هیات وزیران در جلسه مورخ 1363/8/2 بنا به پیشنهاد شماره 5509/ع مورخ 1363/7/21 نهضت سوادآموزی و موافقت وزارت آموزش و پرورش و تائید شماره 2845-60 مورخ 1363/6/8 سازمان برنامه و بودجه و شماره 24/7099/8513 مورخ 1363/6/8 وزارت امور اقتصادی و دارائی، آییننامه نحوه مصرف اعتبار ردیف 128000(نهضت سوادآموزی - کمک) موضوع تبصره 31 قانون بودجه سال 1363 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده 1 - اعتبار ردیف 128000 قانون بودجه سال 1363 برای پرداخت هزینههای مربوط به نهضت سوادآموزی از جمله فعالیتهای عمرانی با رعایت مفاد اینآییننامه و بر اساس موافقتنامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه قابل مصرف بوده و از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی میباشد.
ماده 2 - جدول اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینههای مربوط به نحویکه در برگیرنده نیازهای واقعی باشد به تفکیک مرکز و استانها توسط واحد برنامه ریزی و آمار نهضت تهیه و پس از تصویب شورای مرکزی نهضت به مراکز نهضت در استانها ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 - مدیر امور مالی نهضت با تصویب شورای مرکزی و حکم سرپرست نهضت منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه و پرداخت هزینهها ونگاهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی، وجوه نقدینه و اوراق بهادار و اموال نهضت را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره - مسئولین امور مالی استانها با پیشنهاد شورای استان و تایید مدیر امور مالی نهضت و با حکم سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و مسئولینامور مالی شهرستانها با پیشنهاد شورای شهرستان و تایید مسئول امور مالی استان مربوطه و حکم سرپرست نهضت استان یا مقام مجاز از طرف نامبرده تعیین میشوند و مسئولیتهای مندرج در این ماده در مورد ابوابجمعی خود را عهدهدار میباشند.
ماده 4 - وجوه لازم برای انجام هزینههای موضوع این آییننامه به تدریج و بر حسب نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف 128000 قانون بودجه سال1363 بر اساس دستور سرپرست نهضت و درخواست وجه از طرف مدیر امور مالی که باید قبلا به وزارت امور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشد، توسط خزانه به حساب بانکی نهضت که از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده است واریز خواهد شد.
تبصره - استفاده از حساب مذکور به امضای مدیر امور مالی به اتفاق سرپرست یا یکنفر دیگر به انتخاب شورای مرکزی خواهد بود.
ماده 5 - اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینههای موضوع این آییننامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته هر سه یا شش ماه یکبار به مراکز نهضت در استانها ابلاغ خواهد شد و مسئول امور مالی نهضت در استان مکلف است سهمیه اعتبار شهرستانهای تابعه خود را به آنان ابلاغ نماید.
ماده 6 - نهضت مکلف است برای پرداخت هزینههای خود در استانها و شهرستانها نزد یکی از شعب بانک ملی از طریق حسابداری کل بانک ملی حساب بانکیافتتاح نماید.
تشخیص افتتاح حساب و معرفی امضاهای مجاز استانها به عهده شورای استان مربوطه و تایید مدیر امور مالی نهضت میباشد برداشت و استفاده از حسابهای بانکی موضوع این ماده در مراکز استانها با امضای مسئول امور مالی استان و سرپرست نهضت در استان یا مقام مجاز از طرف ایشان و در شهرستانها با امضای مشترک مسئول امور مالی شهرستان و سرپرست نهضت شهرستان یا مقام مجاز از طرف نامبرده صورت میگیرد.
تبصره - در صورتی که در شهرستان محل فعالیت نهضت شعبه بانک ملی وجود نداشته باشد افتتاح حساب در بانک دیگری که از طرف بانک مرکزی نمایندگی داشته باشد مجاز خواهد بود.
ماده 7 - برای پرداخت هزینههای دفاتر نهضت در استانها و شهرستانها تنخواه گردان متناسب از محل اعتبارات ابلاغی با تشخیص و مسئولیت سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف او از طریق مدیر امور مالی به حساب بانکی واحدهای مزبور واریز میشود.
مشروط بر آنکه میزان این تنخواه گردان حداکثر از سی درصد اعتبار ابلاغی مربوطه تجاوز نکند و پرداختهای بعدی در حدود اعتبارات ابلاغی فقط در قبال اسناد هزینههای انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده 8 - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله به عهده سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان خواهد بود.
ماده 9 - مسئولین امور مالی نهضت در استانها موظفند اسناد هزینههای انجام شده هر ماه مرکز استان و شهرستانهای تابعه را پس از امضای خود و سرپرست واحد مربوطه همراه با اصل مدارک و نماینده اسناد مربوط (فهرست خلاصه هزینههای انجام شده) را جهت واریز تنخواه گردان و دریافت مجدد آن حداکثر تا پایان ماه بعد به امور مالی نهضت در مرکز ارسال دارند تا پس از انجام رسیدگیهای لازم و تایید آنها و امضای نماینده اسناد واصله از واحدهای ذیربط توسط سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و مدیر امور مالی نهضت، به هزینه قطعی منظور گردد.
تبصره - لیست حقوق کادر اداری توسط مسئول پرسنلی و لیست کمک هزینه آموزشیاران توسط واحد آموزش و پرسنلی باید تایید شود.
ماده 10 - با التفات به ضوابط مقرر در بندهای (د) و (ه) تبصره 54 قانون بودجه سال 1363 نصاب معاملات نهضت و اجازه خرید به شرح زیر خواهد بود.
الف - اتخاذ تصمیم در مورد معاملات و خدمات حداکثر تا مبلغ یک میلیون ریال با سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و بیش از آن با تصویب شورای مرکزی مقدور میباشد.
ب - در استانها اتخاذ تصمیم در مورد خرید و خدمات حداکثر تا مبلغ دویست هزار ریال به عهده سرپرست نهضت استان و حداکثر تا مبلغ سیصد هزار ریال به عهده شورای استان و در شهرستانها حداکثر تا مبلغ یکصد هزار ریال به عهده سرپرست نهضت شهرستان و تا یکصد و پنجاه هزار ریال به عهده شورای نهضت شهرستان و حداکثر تا مبلغ سیصد هزار ریال با کسب مجوز از شورای نهضت استان میباشد و در هر حال خریدهای بیش از مبلغ سیصد هزار ریال احتیاج برکسب مجوز از دفتر مرکزی دارد و نیز رعایت مفاد بند (ب) از تبصره 41 قانون بودجه سال 1363 در تنظیم قرارداد و یا گرفتن فاکتور الزامی است.
ماده 11 - مسئول امور مالی در مرکز استان میتواند حداکثر تا مبلغ پانصد هزار ریال مجموعاً در اختیار حسابدار و مسئول تدارکات جهت هزینههای جزئی قراردهد و پرداختهای بعدی فقط در قبال ارائه سند امکانپذیر میباشد. این مبلغ در شهرستانها به تشخیص مسئول امور مالی حداکثر دویست هزار ریال خواهد بود.
تبصره - حداکثر تنخواه گردان مذکور در این ماده در مراکز استانها پس از موافقت مدیر امور مالی نهضت تا یک میلیون ریال و در شهرستانها پس از موافقت مسئول امور مالی استان تا چهارصد هزار ریال قابل افزایش میباشد.
ماده 12 - نحوه تنظیم و نگاهداری حسابهای موضوع این آییننامه با رعایت ذیل بند (ز) تبصره 54 قانون بودجه سال 1363 تابع دستورالعمل حسابداری دفتر مرکزی میباشد که استانها و شهرستانها موظف به اجرای آن هستند.
ماده 13 - در اجرای تبصره 41 قانون بودجه سال 1363 کل کشور نهضت موظف است فهرست هزینهها و عملیات خود را همراه با گزارش توجیهی هر سه ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی از طریق نخست وزیری ارسال دارد.
ماده 14 - با توجه به بند (ح) تبصره 54 قانون بودجه سال 1363 کلیه اموال یا تاسیساتی که از محل اعتبار موضوع این آییننامه خریداری و یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده 15 - شورای مرکزی نهضت موظف است به منظور حصول اطمینان از صحت و حسن جریان امور مالی از طریق حسابرسی داخلی مستمراً نظارت کامل داشته باشد.
ماده 16 - کلیه وجوه مصرف نشده در حسابهای بانکی نهضت در استانها و شهرستانها باید حداکثر تا 20 فروردین ماه 1364 به حساب نهضت نزد بانک مرکزی واریز شود. وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه 1364 به حساب خزانه واریز گردد.
نخستوزیر - میرحسین موسوی