کلاسه پرونده: 80/75
شاکی:آقای رمضانعلی پرورش
موضوع:ابطال بخشنامههای شماره 3051/34 مورخ19/5/68 و 24/296 مورخ 4/2/67 وزارت کشور
تاریخ رای:یکشنبه 6 دی 1383
شماره دادنامه: 497
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، شهرداری بابل مبلغ 000/30ریال در زمان انتقال حقوق اکتسابی از پروانه کسب به دیگری تحت عنوان حقالافتتاح به استناد بخشنامههای مورد شکایت از اینجانب اخذ نموده که به دلایل اینکه شهرداری کلیه عوارض خود را از اینجانب گرفته است لزومی ندارد که وزارت کشور چنین بخشنامهای که عامل پول اضافی گرفتن شهرداری از مردم است صادر نماید. بنا به مراتب تقاضای ابطال بخشنامههای مورد اشاره و نقض رای کمیسیون ماده صد را دارم. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/7714 مورخ11/10/73 اعلام داشتهاند، پرداخت جریمه مربوطه مبین قبول تخلف و پذیرش رای کمیسیون تلقی میشود و بر طبق تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 15/5/52 در صورتی که احداث واحد تجاری قبل از تاریخ مصوبه باشد حقوق مکتسبه متقاضی است در غیر این صورت چنانچه پروانه کسبی صادره بعد از تاریخ مذکور جهت واحد صنفی صادر شده باشد قابل استناد نمیباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
علاوه بر اینکه شاکی مدعی مغایرت بخشنامههای مورد اعتراض با قانون خاصی نشده است، اساساً مدلول بخشنامههای مذکور در خصوص اخذ عوارض مشروط به رعایت مقررات مربوط است که با این کیفیت مغایرتی با قانون ندارد و پرونده جهت رسیدگی به شکایت شاکی در خصوص مورد به شعبه سوم بدوی دیوان ارجاع میشود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی