بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1209
تاریخ دادنامه: 15/4/1400
شماره پرونده: 9902094
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای فرشید حمزه لوئی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 1 نظام نامه واگذاری برای احداث طرح های پرورش میگو
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی ابطال ماده 1 نظام نامه واگذاری برای احداث طرح های پرورش میگو را خواستار شده است.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
" ماده 1- در خصوص آن دسته از متقاضیانی که قبل از ابلاغ این نظام نامه موفق به اخذ موافقت اصولی از سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی شده و استعلامات لازم را نیز از ادارت ذیربط اخذ نمودهاند نیز مطابق با مفاد این نظام نامه رفتار میشود. "
3- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستورکار هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 15/4/1400 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه ماده 1 نظامنامه واگذاری اراضی برای احداث طرحهای پرورش میگو برمبنای صورتجلسه آن متضمن پیشنهادی بوده است که اجرای آن منوط به تایید وزارت جهاد کشاورزی شده و حسب مفاد نامه شماره 10429/20/01- 22/3/1400 رئیس سازمان جهادکشاورزی استان هرمزگان پیشنهاد مذکور به تایید وزارت جهاد کشاورزی و سازمان امور اراضی کشور نرسیده، بنابراین آنچه مورد اعتراض قرار گرفته اساساً واجد حیات حقوقی نبوده و از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمیشود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح تشخیص داده نشد./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری