شورایعالی اداری در نود وهفتمین جلسه مورخ 1381/9/9 در اجرای جزء 3 بند ب ماده 1 قانون سوم توسعه بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به منظور اعطای اختیارات لازم به مسوولین واحدهای استانی وزارتخانهها در خصوص تصمیمگیری، اجرا و تخصیص منابع و محدود نمودن فعالیت حوزههای ستادی به اعمال حاکمیت و امور راهبردی (سیاستگذاری، برنامهریزی، و نظارت) و انتقال وظایف اجرایی به واحدهای استانی تصویب نمود:
1- وظایف واحدهای استانی وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی و صنایع و معادن به شرح پیوست این مصوبه تعیین میشود.
وزارتخانههای مذکور مکلفند براساس وظایف تعیین شده حداکثر ظرف مدت 3 ماه وظایف اجرایی را به واحدهای استانی منتقل و متناسب با آن نسبت به اصلاح تشکیلات حوزه مرکزی و واحدهای استانی اقدام و پیشنهاد لازم را برای تایید به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال نمایند.
2- وزارتخانههای مذکور در بند 1 مکلفند اختیارات لازم را متناسب با وظایف تعیین شده و اختیارات سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها (موضوع پیوست شماره 2 مصوبه شماره 159758 /1901 مورخ 1381/9/2 شورایعالی اداری) در حد هر استان به مدیران استانی واگذار نمایند. مدیران استانی نیز در حد هر شهرستان اختیارات لازم را به مدیران شهرستانی واگذار نمایند.
3- به منظور واگذاری اختیارات لازم به مقامات استانی برای انجام کیفی خدمات و جلوگیری از تطویل انجام امور، وزارتخانههای مذکور در بند 1 مکلفند فعالیتهای اجرایی واحدهای استانی را که قابل اندازهگیری کمی و قیمتگذاری میباشند براساس کیفیت انجام آنها هزینهیابی نموده وقیمت تمام شده را محاسبه و به تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برسانند.
4- وزارتخانههای مذکور در بند 1 و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظفند پساز ابلاغ این مصوبه در تدوین آییننامهها، دستورالعملها و بخشنامهها به گونهای عمل نمایند که تسهیلات لازم برای انجام امور و فعالیتهای اجرایی در واحدهای استانی فراهمگردد.
5- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است بر اجرای این مصوبه نظارت نموده ومواردی که توسط واحدهای استانی وزارتخانهها اقدام نگردد به شورایعالی اداری و وزرای مربوط اعلام و گزارش اجرای کلیه مفاد این مصوبه را در مقاطع 6 ماهه به شورایعالی اداری ارایه نماید.
محمد ستاریفر معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
وظایف واحدهای استانی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
1- اجرای برنامهها و دستورالعملهای صادره در خصوص سیاستهای رسمی نظام جمهوری اسلامی در زمینه فرهنگ عمومی.
2- ایجاد بسترها و امکانات لازم برای مبادلات و صدور محصولات هنری، سینمایی، کتب، نشریات و چند رسانهایها به خارج از کشور به منظور شناساندن مبانی، مظاهر و اهداف انقلاب اسلامی و قابلیتها، محصولات و آثار فرهنگی و هنری ایرانی و اسلامی.
3- تحقیق، مطالعه، بررسی و جمعآوری اطلاعات مورد نیاز در زمینه تبلیغات رسانههای جهانی در خصوص مسایل استان و منطقه و کشف روشهای مورد عمل آنها و اتخاذ شیوهها و برنامههای مناسب به منظور مقابله با آن.
4- برنامهریزی و اجرای برنامههای فرهنگی، هنری و تبلیغاتی برای انعکاس مناسب فعالیتها و برنامهها و اقدامات دولت و دستگاههای اجرایی، نهادهای انقلاب اسلامی و عمومی استان و ترویج و تبلیغ همکاری دولت و مردم و بررسی و نظرسنجی پیرامون اثرات برنامهها و فعالیتهای دستگاههای اجرایی استان در افکار عمومی.
