکهای عامل موظفند تسهیلات اعتباری مورد نیاز طرحهای تولیدی دربخشهای کشاورزی و صنایع خدمات فنی روستائی، صنعتی و مصالح ساختمانی، معدنی و نیز طرحهای خود اشتغالی، آموزشی و پرورشی، علمی و فرهنگی، هنری بخش تعاونی و خصوصی را که دارای توجیهات کامل اقتصادی، فنی و مالی بوده و فقط ار نظر وثیقه و سهم سرمایه گذاری مجری طرح با مقررات بانکهای عامل وفق نمیدهند، براساس مفاد این آییننامه پرداخت نمایند.
ماده 3 - حداقل بیست درصد (20%) تسهیلات موضوع این تبصره بر اساس جدول شماره (4) پیوست جهت فعالیت در بخشهای محروم کشور اعطاء خواهد شد.
سازمان برنامه بودجه استان، شورای عالی مراکز گسترش، بنیاد شهید انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی، موظفند ابتدا بیست درصد از تسهیلات اعتباری تبصره (3) را که براساس جداول پیوست این آییننامه تعیین شده است، تفکیک و ترتیبی اتخاذ نمایند تا تسهیلات اعتباری فوق براساس طرحهای تهیه شده فقط در بخشهای محروم کشور که به تصویب هیات وزیران رسیده است، اختصاص یابد.
گزارش مربوط به اجرای طرحهای نقاط محروم باید هر سه ماه یکبار توسط دستگاههای مشمول به دفتر امور مناطق محروم کشور - رئیس جمهور ارسال گردد.
تبصره 1 - در مواردی که دستگاههای دولتی و عمومی و سایر مراجع قانونی ذیربط اقدام به فروش واحدهای تولیدی، خدماتی و ماشین آلات، تاسیسات، عرصه، اعیان و مستحدثات آنها و مواد اولیه می نمایند، قرض الحسنه لازم با توجه به جداول پیوست و با رعایت مفاد ماده (17) این آییننامه از طریق بانک ملی ایران در اختیار شرکتها و اشخاص حقیقی معرفی شده از سوی بنیاد شهید انقلاب اسلامی و تعاونیهای متشکل از خانواده شهدا و جانبازان و رزمندگان و آزادگان که حسب مورد توسط مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و معاونت اجرایی ریاست جمهوری معرفی می گردند، قرار خواهد گرفت. نهادهای مزبور مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند تا اشخاص نامبرده در شرکتها و طرحهای تولیدی سهیم گردند.
تبصره 2 - نحوه و میزان مصرف تسهیلات مربوط به پوشش انهار و هیاتهای هفت نفره تابع ضوابط مندرج در آییننامه اجرایی بندهای (3) و (6) تبصره 3 قانون بودجه سال 1368 کل کشور موضوع تصویبنامه شماره 41456/ ت 193 مورخ 1368/3/27 با رعایت مفاد تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 کل کشور و براساس جدول شماره یک پیوست خواهد بود.
تبصره 3 - نحوه و میزان مصرف تسهیلات مربوط به طرحهای ارائه شده از سوی بنیاد شهید انقلاب اسلامی و بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی تابع ضوابط مندرج در آییننامه اجرایی قسمت (الف) بند (10) تبصره (3) قانون بودجه سال 1368 کل کشور موضوع تصویبنامه شماره 41458/ ت 194 مورخ 1368/3/27 و در خصوص بنیاد امور مهاجرین براساس مفاد آییننامه اجرایی بند (5) تبصره (3) قانون بودجه سال 1368 کل کشور موضوع تصویبنامه شماره 48780/ ت 524 مورخ 14/5/68 با رعایت مفاد تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 کل کشور و براساس جدول شماره (2) پیوست خواهد بود. مصرف تسهیلات مربوط به اشتغال مهاجرین، تنها در استانهای جنگزده امکان پذیر میباشد.
تبصره 4 - طرحهای خود اشتغالی وزارت کار و امور اجتماعی و طرحهای خدماتی فنی روستائی وزارتین جهاد سازندگی و کار و امور اجتماعی با رعایت مفاد این آییننامه میتوانند از تسهیلات اعتباری تبصره (3) استفاده کنند. وزارتخانه های فوق مجازند به نیابت از طرف متقاضی، مراحل پیش بینی شده در این آییننامه را اجراء نمایند. در هر صورت قرارداد مربوط بین بانک استان و اشخاص حقیقی و حقوقی استفاده کننده از تسهیلات، منعقد خواهد شد.
تبصره 5 - در هریک از بخشها حداقل به میزان (60 درصد) تسهیلات یا قرض الحسنه مصوب به شرح مندرج در جداول پیوست این آییننامه، در اختیار بخش تعاونی قرار میگیرد.
