494
شماره:114ه-/ب
1391/1/14
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت شانزده (16) فقره از تصویبنامههای هیات محترم وزیران به مشخصات مندرج در جدول پیوست، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«1- با عنایت به بند (11) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کلّ کشور و همچنین ماده (29) و بند «ت» ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوّب1389- که به موجب قوانین مذکور، تصویب مصوّبه دارای بار مالی، حسب مورد مستلزم پیش بینی قبلی اعتبارات لازم در بودجه کلّ کشور، بودجه سالانه دستگاه اجرایی یا صندوق ذیربط بوده و از طرف دیگر بر اساس ماده (7) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوّب 1366- ناظر بر تعریف اعتبار که مقرّر میدارد: «اعتبار عبارت از مبلغی است که برای مصرف یا مصارف معین... به تصویب مجلس شورای اسلامی میرسد»، علیهذا، مصوّبات دولت به مشخصات مندرج در جدول پیوست، در خصوص چگونگی تامین اعتبار از محلّ دستگاههای اجرایی ذیربط از حیث اطلاق عبارت و عدم ذکر ردیف و محلّ معیّن، مغایر با ماده (7) قانون محاسبات عمومی کشور است، نیز، از حیث عدم تصریح به محاسبه بار مالی و تامین قبلی آن در قانون بودجه سالانه، بودجه دستگاه های اجرایی یا صندوقهای ذیربط، نسبت به سال 1389 مغایر با بند (11) قانون بودجه سال 1389 کلّ کشور و برای سالهای بعد، مغایر ماده (29) و بند «ت» ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه میباشد. 2- از آنجا که بر اساس ماده (44) قانون مدیریّت خدمات کشوری - مصوّب 1386- «به کارگیری افراد در دستگاههای اجرایی پس از پذیرفته شدن در امتحان عمومی... و نیز امتحان یا مسابقه تخصّصی امکانپذیر است» و نظر به اینکه در قانون مذکور مجوزی برای تبدیل وضعیت نیروهای قراردادی به رسمی داده نشده، لذا مکلّف کردن دستگاههای اجرایی به تبدیل وضعیت کارکنان قراردادی و امثال آن به پیمانی یا رسمی در مصوبات به شرح زیر مغایر با قانون است. 3- از آنجاکه به موجب بند (12) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور، تا زمان تصویب اساسنامه صندوق توسعه ملی، برداشت از آن ممنوع بوده و ماده (84) قانون برنامه پنجساله پنجم که در حکم اساسنامه صندوق مذکور میباشد نیز مراجع و ضوابط خاصی را برای استفاده از منابع صندوق پیش بینی نموده است، مصوبات دولت به شرح زیر مبنی بر برداشت از صندوق مذکور بدون رعایت مفاد ماده (84 (قانون اخیرالذکر مغایر قانون میباشد. »
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی
| ردیف | موضوع مصوبه | شماره و تاریخ مصوبه | بندهای دارای مغایرت | جهت مغایرت | شماره پرونده در هیات |
| 1 | وظایف وزارت راه و ترابری در استان مازندران | 45867/222951 1389/10/06 | (1) تا (3)،(7)، (8)،(10)،(11)، (14) تا (16)،(18) تا (20)، (22) تا (26) و (28) تا (38) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16745 |
| 2 | وظایف وزارت بازرگانی در استان البرز | 45997/241142 1389/10/25 | (1) و (6) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16748 |
| 3 | وظایف وزارت راه و ترابری در استان کهکیلویه و بویراحمد | 44662/50751 1389/03/05 | (4) تا (8)، (13(و (17( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16754 |
| 4 | وظایف وزارت راه و ترابری در استان همدان | 45117/129355 1389/06/13 | (4)، (6)، (8) تا (11)، (14) و (16) تا (18( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16755 |
| 5 | وظایف وزارت راه و ترابری در استان گیلان | 46172/277549 1389/12/04 | (1)، (9) تا (17)، (26) تا (28)، (30)، (31)، (33) تا (35( | بار مالی و عدم تامین اعتبار مغایرت بند (26) با ماده (115) قانون محاسبات عمومی از حیث عدم تصریح به ضرورت وجه حاصل از فروش به حساب درآمدهای عمومی کشور | 16757 |
| 6 | وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در استان مازندران | 45867/214251 1389/09/27 | (1) تا (5( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16760 |
| 7 | وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در استان قم | 45541/214392 1389/09/27 | (1) تا (5(به استثنای موارد ناظر به تامین اعتبار از ردیف سفرهای مقام معظم رهبری | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16761 |
| 8 | وظایف وزارت نیرو در استان زنجان | 45805/225082 1389/10/08 | (1)، (3) تا (9) و (12((10) | بار مالی و عدم تامین اعتباربرداشت از صندوق توسعه ملی | 16770 |
| 9 | وظایف سازمان حفاظت محیط زیست در استان البرز | 45997/245355 1389//10/28 | (1) تا (7((8) | بار مالی و عدم تامین اعتبارتجویز تبدیل وضعیت استخدامی | 16815 |
| 10 | وظایف وزارت کشور در استان یزد | 46128/258785 1389/11/16 | (1)، (2)، (4)، (5)، (8) تا (10( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16821 |
| 11 | وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در استان یزد | 46128/263881 1389/11/20 | (1) تا (13( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16826 |
| 12 | وظایف وزارت راه و ترابری در استان یزد | 46128/263875 1389/11/20 | (2)، (6) تا (11)، (13)، (14)، (26) تا (30( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16827 |
| 13 | وظایف وزارت کشور در استان اردبیل | 45540/183564 1389/06/18 | (1) تا (8) و (10( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16843 |
| 14 | وظایف سازمان حفاظت محیط زیست در استان کردستان | 46558/33412 1390/02/18 | (1) تا (4)، (6) تا (8)، (11) تا (14) و تبصره ذیل بند (14( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16845 |
| 15 | وظایف سازمان حفاظت محیط زیست در استان قزوین | 45720/202566 1389/09/13 | (1) تا (4)، (6) و (9((5) | بار مالی و عدم تامین اعتبارتجویز تبدیل وضعیت استخدامی | 16883 |
| 16 | وظایف وزارت کار و امور اجتماعی در استان مرکزی | 45926/224061 1389/10/07 | (1)، (2)، (4)،(5)، (7)، (9)، (11) و (12( | بار مالی و عدم تامین اعتبار | 16888 |