5- حمایت، نظارت و اجرای قوانین و ضوابط مربوط به فعالیتهای فرهنگی و هنری اعم از مطبوعات و نشریات، نشر کتاب، چاپخانهها و موسسات وابسته، موسسات تبلیغاتی، آگهیها و کارهای چاپی و تبلیغاتی، فیلمسازی، سینما، ویدیو، موسیقی و سرود، هنرهای تجسمی، هنرهای نمایشی، مسابقات فرهنگی، روابط فرهنگی، تبلیغات فرهنگی، اطلاعرسانی فرهنگی، صنوف فرهنگی و هنری، موسسات وانجمنها و مراکز فرهنگی و هنری و نیز نظارت بر فعالیت اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در زمینههای یاد شده براساس قوانین و مقررات و دستورالعملهای مربوطه.
6- صدور مجوز و پروانه فعالیتهای فرهنگی، هنری، سینمایی، ویدیویی، مطبوعاتی، خبری، تبلیغاتی، اطلاعرسانی، آموزش و پژوهش فرهنگی و هنری، صنوف فرهنگی و هنری، انجمنها، موسسات، کانونها و مراکز فرهنگی و هنری بر طبق ضوابط و دستورالعملهای صادره.
7- تشویق و حمایت از نویسندگان، شعرا، ادبا، هنرمندان، سینماگران و روزنامهنگاران براساس سیاستها و ضوابط مصوب به منظور تقویت روحیه تحقیق و تتبع و آفرینشهای فرهنگی و هنری.
8- انجام اقدامات لازم و اجرای برنامههایی به منظور پرورش استعدادها و ذوق فرهنگی و هنری افراد.
9- تصویب وابلاغ ضوابط اعطای جوایز در زمینههای فرهنگی و هنری استانی و شهرستانی در چارچوب مقررات و ضوابط مصوب.
10- توسعه، ایجاد، احداث و تکمیل و تجهیز کتابخانههای عمومی ومراکز فرهنگی و هنری و سینمایی و اداره آنها براساس ضوابط تعیین شده ونیز توسعه و تقویت انجمنها و موسسات غیردولتی به منظور اداره و بهرهبرداری مراکز یاد شده و گسترش تولید و عرضه و آموزش فعالیتهای فرهنگی و هنری در مراکز یاد شده.
11- صدور مجوز فعالیت برای خبرنگاران داخلی و ابطال آن براساس ضوابط ابلاغی.
12- صدور اجازه تاسیس، توسعه و انحلال مراکز، موسسات مجامع و صنوف فرهنگی، مطبوعاتی، خبری، هنری، سینمایی، سمعی و بصری، انتشاراتی، تبلیغاتی، ناشران و کتابفروشان، مراکز فروش نشریات و محصولات فرهنگی و هنری، کانونهای تبلیغاتی، چاپخانهها و موسسات تکثیر و واحدهای وابسته به صنعت چاپ، موسسات آزاد آموزشهای فرهنگی، هنری، سینمایی و مطبوعاتی و اطلاعرسانی و حمایت، هدایت و نظارت بر آنها طبق ضوابط تعیین شده.
13- نظارت بر فعالیتهای فرهنگی، هنری و تبلیغاتی اقلیتهای دینی و مذهبی شناختهشده در قانون اساسی بر طبق ضوابط تعیین شده.
14- صدور اجازه ورود و خروج آثار سمعی و بصری، آثار هنری، مطبوعاتی و انتشاراتی و کلیه موارد تبلیغی و فرهنگی برای ضوابط تعیین شده.
15- برگزاری و تشکیل جشنوارهها، نمایشگاهها، مراسم، مجامع و مسابقات فرهنگی و هنری در داخل و خارج از کشور.
16- نظارت بر فعالیتهای فرهنگی، هنری و تبلیغاتی خارجیان مقیم ایران بر طبق ضوابط تعیین شده.
17- تحقیق و مطالعه درباره اثرات وسایل ارتباط جمعی و سنجش میزان تاثیر برنامهها و فعالیتهای فرهنگی، هنری و انتشار و عرضه محصولات و آثار فرهنگی، هنری، سینمایی و مطبوعاتی و خبری در افکار عمومی استان.
18- انجام مطالعات و تحقیقات پیرامون مسایل و موضوعات فرهنگی، هنری، سینمایی، مطبوعاتی و رسانهها و اطلاعرسانی و سایر زمینهها و موضوعات فرهنگی و هنری و استفاده از نتایج حاصله در برنامهریزی استان و بهبود کیفی و کمی امور محوله.
19- انجام فعالیتهای فرهنگی و تبلیغاتی در جهت همکاری بیشتر مردم با دستگاهها و نهادهای دولتی و بررسی پیرامون اثرات برنامهها و فعالیتهای دستگاههای دولتی در افکار عمومی استانی وارایه آن به شورای برنامهریزی استانی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
20- ایجاد و اداره موسسات و مراکز آموزشی در زمینههای فرهنگی، هنری، سینمایی، مطبوعاتی، خبری، میراث فرهنگی، گردشگری و زیارتی اوقاف و امور خیریه و اجرای برنامههای آموزشی یاد شده در سطوح مختلف براساس ضوابط تعیین شده.
21- انجام اقدامات لازم به منظور ثبت آثار مندرج در قانون حمایت از حقوق مولفان، مصنفان و هنرمندان و پژوهشگران و قانون حمایت از پدیدآورندگان نرمافزارهای چندرسانهای براساس دستورالعملهای ابلاغی.
22- اخذ نسخ کتب و مطبوعات از ناشران به تعداد تعیین شده وتوزیع آن بین موسسات اعلام شده موضوع مصوبه مورخ 1368/9/14 شورایعالی انقلاب فرهنگی.
23- اجرای ضوابط مربوط به نشریات و بولتنهای داخلی ضروری و بروشورهای دستگاهها و موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی استان ونظارت بر رعایت ضوابط انتشار آنها.
24- انجام فعالیتهای و اقدامات لازم به منظور گسترش زمینه مشارکت مردم در فعالیتهای فرهنگی و هنری و اجرای سیاستها و ضوابط ابلاغی در این خصوص و نیز تقویت و گسترش تشکلها، موسسات، مراکز، انجمنها و کانونهای غیردولتی و اجرای راههای تشویق سرمایهگذاری بخش غیردولتی در فعالیتهای فرهنگی و هنری.
25- انجام پژوهشها و اقدامات لازم برای توسعه اطلاعرسانی و جمعآوری و انتشار آمارهای فرهنگی.
26- اجرای دستورالعملها و ضوابط مربوط به ممنوعیت بکارگیری اسامی، عناوین و اصلاحات بیگانه و بررسی و شناسایی و انجام پیگیریهای لازم به منظور جلوگیری از تخلفات و برخورد با متخلفان.
27- کمک به تشکیل و تقویت و حمایت از کانونهای فرهنگی و هنری مساجد و نیز مساعد برای آماده سازی و تجهیز کتابخانه، سالن نمایش، مرکز آموزش فرهنگی و هنری، کتابفروشی، نشر کتاب و مطبوعات محل عرضه محصولات فرهنگی و هنری، نگارخانه و مرکز بازیهای رایانهای و تشکلها و انجمنهای مردمی در کنار مساجد و پشتیبانی و حمایتاز فعالیتهای فرهنگی و هنری کانونها و مراکز یاد شده.
28- انجام امور دبیرخانهای شورای فرهنگ عمومی استان و برگزاری مستمر جلسات شورا به منظور بررسی وضع فرهنگ عمومی استان و بررسی طرحها و گزارشها و اطلاعات ارایه شده به شورا و ایجاد هماهنگی و دستگاهها و نهادها و مراکز فرهنگی و هنری استان در راستای اجرای سیاست فرهنگی کشور و هدایت فرهنگ عمومی.
29- بررسی پیشنهادات، انتخاب و نظارت بر ساخت و نصب مجسمه و یادمان در اماکن عمومی استان و تشکیل مستمر جلسات شورای ذیربط و ابلاغ و پیگیری مصوبات آن.
30- بررسی و نظارت بر علایم، نشانهها و تصاویر روی البسه و لوازمالتحریر و کالاهای مشابه و تشویق و حمایت از استفاده از نقوش ملهم از هنر اسلامی و ایرانی و ثبت و حمایت از حقوق پدیدآورندگان آثار یاد شده و تشکیل جلسات شورای ذیربط در استان و ابلاغ و پیگیری مصوبات آن.
31- انجام اقدامات لازم به منظور توسعه و گسترش بهرهبرداری از فنآوری اطلاعات و ارتباطات و نظامهای اطلاعرسانی در حوزه فرهنگ و هنر ونظارت بر فعالیتهای اطلاعرسانی براساس ضوابط و دستورالعملهای ابلاغی.
32- برنامهریزی، سازماندهی و انجام فعالیتهای قرآنی در سطح استان و انجام فعالیتهای فرهنگی، تبلیغی، ترویجی، و پژوهشی به منظور توسعه فرهنگ قرآنی و حمایت و تقویت انجمنها، کانونها، موسسات، نویسندگان و هنرمندان و نهادهای غیردولتی قرآنی در سطح استان.