ماده 4- حداکثر سهم اعتباری هر یک از بخش های و دستگاههای مشمول به تفکیک بانک عامل مشروط بر آنکه سقف 60% سهم بخش تعاونی موضوع بند «و» رعایت شود به شرح زیر تعیین میگردد:
| بخش | بانک عامل دستگاه با طرح | بانک کشاورزی | بانک صادرات و بانک در استان | بانک ملی ایران | جمع کل | ||||||||
| قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | ||
| کشاورزی و منابع طبیعی | تعاونیهای خرما و مرکبات | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | ||||||
| پوشش آنهار | 10 | 10 | 20 | 10 | 10 | 20 | |||||||
| هیاتهای هفت نفره | 4 | 3 | 7 | 4 | 3 | 7 | |||||||
| تعاونیهای بند «ه» | 3 | 11 | 14 | 3 | 11 | 14 | |||||||
| سایر طرحها | 13 | 13 | 13 | 13 | |||||||||
| خدمات فنی و روستائی | 5/0 | 5/1 | 2 | 5/0 | 5/1 | 2 | |||||||
| بنیاد شهید | 5/0 | 5/4 | 5 | 5/0 | 5/4 | 5 | |||||||
| بنیاد جانبازان | 5/1 | 5/2 | 4 | 5/1 | 5/2 | 4 | |||||||
| بنیاد مهاجرین | 5/1 | 5/2 | 4 | 5/1 | 5/2 | 4 | |||||||
| جنک تحمیلی برای استانهای جنگزده | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | |||||||
| جمع | 15 | 15 | 30 | 4 | 30 | 34 | 4 | 6 | 10 | 23 | 51 | 74 | |
| صنعت و مصالح ساختمانی | تعاونیهای بند «ه» | 5/2 | 21 | 5/23 | - | - | - | 5/2 | 21 | 5/23 | |||
| سایر طرحها | 10 | 10 | 10 | 10 | |||||||||
| بنیاد شهید | 2 | 4 | 6 | 2 | 4 | 6 | |||||||
| بنیاد مهاجرین یرای استانهای جنگزده | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |||||||
| بنیاد مستضعفان و جانبازان | 2 | 4 | 6 | 2 | 4 | 6 | |||||||
| جمع | 5 | 10 | 10 | 5/7 | 4 | 5/48 | |||||||
| تعاونیهای بند «ه» | 5/0 | 5/0 | 1 | 5/0 | 5/0 | 1 | |||||||
| معدن | تعاونیهای معدنی | 5/0 | 5/0 | 1 | 5/0 | 5/0 | 1 | ||||||
| سایر طرحها | 3/0 | 2/1 | 5/1 | 3/0 | 2/1 | 5/1 | |||||||
| بنیاد مهاجرین برای استانهای جنگزده | 2/0 | 3/0 | 5/0 | 2/0 | 3/0 | 5/0 | |||||||
| علمی، فرهنگی،هنری | جمع | 3/1 | 2/2 | 5/3 | 2/0 | 3/0 | 5/0 | 5/1 | 5/2 | 4 | |||
| تعاونیهای بند «ه» | 5/1 | 3 | 5/4 | 5/1 | 3 | 5/4 | |||||||
| سایر طرحها | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |||||||
| جمع | 5/2 | 5 | 5/7 | 5/2 | 5 | 5/7 | |||||||
| آموزش و پرورش | تعاونیهای بند «ه» | 5/1 | 5/3 | 5 | 5/1 | 5/3 | 5 | ||||||
| سایر طرحها | 1 | 5/2 | 5/3 | 1 | 5/2 | 5/3 | |||||||
| جمع | 5/2 | 6 | 5/8 | 5/2 | 6 | 5/8 | |||||||
| طرحهای خود اشتغالی | 5/0 | 5/4 | 5 | 5/0 | 5/4 | 5 | |||||||
| تعاونیهای بند «ز» | 5/2 | 5/2 | 5/2 | 5/2 | |||||||||
| جمع کل | 15 | 15 | 30 | 3/13 | 7/87 | 92 | 7/11 | 3/16 | 28 | 40 | 110 | 150 | |
تبصره - منظور از سایر طرحها در جدول مزبور عبارتست از سایر تعاونیها و بخش خصوصی و حداقل (40%) از این اعتبار به استثناء بخش علمی، فرهنگی و هنری که کلا در اختیار بخش خصوصی است، باید به سایر تعاونیها اعطا گردد. سهم آزادگان با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه و دستگاه مسئول رسیدگی به امور آزادگان در سهم «سایر طرحها»منظور شده است.
ماده 5 - منابع لازم جهت اجرای طرحهای موضوع این آییننامه عبارتند از:
1 - منابع داخلی بانکهای عامل.
2 - منابع بانکهای تجاری با نظر بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
3 - سهم سرمایه گذاران طرحهای مشمول.
تبصره - استفاده از منابع مالی سایر بانکهای تجاری برای تامین کمبود منابع مالی بانکهای عامل، منحصراً از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به ترتیبی که این بانک مقرر میدارد، امکان پذیر خواهد بود.
ماده 6 - سهم هر یک از بانکهای عامل به تفکیک اعتبارات مورد نیاز بخشها و فعالیتهای تولیدی، خود اشتغالی، آموزشی و پرورشی، علمی، فرهنگی و هنری مناطق محروم یا مستعد کشور براساس جداول پیوست این آییننامه تعیین شده است.
