ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور در جلسه هشتم، مورخ 23 /12 /99 به پیشنهاد دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی به استناد بندهای الف و ج بخش دوم فصل هفتم نقشه مهندسی فرهنگی کشور (مصوب جلسه 847 مورخ 27 /3 /93 شورای عالی انقلاب فرهنگی) و به منظور اجرایی شدن نقشه در استان ها، آییننامه برش استانی نقشه را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - تعاریف
الف - نقشه: نقشه مهندسی فرهنگی کشور
ب - اقدامات ملی: اقدامات ملی نقشه
پ - برنامه: مجموعه ای از خروجی هاست که برای تحقق سیاست ها و اقدامات اجرایی برگرفته از شرح وظایف مصوب دستگاه های اجرایی و یا وظایف محوله در اسناد فرادستی تبیین میشود.
ت - فعالیت: یک سلسله اقدامات مشخص که برای تولید کالا یا ارائه خدمت در جهت نیل به هدف معین که در چارچوب برنامه انجام میشود.
ث - برش استانی نقشه: برنامه عملیاتی نقشه در سطح استان است که طبق ساختار و فرایند مذکور در این آییننامه از ترجمه و تفسیر «اقدامات ملی قابل پیگیری و اجرای نقشه در استان» به برنامه و فعالیت ها، با توجه به اسناد، اقتضائات، ظرفیت ها، و مسائل استان، تهیه و اجرا میشود.
ج - شورای عالی: شورای عالی انقلاب فرهنگی
چ - ستاد: ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور
ح - کمیته تلفیق: کمیته تلفیق در حوزه فرهنگ که با هدف «تقسیم کار ملی و ایجاد هماهنگی برای اجرای نقشه و پیش بینی ساز و کارهای لازم برای تحقق آن در قالب برنامه های پنج ساله و قوانین بودجه سالانه کشور» در تاریخ 1398/06/11 با تصویب ستاد هماهنگی و راهبردی نقشه مهندسی فرهنگی کشور تاسیس شد.
خ - دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی
د: شورای فرهنگ عمومی: شورای فرهنگ عمومی کشور
ذ: شورای فرهنگ: شورای فرهنگ عمومی استان که ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی در استان (ستاد استان) است.
ر - شورای برنامه ریزی: شورای برنامه ریزی و توسعه استان
ز - کارگروه: کارگروه اجتماعی، فرهنگی، سلامت، زنان و خانواده شورای برنامه ریزی و توسعه استان
ماده 2 - اصول
الف - برش استانی نقشه، امتداد نقشه و اسناد مصوب آن در استان است که در چارچوب بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی، سند چشم انداز، اسناد و سیاست های فرادستی و برنامه آمایش استان قرار دارد و تمام یا بخشی از برنامه عملیاتی آن دسته از برنامه های توسعه ای است که پس از تصویب این آییننامه تهیه میشوند.
ب - برش استانی نقشه در تدوین و اجرا به اصول مسئله محوری، انسجام نظری، مشارکت جویی و عمل گرایی متعهد است.
ماده 3 - ارکان
1. شورای عالی؛ 2. ستاد؛ 3. دبیرخانه؛ 4. شورای فرهنگ عمومی؛ 5. شورای فرهنگ؛ 6. شورای برنامه ریزی.
ماده 4 - اجزاء
برش استانی نقشه مشتمل بر شش بخش است:
الف - چارچوب ارزشی (مبانی، ارزشها و اصول)؛ ب - مسائل اولویت دار استان؛ پ - اقدامات ملی اولویت دار؛ ت - اهداف (مشخص، قابل اندازه گیری، تحقق پذیر، منطقی و زمان مند)؛ ث - اقدامات استانی اولویت دار؛ ج - فهرست برنامه و فعالیت های متناسب با اقدامات استانی.
ماده 5 - مقدمات تدوین
الف - مسئولیت تدوین برش استانی نقشه بر عهده شورای برنامه ریزی است، که از طریق واگذاری امر تدوین به کارگروه صورت میگیرد.
ب - کارگروه موظف است با مشارکت شورای فرهنگ، اقدامات ملی اولویت دار، اهداف و اقدامات استانی اولویت دار را با اجماع نظر، تعیین نماید.
تبصره - کارگروه میتواند بر حسب نیاز و برای انجام کارهای مطالعاتی و کارشناسی با تایید شورای برنامه ریزی، از ظرفیت نخبگان و فعالان فرهنگی، مراکز علمی دانشگاهی و حوزوی استفاده کند.
پ - دبیرخانه موظف است با تهیه دستورالعمل و راهنمای عملی تدوین، تمهید برگزاری دوره های آموزشی، تشکیل جلسات هماهنگی و مدیریت دانش، بسیج ظرفیتها و استفاده از گروه های مردمی، توان تدوین برش های استانی نقشه را ایجاد و تقویت کند.
تبصره - دبیرخانه میتواند با همکاری سازمان اداری و استخدامی کشور برنامه های آموزشی را برای توانمند سازی فرهنگی مدیران استان طراحی و اجرا کند.