تبصره - شرح وظایف استانی موسسات وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به صورت جداگانه تعیین و ابلاغ خواهد شد.
وظایف واحدهای استانی وزارت صنایع و معادن
1- صدور مجوز اعلامیه تاسیس و پروانه بهرهبرداری و اکتشاف و اجازه برداشت مربوط به واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی در استان با رعایت کلیه مقررات و همچنین ضوابط زیست محیطی.
2- نظارت بر اجرای ضوابط خدمات پس از فروش کالاهای صنعتی درچارچوب ضوابط یاد شده.
3- حمایت از کارآفرینان و صدور مجوز تاسیس تشکلهای غیردولتی صنعتی معدنی در سطح استان در چارچوب ضوابط تعیین شده.
4- حمایت از ایجاد واحدهای خدمات فنی، مهندسی در استانها.
5- شناسایی و بررسی نیازها و امکانات بالقوه صنعتی و معدنی استانها.
6- شناسایی، تشویق و حمایت از مخترعین و مبتکرین استان.
7- نظارت بر فعالیت واحدهای تولیدی و صنعتی و تمدید و ابطال مجوز تاسیس آنها در چارچوب ضوابط تعیین شده.
8 - بررسی و صدور مجوز توسعه، تغییر خط تولید و محل واحدهای تولیدی در چارچوب ضوابط تعیین شده.
9- نظارت بر پیشرفت طرحهای صنعتی و معدنی براساس موافقتنامه و پروانههای صادره و گزارش آنها به مراجع ذیربط.
10- رسیدگی به مشکلات کارگاهها و کارخانجات و معادن استان در ارتباط با سازمانها و ادارات محلی و اقدام به موقع به منظور رفع مشکلات یاد شده.
11- برنامهریزی به منظور ایجاد مجتمعهای صنعتی و معدنی (شهرکها و نواحی صنعتی و پارکهای فنآوری) در سطح استان.
12- ساماندهی صنایع کوچک در استان و کمک به اعطای اعتبارات لازم بدینمنظور.
13- حمایت از واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی استان به منظور گسترش و نوسازی و توسعه فعالیتهای آنها.
14- تدارک تسهیلات لازم برای ورود کارشناسان خارجی به منظور ارایه خدمات مدیریتی، راهاندازی، واحدها و نوسازی صنایع و معادن کشور.
15- نظارت بر حسن اجرای قراردادهای خرید لیسانس و خدمات فنی مهندسی.
16- ایجاد ارتباط بخش صنایع و معادن با مراکز علمی و دانشگاهی.
17- برنامهریزی و اجرای دورههای آموزشی برای صاحبان صنایع و کارکنان واحدهای تولیدی صنعتی و معدنی استان.
18- بررسی و ارایه پیشنهاد و خدمات مشاورهای، به منظور جلب و جذب سرمایهها و منابع مالی برای سرمایهگذاری در صنایع و معادن استان.
19- برنامهریزی به منظور توسعه صادرات فرآوردههای صنعتی و معدنی استان در چارچوب سیاستهای اقتصادی و بازرگانی کشور.
20- کمک به تامین نیازهای تدارکاتی، ماشینآلات و تجهیزات واحدهای صنعتی و معدنی تحت پوشش.
21- اجرای طرحهای پژوهشی، علمی، کاربردی و عمرانی در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه به منظور تسهیل فعالیتهای صنعتی و معدنی استانی، منطقهای و برنامهای.
22- اختیارات مواد 15، (به استثنای مواد فلزی) 19، 21، 22، 25، 34 قانون معادن و ماده 65 آییننامه اجرایی قانون معادن.
23- انجام کلیه اقدامات مربوط به صدور پروانه بهرهبرداری معادن، تمدید و انتقال آن به استثنای معادن بزرگ و معادنی که اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی متقاضی بهرهبرداری از آن هستند در چارچوب ضوابط تعیین شده.
24- صدور مجوز معافیت ماده 39 قانون امور گمرکی
25- صدور مجوزهای مربوط به اجرای ماده 38 آییننامه مقررات صادرات و واردات
26- صدور مجوز ارسال نمونه کالا موضوع ماده 34 آییننامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 1373/2/6.
27- جمعآوری آمار و اطلاعات محصولات تولیدی و معدنی و پردازش آنها و ارایه به وزارتخانه.