تبصره - در صورت عدم جذب متناسب تسهیلات اعتباری تعیین شده تا پایان آبان ماه سالجاری، عنداللزوم تغییرات لازم (حداکثر یک نوبت تا پایان سال) با موافقت سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران داده خواهد شد، مشروط بر آنکه در جمع کل اعتبارات تبصره تغییری حاصل نشود.
ماده 7 - برای استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه (باستنثای موارد مربوط به تبصره 2 و 3 ماده 3 این آییننامه) لازم است بدواً طرح مربوطه که در بردارند موارد زیر باشد توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی متقاضی ودر مورد طرحهای علمی، فرهنگی و هنری با معرفی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، تهیه و همزمان به بانکهای عامل و سازمان برنامه و بودجه استان ارائه شود
1 - دلایل توجیهی اجرای طرح مشتمل بر توجیه اقتصادی - اجتماعی طرح.
2 - شرح عملیات اجرایی و یپش بینی ها و اطلاعات لازم در رابطه با ایجاد، بازسازی، توسعه و تکمیل و راه اندازی مجدد واحدهای تولیدی و طرحهای خود اشتغالی، آموزشی و پرورشی، علمی و فرهنگی و هنری.
3 - مشخصات متقاضی یا متقاضیان، چگونگی و میزان مالکیت آنان، سوابق کار در رشته های مربوط و مهارتهای شخصی آنان.
4 - اطلاعات لازم در مورد آموزش های فنی یپش بینی شده ضمن اجرای طرح.
5 - مشخصات فنی کلیه ساختانها، تاسیسات و ماشین آلات، مشخصات ثبتی و حقوقی زمین محل استقرار و اجرای طرح.
6 - مجوزهای لازم مانند موافقت اصولی، پروانه تاسیس، پروانه بهره برداری و. ...
7 - برآورد میزان سرمایه لازم برای اجرای طرح به تفکیک میزان سرمایه گذاری ثابت و سرمایه در گردش مورد نیاز.
8 - یپش بینی صورتهای مالی طرح و برآورد میزان بازدهی مالی طرح.
9 - برآورد طول عمر مفید و طول مدت اجرای طرح و همچنین طول مدت بازپرداخت تسهیلات اعطائی.
10 - سایر برآوردها و یپش بینی های لازم.
تبصره - فرم مشخصات طرح یپشنهادی به بانکهای عامل که حاوی اطلاعات مورد نیاز طرح میباشد همراه با اولویتهای اجرایی مربوط به نوع و ماهیت طرحهای مختلف بخشهای تولیدی که به ضمیمه آییننامه اجرایی تبصره (3) قانون بودجه سال 1365 کل کشور ابلاغ گردیده است. در سال 1369 نیز ملاک عمل خواهد بود و فرم اطلاعات و اولویتهای مربوط به طرحهای خود اشتغالی و خدمات فنی روستایی به ضمیمه ابلاغ میگردد.
ماده 8 - بانکهای استان در همه موارد و بانک کشاورزی در خصوص طرحهای تعاونیهای تولیدی خرما و مرکبات موظفند طرحهای ارائه شده براساس ماده (7) این آییننامه و اطلاعات و مدارک مورد نیاز را بررسی و نظرات خود را ظرف مدت (30) روز به سازمان برنامه و بودجه استان و متقاضی اعلام نمایند. سازمان برنامه و بودجه استان موظف است طرحهای فوق را همراه با نظر بانک بلافاصله به اعضاء کمیسیونی مرکب از نمایندگان ذیصلاح و مطلع استانداری، بانک عامل، سازمان برنامه و بودجه استان و ادارات کل امور اقتصادی و دارائی و کار و امور اجتماعی استان و حسب مورد یک نفر با معرفی دستگاه ذیربط (وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی، جهاد سازندگی، کشاورزی، صنایع، صنایع سنگین، معادن و فلزات و مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان) اعلام و حداکثر یک هفته بعد در جلسه کمیسیون فوق الذکر مطرح نماید.
کمیسیون موظف است حداکثر ظرف مدت (20) روز طرحهای مطروحه را به دقت از نظر فنی، اقتصادی و مالی مورد بررسی قرار داده و در صورت تایید کامل طرح (با حداقل چهار رای مثبت) مراتب را در کمیته برنامه ریزی استان و یا شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی (فقط در مورد طرحهایی مربوط به بند «ه» تبصره 3) مطرح نماید. در صورت تصویب طرح در کمیته برنامه ریزی استان، بانک عامل موظف است در مورد مصوبات کمتر از یکصد و پنجاه میلیون (150/000/000) ریال بلافاصله نسبت به عقد قرارداد لازم با متقاضی اقدام نماید طرحهائی با اعتبار بیش از یکصد و پنجاه میلیون ریال برای بررسی نهایی و تقدیم به هیات وزیران میبایستی قبلا از طریق سازمان برنامه و بودجه استان به سازمان برنامه و بودجه ارسال گردند. در صورت عدم تایید طرح توسط کمیسیون موضوع این ماده، موضوع قابل طرح در کمیته برنامه ریزی استان یا شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان، نخواهد بود.
تبصره 1 - طرحهای تعاونیهای موضوع بند «ه» تبصره (3) که به تصویب شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان رسیده اند و همچنین طرحهای مصوب کمیته برنامه ریزی در بخشهای محروم مشمول محدودیت اخذ مصوبه هیات وزیران نبوده و بانک استان موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته نسبت به عقد قرارداد و اعطای تسهیلات اعتباری آنها اقدام نماید.
تبصره 2 - بانکهای عامل در صورت کمبود کارشناس میتوانند از امکانات کارشناسی استان استفاده نموده و سازمانها، ادارات کل و نهادهای دولتی استان موظفند حسب درخواست بانک، در بررسی طرحهای پیشنهادی همکاری لازم را معمول دارند.
تبصره 3 - مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی موظفند با همکاری سایر دستگاههای اجرایی جهت تهیه طرحهای مربوط به تعاونیهای موضوع بند «ه» تبصره (3) اقدام نمایند. کلیه دستگاههای اجرایی ذیربط، در تهیه طرحها، صدور موافقت اصولی و سایر مجوزها و سایر اقداماتی که برای ارائه و اجرای طرح لازم است همکاری خواهند نمود.
تبصره 4 - کمیته های برنامه ریزی استان و شورای عالی مراکز گسترش موظفند در تصویب طرحها، آندسته از طرحهائی را که کمترین ارزبری را دارا میباشند و یا صرفه جوئی ارزی ایجاد می کنند یا تولیدات و بازدهی آنان زیربنایی و اشتغال زا بوده یا به عنوان مواد اولیه، مورد مصرف صنایع دیگری باشد در اولویت قرار دهند. طرحهای تولیدی علمی، فرهنگی و هنری در صورت تامین ارز مورد نیاز از طرف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از شمول حکم این تبصره خارج میباشند. کمیته تخصیص ارز مکلف است ارز مورد نیاز طرحهای مصوب تبصره (3) را یپش بینی و تامین نماید.
تبصره 5 - سازمان برنامه و بودجه استان موظف است در جلسات کمیته برنامه ریزی و شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی که به منظور بررسی طرحهای موضوع این آییننامه تشکیل میگردد از نمایندگان بانک عامل درهمه جلسات و ازنمایندگان مراکز گسترش استانها و سایردستگاههای اجرایی ذیربط (حسب مورد) دعوت به عمل آورد.
تبصره 6 - شورای عالی مراکز گسترش موظف است جهت بررسی طرحهای مربوط به اشتغال ایثارگران، حداقل ماهی یکبار به ریاست استاندار تشکیل جلسه دهد.
تبصره 7 - حداکثر تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه به ازاء هر نفر پانزده میلیون (15/000/000) ریال خواهد بود.
تبصره 8 - هرگونه تغییر در میزان منابع طرح و نیاز به منابع اعتباری بیش از میزان مصوب میبایست در قالب طرح تکمیلی جدید تهیه و براساس مفاد این آییننامه به تصویب برسد
ماده 9- بانکهای عامل موظفند حسب مورد تسهیلات اعتباری مربوط به طرحهای مصوب شورای عالی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و نیز کمیته برنامه ریزی استان یا هیات وزیران را در چارچوب ضوابط و دستورالعملهای اجرایی انواع تسهیلات اعتباری موضوع قانون عملیات بانکی بدون ربا و سایر مقررات بانکی مربوط تامین و ترتیبی اتخاذ نمایند که تسهیلات اعتباری تبصره (3) و با اولویت کامل در قالب سقف مجاز اعطای تسهیلات اعتباری مصوب شورای پول و اعتبار قابل اعطاء باشد.
تبصره 1 - حد کلی تسهیلات اعتباری و قرض الحسنه بانکهای عامل تابع ضوابط و حدود تعیین شده توسط شورای پول و اعتبار میباشد. لیکن رعایت دستورالعملهای اجرایی قرض الحسنه اعطائی بانکها مصوب شورای پول و اعتبار از نظر سقف اعتباری در مورد هر یک از طرحهای مصوب تعاونیهای تحت پوشش مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها در زمینه اشتغال ایثارگران و صنایع روستایی و طرحهای واقع در بخشهای محروم الزامی نیست و حداکثر قرض الحسنه تخصیصی به هر یک از طرحهای فوق تا میزان (20) از تسهیلات مصوب خواهد بود.
تبصره 2 - در مورد طرحهای مصوب مربوط به تعاونیهای عمرانی تحت پوشش مراکز گسترش، بانک استان موظف است تسهیلات اعتباری مصوب را صرفاً جهت خرید تجهیزات و ادوات مورد نیاز برای اجرای طرحهای ساختمانی اعطاء نماید.
ماده 10 - مجریان طرحها موظفند قرارداد لازم را حداکثر لغایت بهمن ماه سال بعد با بانک عامل منعقد نمایند.