ماده 6 - فرایند تدوین
الف - تدوین و ابلاغ چارچوب ارزشی: دبیرخانه موظف است با مشارکت نخبگان متن چارچوب ارزشی برش های استانی نقشه را بر مبنای مفاد نقشه و سایر اسناد بالادستی به ویژه بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی، تدوین و به همراه جدول زمان بندی تدوین برش استانی، به شورای فرهنگ و شورای برنامه ریزی، ابلاغ کند.
ب - تعیین مسائل اولویت دار استان: شورای فرهنگ موظف است مبتنی بر شاخص های مستخرج از بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی، سند چشم انداز، اسناد و سیاست های فرادستی و سند آمایش استان، ضمن احصاء مسائل فرهنگی استان، مسائل اولویت دار استان را تعیین کند.
پ - تعیین اقدامات ملی اولویت دار، اهداف و اقدامات استانی اولویت دار: کارگروه موظف است با توجه به مسائل اولویت دار، ظرفیت دستگاه های اجرایی و گروه های مردمی استان، حداکثر طی مدت دو ماه نسبت به تعیین اقدامات ملی اولویت دار، اهداف و اقدامات استانی اولویت دار اقدام نماید.
ت - تطبیق اقدامات استانی با فهرست برنامه و فعالیت ها و تهیه پیش نویس برش استانی نقشه: کارگروه موظف است با مشارکت دستگاههای اجرایی ذیربط، حداکثر ظرف مدت دو ماه از اجرای بند (پ) این ماده، اقدامات استانی را با فهرست برنامه و فعالیت هر یک از دستگاه های مرتبط تطبیق داده و نسبت به تهیه پیش نویس برش استانی اقدام کند.
ث - کارگروه موظف است پیش نویس برش استانی نقشه را برای تصویب به شورای برنامه ریزی ارسال کند.
ماده 7 - تصویب
الف - شورای برنامه ریزی موظف است، حداکثر ظرف مدت یک ماه نسبت به بررسی و تصویب پیش نویس برش استانی اقدام کند.
تبصره - در موارد اختلاف نظر بین شورای برنامه ریزی و شورای فرهنگ، نظر شورای فرهنگ عمومی تعیین کننده است.
ب - شورای برنامه ریزی موظف است، الزامات قانونی مورد نیاز برای اجرای برش استانی را از طریق مراجع ذیربط (کمیته تلفیق و ستاد، شورای عالی انقلاب فرهنگی، سازمان برنامه و بودجه کشور) پیگیری و تامین نماید.
ماده 8 - اجرا
الف - مسئولیت اجرای برش استانی نقشه بر عهده دستگاه های اجرایی ذی ربط با استفاده حداکثری از ظرفیت گروه های فعال مردمی است.
ب - شورای برنامه ریزی برش استانی نقشه را برای اجرا و مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان به دستگاه های اجرایی ذیربط ابلاع می کند.
تبصره - دستگاه های اجرایی ذیربط موظفند بر اساس اقدامات استانی و فهرست برنامه و فعالیت ها، نسبت به مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان اقدام کنند.
ماده 9 - نظارت و ارزیابی
الف - نظارت بر روند تدوین و اجرای برش های استانی نقشه و ارزیابی نتایج آثار آنها بر عهده شورای فرهنگ است. این شورا موظف است گزارش های مربوطه را تهیه و برای نظارت عالیه به شورای فرهنگ عمومی و گزارش نهایی توسط شورای فرهنگ عمومی به دبیرخانه ارسال شود.
تبصره - شاخص های تحقق اهداف برش های استانی توسط دبیرخانه با همکاری شورای فرهنگ عمومی طراحی میشود.
ب - کارگروه موظف است گزارش عملکرد اجرای برش استانی نقشه را بر اساس شاخص های مذکور، به صورت فصلی و سالانه، تهیه و به شورای فرهنگ و دبیرخانه ارسال کند.
پ - دبیرخانه موظف است گزارش عملکرد سالانه مجموعه استان ها را به کمیته تلفیق و ستاد ارائه دهد.
ت - ستاد موظف است بر اساس نتایج حاصل از گزارش ها و ارزیابی ها، تصمیمات لازم در مورد اصلاحات و تغییرات مورد نیاز را اتخاذ و نتیجه را به شورای عالی گزارش کند.
ماده 10 - هماهنگی بین برش های استانی نقشه
الف - مسئولیت ایجاد هماهنگی بین برش های استانی نقشه بر عهده شورای فرهنگ عمومی است. این شورا موظف است گزارش های مربوطه را تهیه و به دبیرخانه ارسال کند.
ب - شورای فرهنگ موظف است بر اساس دستورالعمل دبیرخانه، به طور مستمر اطلاعات مربوط به دستور جلسات و تصمیمات مربوط به فرایند های تدوین و اجرای برش استانی نقشه را منتشر کند.
ماده 11 - افق زمانی
افق زمانی برش های استانی نقشه متناسب با قوانین برنامه های پنجساله توسعه و بودجه سالانه کشور است.
معاون اول رئیس جمهور و رئیس ستاد هماهنگی نقشه مهندسی
فرهنگی کشور - اسحاق جهانگیری