تاریخ نظریه: 1405/03/13
شماره نظریه: 7/1404/544
شماره پرونده: 1404-57-544ع
استعلام:
وفق ماده 22 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372، هیات عالی نظارت در صورت مشاهده بندهای چهارگانه موضوع این ماده از سوی هر یک از هیات‌های بدوی یا تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری، تمام یا بعضی از تصمیمات آنها را ابطال و در صورت تشخیص سهل‌انگاری در کار هر یک از هیات‌ها، هیات مربوط را منحل می‌نماید. هیات عالی نظارت می‌تواند در مورد تمامی احکامی که در اجرای این قانون و مقررات مشابه صادر شده یا می‌شود، بررسی و اتخاذ تصمیم نماید.
همچنین به موجب ماده 6 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب 1360 با اصلاحات و الحاقات بعدی، «... آرای صادره مراجع قضایی با درخواست سازمان بازرسی کل کشور و موافقت دادستان ذی‌ربط و آرای صادره هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری، انضباطی و انتظامی با درخواست سازمان مذکور در مراجع ذی‌صلاح ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر بوده و این رسیدگی نیز خارج از نوبت خواهد بود.»
با توجه به مقررات قانونی پیش‌گفته، خواهشمند است اعلام فرمایید آیا در خصوص گزارش‌های سازمان بازرسی کل کشور، اعتراض سازمان به آرای قطعی هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری، از طریق فوق‌العاده پیش‌بینی شده در ماده 22 قانون صدرالذکر مقید به مهلت خاصی است؟ به بیان دیگر، آیا مهلت تجدیدنظر مقرر در قسمت اخیر ماده 6 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب 1360 با اصلاحات و الحاقات بعدی به گزارش‌های ارسالی آن سازمان به هیات عالی نظارت نیز تسری دارد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
همانگونه که در رای شماره 582476 مورخ 1401/9/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تصریح شده است، تجدیدنظرخواهی سازمان بازرسی کل کشور و مهلت بیست روزه آن نسبت به آرای صادره از سوی هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری، انضباطی و انتظامی موضوع قسمت اخیر ماده 6 قانون تشکیل بازرسی کل کشور مصوب 1360 با اصلاحات و الحاقات بعدی، ناظر به آرای محکومیت قابل اعتراض (غیر قطعی) هیات‌های مذکور می‌باشد و بر این اساس، تجدیدنظرخواهی مذکور و مهلت بیست روزه آن شامل رسیدگی هیات عالی نظارت به آرای قطعی صادره توسط هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری، موضوع ماده 22 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 که یک شیوه فوق‌العاده نظارتی است، نمی‌شود.