ماده 11 - بانکهای استان و بانک کشاورزی حسب مورد موظفند منابع اعتباری طرحهای مصوب موضوع این آییننامه را متناسب با پیشرفت امور طرح در اختیار متقاضیان قرار دهند. طول مدت اجرای طرح، مدت زمان لازم برای بازپرداخت تسهیلات اعتباری اعطایی و تاریخ شروع بازپرداخت این قبیل تسهیلات در چارچوب طرح، به میزانی خواهد بود که در کمیسیون موضوع ماده (8) این آییننامه بررسی گردیده و به تصویب کمیته برنامه ریزی استان یا شورای عالی مراکز گسترش رسیده باشد. تاریخ شروع بازپرداخت قبل از شروع بهره برداری نخواهد بود. مجموع مدت بازپرداخت تسهیلات دریافتی با احتساب طول دوره اجرای طرح (برای طرحهای مصوب سال 1369) نباید بیش از (10) سال برای طرحهای تولیدی و احداث سالن و سینما و (7) سال برای سایر طرحها باشد. مدت مزبور به نحوی تعیین خواهد شد که بازپراخت تسهیلات اعتباری بانکی مقدم بر بازگشت منابع سرمایه گذاری باشد.
ماده 12 - در صورتی که اجرای طرحهای مصوب موضوع تبصره (3) قوانین بودجه سنواتی کل کشور بیش از مدت یپش بینی شده در طرح مصوب طول بکشد و علل این تاخیر، با تشخیص بانک عامل موجه بوده و خارج از حیطه کنترل و عمل مجریان طرحها باشد، در این صورت بانک با رعایت ضوابط و مقررات مربوط نسبت به تغییر تاریخ شروع بازپرداخت اقدام می نماید، مشروط براینکه مجموع طول مدت اجرا و بازپرداخت از زمان مذکور در ماده (11) بیشتر نگردد. در صورتی که براساس مفاد این ماده مدت اجرا و زمان شروع بازپرداخت در مورد طرحی تمدید گردد، مدت زمان تمدید شده مشمول جریمه تاخیر نشده و سود یپش بینی شده در طرح به آن تعلق میگیرد.
ماده 13 - در اجرای بند «د» تبصره (2) و با توجه به انتقال بخشی از طرحهای مناسب اشتغال جانبازان از ابتدای سال 1368 از بنیاد شهید انقلاب اسلامی به بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی، جهت انجام امر انتقال و ادامه طرحهای مذکور به شرح ذیل عمل شود:
الف) درآییننامه های اجرایی)
- بند 6 تبصره 4 قانون بودجه سال 1364 موضوع تصویبنامه شماره 14738 مورخ 1364/3/11
- بند ج تبصره 3 قانون بودجه سال 1365 موضوع تصویبنامه شماره 12830 مورخ 4 /4/ 1365
- بند ج تبصره 3 قانون بودجه سال 1366 موضوع تصویبنامه شماره 40898/ ت 330مورخ 1366/5/7
- بند 9 تبصره 3 قانون بودجه سال 1367 موضوع تصویبنامه شماره 6073/ ت 142 مورخ 8/ 3 /1367
- بند 10 تبصره 3 قانون بودجه سال 1368 موضوع تصویبنامه شماره 41458/ ت 194مورخ 27 /3/ 1367
بعد از عبارت بنیاد شهید انقلاب اسلامی، عبارت « و بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی » اضافه گردد.
ب) کلیه تضمینها و تعهدات بنیاد شهید انقلاب اسلامی به بانک ملی ایران در خصوص طرحهای منتقله به بنیاد جانبازان انقلاب اسلامی ( به شرح فهرست پیوست) با تایید بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و همچنین وامهای پرداختی به جانبازان معرفی شده به بانک ملی ایران، کان لم یکن تلقی میگردد و بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی در این موارد عیناً جایگزین بنیاد شهید انقلاب اسلامی گردیده و متضمن ومتعهد بازپرداخت مبالغ قرض الحسنه و تسهیلات اعطائی به طرحهای انتقالی و جانبازان معرفی شده میباشد.
کلیه دستگاههای اجرایی موظفند تمامی مجوزهای صادر در خصوص طرحهای منتقله ( به شرح فهرست پیوست) را به نام بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و یا شرکتهای معرفی شده از طرف نهاد مزبور تغییر دهند.
ماده 14 - بانک سپه و سایر بانکهای عامل با هماهنگی وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه مکلفند پس از رسیدگیهای لازم، تمام و یا قسمتی از مایملک آن دسته از شرکتهای تعاونی تحت پوشش مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها را که قابلیت واریز وام دریافتی را ندارند طبق مقررات ضمن عقد، به فروش رسانند و از محل موجودی و مطالبات شرکت و نیز اموال ودارائیهای سهامداران شرکت و ماحصل فروش، مطالبات خود و دولت را تامین و پرداخت نماید.
تبصره 1 - چگونگی رسیدگی به وضعیت شرکتها و مراحل فروش و وصول مطالبات بانکها و دولت و پرداخت سایر بدهیهای شرکت تعاونی، تابع ضوابط و مقررات مندرج در آییننامه اجرایی بند (9) تبصره (3) قانون بودجه سال 1368 کل کشور موضوع تصویبنامه شماره ر42922 /ت 251 مورخ 1368/4/6 خواهد بود.
تبصره 2 - کلیه شرکتهای تعاونی موضوع این ماده، پس از بازپرداخت آخربن قسط بدهی خود به بانک و انقضای حداقل (10) سال از تاریخ بهره برداری مجاز به فروش یا انتقال کالاهای سرمایه ای خود میباشد.
ماده 15 - سهم منابع سرمایه گذاری مجری طرح در مورد طرحهای بخش صنایع روستایی و خدمات فنی روستائی و مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استانها و سایر تعاونیهای تولیدی به یپشنهاد مقام تصویب کننده در حد توان مجری و حداقل (5) و در سایر موارد حداقل (10) کل سرمایه گذاری (مجموع سرمایه ثابت و در گردش) تعیین میگردد.
ماده 16 - تعاونیهای تولیدی و عمرانی که حداقل هشتاد درصد (80%) اعضای آن را رزمندگان داوطلب که حداقل شش ماه متوالی و یا یک سال متناوب در جبهه بوده و یا خانواده محترم شهداء، مفقودین و اسراء (فرزند یا همسر یا پدر یا مادر و یا برادر)، جانبازان، اسراء آزاد شده و مهاجرین جنگ تحمیلی تشکیل دهند، در صورتی که به تشخیص بنیاد شهید انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی یا بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی حسب مورد توانایی مالی نداشته باشند، از پرداخت تمام و یا قسمتی از سهم آورده متقاضی معاف میباشند و در مورد این تعاونیها هزینه های مربوط به ارائه خدمات دستگاههای دولتی و وابسته به دولت و تهیه طرح، گرفتن موافقت اصولی و پروانه و مجوزها و بررسی طرح به وسیله بانک و سایر مراجع ذیربط و غیره جزو هزینه های طرح محسوب میگردد. بانک عامل موظف است یا هفته پس از تصویب طرح این قبیل تعاونیها به وسیله شورای عالی مراکز، نسبت به اعطاء وام اقدام نماید.
ماده 17 - دستگاههای دولتی و عمومی و سایر مراجع قانونی موظفند در جریان اقدام به فروش واحدهای تولیدی، خدماتی و ماشین آلات تاسیسات، عرصه، اعیان، مستحدثات و مواد اولیه خود، اشخاص حقیقی و حقوقی معرفی شده از سوی بنیاد شهید انقلاب اسلامی و مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی در رابطه با تعاونیهای متشکل از خانواده شهدا، جانبازان و رزمندگان را در اولویت قرار دهند. در این رابطه دستگاههای مزبور، موارد فروش را کتباٌ به بنیاد شهید و مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی یا وزارت کشور منعکس نموده و در صورت گذشت یکماه از تاریخ ارجاع، انصراف از خرید توسط نهادهای مزبور تلقی خواهد شد.
ماده 18 - منابع سرمایه در گردش واحدهای تولیدی موجود با رعایت کامل مفاد این آییننامه و نیزآییننامه اجرایی مربوطه در سال قبل از محل تسهیلات اعتباری موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 کل کشور قابل تامین میباشد. تسهیلات اعتباری مربوط به سرمایه در گردش تحت هیچ عنوان نباید بمصرف بازپرداخت بدهیهای قبلی استفاده کنندگان برسد.
ماده 19 - کارمندان دولت در صورت تایید کمیته برنامه ریزی استان یا هیات وزیران و به شرط انتزاع از دستگاه دولتی ذیربط (جز در موارد تعاونیهای کارمندی و کادر علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و طرحهای تولیدی فرهنگی، علمی و هنری) میتوانند از تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه استفاده نمایند.
ماده 20 - دستگاهها و بنیادهای مذکور در این تبصره موظفند گزارش عملکرد این تبصره را هر چهار ماه یکبار از طریق سازمان برنامه و بودجه به کمیسیونهای برنامه و بودجه، دیوان محاسبات و امور اقتصادی و دارائی مجلس شورای اسلامی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال دارند.
ماده 21 - بانکهای عامل موظفند همه ساله مطالبات معوق لاوصول خود ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری برای طرحهای تولیدی نظارت شده را که براساس مفاد این آییننامه به تصویب رسیده است، به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال دارند. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران همه ساله میزان اینگونه مطالبات را تنظیم و حداکثر تا پایان شهریور ماه هر سال به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود و سازمان برنامه و بودجه ماده مطالبات مذکور را به میزانی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام شده طی پنج سال در لوایح بودجه سالانه کل کشور منظور خواهد کرد.
تبصره - کمیته های برنامه ریزی استانها موظفند موارد مربوط به عدم بازپرداخت تسهیلات اعتباری و سایر مشکلات طرحها را بررسی و حتی الامکان تسهیلات لازم را جهت رفع مشکلات اجرایی طرحها فراهم نموده و ترتیباتی اتخاذ نمایند تا بازپرداخت اینگونه تسهیلات اعتباری به موقع صورت پذیرد.
ماده 22 - بانکهای عامل موظفند هر شش ماه یکبار راساً و براساس منابع اطلاعاتی خود، گزارش عملکرد تسهیلات اعطائی شامل انواع و میزان تسهیلات اعتباری مذکور و نوع طرحها و همچنین میزان بدهیهای ناشی از مطالبات معوق لاوصول و سایر اطلاعات لازم را براساس فرمی که از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران توزیع خواهد شد به بانک مرکزی ارسال دارند تا از طریق سازمان برنامه و بودجه به هیات وزیران تقدیم گردد.
