صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1401/03/26
برگزار شده توسط: استان خراسان جنوبی/ شهر بیرجند
موضوع
واگذاری انشعابات غیردائم برق
پرسش
در بحث واگذاری انشعابات غیردائم، با عنایت به اینکه دستگاههای متولی نظیر شهرداری و جهاد کشاورزی از ارائه پاسخ به شرکت برق امتناع مینمایند؛ آیا ارائه خدمات همچنان موکول به جواب استعلام از دستگاههای فوق خواهد بود؟
آیا واگذاری انشعاب برای خارج از محدوده شهرها با منع قانونی همراه خواهد بود؟
(بر اساس قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق و... واگذاری انشعاب موقت سه ساله به ساخت و سازهای قبل از ابلاغ قانون فوق و عملاً قبل از سال 1396 مجاز است.)
آیا با توجه به نظریه مشورتی قضات محترم در نشست قضایی سابق و همچنین قانون بودجه سال 1400 و 1401 واگذاری انشعاب به هر ساخت و ساز فاقد پروانه و فارغ از زمان ساخت به صورت موقت سه ساله مجاز میباشد؟
نظر هیات عالی
آنچه مسلم است امتناع اداراتی نظیر شهرداری و وزارت کشاورزی از ارائه پاسخ، مانع اعمال مقررات ماده 4 قانون مجازات استفادهکنندگان غیر مجاز از آب، برق وگاز مصوب سال 1396 نمیباشد. البته جواز واگذاری خدمات موضوع قانونی اشاره شده شامل مستحدثات غیر مجاز واقع در اراضی ملی، موات، مسلوبالمنفعه، حریم بستر رودخانهها، حریم راهها و راه آهن، بنادر، فرودگاهها، حریم خطوط انتقال آب، برق، گاز، مخابرات، فاضلاب، حریم قانونی صنایع و مناطق چهارگانه تحت حفاظت سازمان حفاظت محیط زیست نمیشود.
نظر اکثریت
با توجه به مفاد بند ی تبصره 15 ماده واحده قانون بودجه 1401 و 1400 و مفاد قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از خدمات مصوب 1396 ارائه خدمات در محدوده شهرها و روستاها بدون معیار بودن تاریخ ساخت ابنیه، مجاز و مقدور میباشد. دلائل استدلال همان است که در نظریه سابق اکثریت قضات استان آمده است.
نظر اقلیت
به جهات مذکور نظریه سابق اقلیت قضات، ارائه خدمات موضوع قانون بودجه 1401 صرفاً منصرف به ابنیه احداثی قبل از سال 96 میباشد. ماده 6 آییننامه اجرایی که دستگاههای اجرایی مادام که به قوت خود باقی است و در دیوان نقض نگردیده دلالت بر همین امر دارد.