ماده 23 - مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی به نیابت از طرف تعاونیهای تحت پوشش خود و همچنین وزارت جهاد سازندگی به نیابت از طرف متقاضیان استفاده از تسهیلات اعطایی مربوط به بخش صنایع روستائی میتوانند اقدامات لازم را مطابق مفاد این آییننامه و بنا به درخواست آنان، تا مرحله قبل از عقد قرارداد انجام دهند. قرارداد لازم بین بانک و استفاده کننده از تسهیلات منعقد خواهد شد.
ماده 24 - دستگاههای اجرایی در استان مکلفند آب و برق و مواد اولیه و مصالح ساختمانی و سایر نیازهای طرحهای تبصره (3) را با رعایت اولویت ایثارگران و نقاط محروم و جنگزده تامین نمایند.
تبصره 1 - وزارت بازرگانی و سایر دستگاههای ذیربط موظفند مصالح ساختمانی و ماشین آلات و سایر کالاهای مورد نیاز طرحهای تبصره (3) را با اولویت ایثارگران و نقاط محروم و جنگزده کشور تامین نمایند.
تبصره 2 - کمیته تخصیص ارز موظف است ارز مورد نیاز طرحهای تبصره (3) را با اولویت ایثارگران و نقاط محروم و جنگزده کشور تامین نمایند.
ماده 25 - در صورت تصویب کمیته برنامه ریزی استان، طرحهای انتفاعی نیمه تمام و یا آماده بهره برداری استانها که از محل اعتبارات عمرانی به مرحله اجرا در آمده اند، طبق مقررات با حفظ اولویت اشخاص حقیقی و حقوقی مذکور در ماده (17) این آییننامه به فروش میرسد. در این صورت تسهیلات اعتباری مورد نیاز جهت تکمیل و قابل بهره برداری نمودن یا تامین سرمایه در گردش، از محل تسهیلات اعتباری این آییننامه قابل تامین است.
تبصره - بانکهای عامل میتوانند از محل سهمیه تخصیص داده شده سالجاری، تسهیلات اعتباری لازم را جهت اجرای بند (ک) تبصره (13) قانون بودجه سال 1368 کل کشور با توجه به اصلاحیه مندرج در قسمت دوم تبصره 34 قانون بودجه سال 1369 کل کشور اعطاء نمایند.
ماده 26 - تضمین تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه عبارتند از:
1 - اعطای اجازه برداشت از حسابهای بانکهای عامل، به بانکهای تجاری تامین کننده کمبود منابع اعتباری موضوع بند (2) ماده (5) این آییننامه با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
2 - تضمین سازمان برنامه و بودجه مبنی براینکه سازمان برنامه و بودجه مانده مطالبات معوق لاوصول بانکهای عامل ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری طرحهای مصوب موضوع این آییننامه را به یپشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران حداکثر ظرف مدت پنج سال در لوایح بودجه سالیانه کل کشور منظور خواهد نمود.
ماده 27 - تضمین دولت نافی وظایف بانکهای عامل جهت وصول مالبات ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه نمیباشد. و بانکهای عامل مکلفند جهت حفظ حقوق خود اقدامات قانون لازم را جهت مصرف و واریز تسهیلات اعتباری اعطایی به عمل آورند. بانکهای عامل موظفند در موارد زیر بر مصرف و واریز تسهیلات اعتباری اعطائی موضوع این آییننامه نظارت نمایند:
1 - نظارت بر مصرف صحیح اعتبار مزبور متناسب با یپشرفت اجرای طرح.
2 - نظارت بر واریز مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات اعتباری از محل درآمد طرح.
تبصره 2 - استفاده کنندگان از تسهیلات موضوع این آییننامه موظفند اقساط تسهیلات دریافتی رابه موقع پرداخت نمایند عدم پرداخت به موقع اقساط بدهی استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری مزبور در حکم تصرف غیر قانونی در اموال دولتی محسوب میشود.
ماده 28 - کلیه مستحدثات، امول و داراییهای قابل توثیق که از اجرای طرحهای موضوع این آییننامه ناشی میشوند در وثیقه بانکهای عامل قرار خواهند گرفت. استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری موظفند در صورت کمبود وثیقه سفته به امضای خود در اختیار بانک قرار دهند.
معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی
سهم اعتبار استانها و دستگاههای مشمول و بخشهای محروم کشور از تسهیلات اعتباری تبصره 3 جدول شماره (4) (ارقام به میلیون ریال)
| -ردیف | استان یا دستگاه مشمول | سهم از -تبصره | سهم بخشهای محروم |
| الف | بنیاد جانبازان | 10000 | 2000 |
| ب | بنیاد شهید | 10000 | 2000 |
| ج | بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی | 5500 | 1600 |
| د | تعاونیهای بند «ز» «از طریق وزارت کشور» | 2500 | |
| 1 | مرکزی | 4498 | 400 |
| 2 | گیلان | 3657 | 300 |
| 3 | مازندران | 5169 | 1400 |
| 4 | آذربایجانشرقی | 5039 | 1700 |
| 5 | آربایجانغربی | 4633 | 1900 |
| 6 | باختران | 6259 | 1100 |
| 7 | خوزستان | 8763 | 1600 |
| 8 | فارس | 6031 | 2200 |
| 9 | کرمان | 7989 | 650 |
| 10 | خراسان | 7944 | 3300 |
| 11 | اصفهان | 5761 | 500 |
| 12 | هرمزگان | 4568 | 600 |
| 13 | سیستان و بلوچستان | 4971 | 1400 |
| 14 | کردستان | 6056 | 1500 |
| 15 | همدان | 4317 | 700 |
| 16 | لرستان | 3602 | 1400 |
| 17 | ایلام | 4143 | 500 |
| 18 | زنجان | 3756 | 1260 |
| 19 | چهارمحال و بختیاری | 3936 | 450 |
| 20 | کهکیلویه و بویر احمد | 3383 | 650 |
| 21 | سمنان | 3797 | 100 |
| 22 | یزد | 3482 | 190 |
| 23 | بوشهر | 4061 | 600 |
| 24 | تهران | 6149 | |
| جمع کل | 150000 | 30000 |
جدول شماره (2) توزیع تسهیلات اعتباری مربوط به بند «ه» تبصره 3 موضوع اشتغال رزمندگان از طریق بانکهای استان (مبالغ به میلیون ریال)
| -ردیف | نام استان | کشاورزی و صنایع روستائی و منابع طبیعی | صنعت و مصالح ساختمانی | معدن | علمی، فرهنگی و هنری | آموزش و پرورش | جمع کل | ||||||||||||
| قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | قرض الحسنه | سایر عقود | جمع | قرض الحسنه | عقود | جمع | قرض الحسنه | عقود | جمع | سایر عقود | عقود | جمع | ||
| 1 | مرکز (اراک) | 90 | 270 | 460 | 90 | 810 | 900 | 20 | 20 | 40 | 70 | 130 | 200 | 30 | 120 | 150 | 300 | 1450 | 1750 |
| 2 | گیلان | 60 | 340 | 400 | 80 | 620 | 700 | 20 | 20 | 40 | 50 | 100 | 150 | 30 | 120 | 150 | 240 | 1200 | 1440 |
| 3 | مازندران | 80 | 320 | 400 | 70 | 730 | 800 | 15 | 15 | 30 | 50 | 100 | 150 | 30 | 20 | 150 | 245 | 1285 | 1530 |
| 4 | آذربایجانشرقی | 90 | 420 | 510 | 90 | 750 | 840 | 20 | 20 | 40 | 70 | 130 | 200 | 80 | 170 | 250 | 340 | 1500 | 1840 |
| 5 | آذربایجانغربی | 120 | 5300 | 650 | 100 | 920 | 1020 | 20 | 20 | 40 | 90 | 160 | 250 | 80 | 170 | 250 | 410 | 1800 | 2210 |
| 6 | باختران | 190 | 770 | 960 | 190 | 1990 | 2180 | 20 | 20 | 40 | 90 | 160 | 250 | 100 | 150 | 250 | 590 | 3090 | 3680 |
| 7 | خوزستان | 320 | 1100 | 1420 | 280 | 2500 | 2780 | 25 | 25 | 50 | 100 | 300 | 400 | 100 | 300 | 400 | 825 | 4225 | 5050 |
| 8 | فارس | 80 | 420 | 500 | 70 | 730 | 800 | 20 | 20 | 40 | 80 | 170 | 250 | 80 | 170 | 250 | 330 | 1510 | 1840 |
| 9 | کرمان | 260 | 1000 | 1260 | 100 | 890 | 990 | 25 | 25 | 50 | 90 | 160 | 250 | 80 | 170 | 250 | 555 | 2245 | 2800 |
| 10 | خراسان | 120 | 580 | 700 | 100 | 750 | 850 | 25 | 25 | 50 | 50 | 100 | 150 | 80 | 170 | 250 | 275 | 1625 | 2000 |
| 11 | اصفهان | 100 | 500 | 600 | 70 | 740 | 810 | 20 | 20 | 40 | 50 | 100 | 150 | 70 | 130 | 200 | 645 | 2735 | 3380 |
| 12 | هرمزگان | 100 | 300 | 400 | 100 | 600 | 700 | 20 | 20 | 40 | |||||||||
| 13 | سیستان و بلوچستان | ||||||||||||||||||
| 14 | کردستان | ||||||||||||||||||
| 15 | همدان | ||||||||||||||||||
| 16 | لرستان | ||||||||||||||||||
| 17 | ایلام | ||||||||||||||||||
| 18 | زنجان | ||||||||||||||||||
| 19 | چهارمحال و بختیاری | ||||||||||||||||||
| 20 | کهکیلویه و بویر احمد | ||||||||||||||||||
| 21 | سمنان | ||||||||||||||||||
| 22 | یزد | ||||||||||||||||||
| 23 | بوشهر | ||||||||||||||||||
| 24 | تهران | ||||||||||||||||||
| 25 | |||||||||||||||||||