اتخاذ تصمیماتی در خصوص راه اندازی و ساماندهی سامانه الکترونیکی در بخش های مختلف دستگاه های اجرایی
تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور در کارگروه مدیریت فناوری اطلاعات و ارتباطات و امنیت آن (فاوا) که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در راستای اجرای سند راهبردی نظام جامع فناوری اطلاعات جمهوری اسلامی ایران، موضوع تصویبنامه شماره 18725/ت38876ه- مورخ 1387/02/11 و با رعایت تصویبنامه شماره 189378/ت43505ه- مورخ 1388/09/25 اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ میشود:
1(منسوخ 1389/09/20)- وزارت امور اقتصاد و دارایی موظف است: به منظور ساماندهی و جمع آوری اطلاعات مربوط به اموال دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری با همکاری وزارتخانه های دادگستری و مسکن و شهرسازی، سامانه جامع اموال دستگاه های اجرایی را تا پایان سال 1389 ایجاد نماید.
الف - به منظور ساماندهی و جمع آوری اطلاعات مربوط به اموال دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری با همکاری وزارتخانه های دادگستری و مسکن و شهرسازی، سامانه جامع اموال دستگاه های اجرایی را تا پایان سال 1389 ایجاد نماید.
تبصره - دستگاه های اجرایی مکلفند با مسئولیت بالاترین مقام دستگاه مربوط در راستای اجرای ماده (137) قانون محاسبات عمومی کشور- مصوب 1366-، اطلاعات مربوط به اموال و دارایی های خود را به صورت دقیق و کامل در سامانه موضوع این جزء ثبت نمایند.
2- سازمان امور مالیاتی کشور موظف است به منظور افزایش سهم درآمدهای مالیاتی در تامین هزینه های عمومی و حداکثر استفاده از ظرفیت های مالیاتی، نسبت به ارتقای سیستم مالیاتی کشور در قالب طرح جامع مالیاتی و استقرار نظام یکپارچه مالیاتی در سطح ملی با همکاری دستگاه های اجرایی تا پایان سال 1392 اقدام نماید.
ب (منسوخ 1389/09/20)- به منظور افزایش سهم درآمدهای مالیاتی در تامین هزینه های عمومی و حداکثر استفاده از ظرفیت های مالیاتی، نسبت به ارتقای سیستم مالیاتی کشور در قالب طرح جامع مالیاتی و استقرار نظام یکپارچه مالیاتی در سطح ملی با همکاری دستگاه های اجرایی تا پایان سال 1392 اقدام نماید.
پ - با همکاری وزارت بازرگانی نسبت به راه اندازی سامانه صدور گواهی الکترونیکی و امکان صدور امضای دیجیتال متناسب با تعداد و ویژگی های مودیان مالیاتی اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی حداکثر تا پایان سال 1389 اقدام نماید.
تبصره - دستگاه های اجرایی و نهادهای عمومی غیر دولتی و سایر ذی نفعان موظفند مطابق با
تفاهم نامه فنی که بین سازمان امور مالیاتی کشور و دستگاه متبوع در چارچوب طرح جامع مالیاتی کشور منعقد میشود، اقلام اطلاعاتی مودیان مالیاتی را با رعایت قوانین و مقررات مربوط به صورت الکترونیکی در بستر شبکه دولت در اختیار سازمان امور مالیاتی کشور قرار دهند.
ت - متناسب با پیاده سازی طرح جامع مالیاتی، نسبت به اصلاح ساختار سازمانی خود با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور اقدام نماید.
2- گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است:
الف - به منظور بهبود فضای کسب و کار و تسریع در انجام تشریفات گمرکی با همکاری سایر
دستگاه های اجرایی مرتبط در راستای تحقق پنجره واحد تجارت الکترونیکی، نسبت به استقرار نظام گمرک الکترونیکی (Ecustoms) در سطح کشور حداکثر تا پایان سال 1391 اقدام نماید.
ب - حداکثر تا پایان سال 1391 نسبت به تجهیز گمرکات اصلی کشور به سیستم های نرم افزاری، سخت افزاری و تجهیزات کنترلی پیشرفته نظیر XRAY کامیونی و کانتینری و دوربین های مدار بسته اقدام نماید.
پ - حداکثر تا پایان سال 1389 سامانه وب بنیاد ارزش را با استفاده از منابع اطلاعاتی معتبر راه اندازی نماید.
3- وزارت امور اقتصادی و دارایی مسئول نظارت بر حسن اجرای بندهای (1) و (2) میباشد.
4- دستگاه های اجرایی ذی ربط در حوزه صادرات و واردات کشور از قبیل وزارتخانه های راه و ترابری، صنایع و معادن، جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، سازمان بنادر و دریانوردی، بیمه مرکزی ایران و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ملزم به همکاری با وزارت بازرگانی در راستای استقرار و راه اندازی سیستم پنجره واحد تجاری میباشند. دستگاه های یاد شده هر سه ماه یک بار گزارشی از عملکرد دستگاه متبوع را در حوزه تسهیل تجاری به وزارت بازرگانی ارایه نمایند.
تبصره 1- به منظور هماهنگی و یکپارجه سازی سازمان های ذی ربط در پیاده سازی سیستم پنجره واحد ملی و نیز ارتباط موثر با سایر کشورها، دستگاه های اجرایی موضوع این بند مکلفند در استقرار سیستم های مربوط به حوزه تسهیل تجاری از استانداردهای سری 5/4/1500/2/301: ISO/TS استفاده نمایند.
تبصره 2- دستگاه های مشمول این بند موظفند نسبت به ایجاد یک شبکه ارتباطی امن، از طریق به کارگیری استانداردهای LPSec یا SSL داخلی اقدام نمایند. هر یک از دستگاه های یاد شده باید نسبت به انجام تغییرات لازم بر روی درگاه های برنامه های کاربردی درون سازمانی خود به منظور برقراری ارتباطات مورد نیاز مطابق با استانداردهای یاد شده اقدام نمایند.
5- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است تا پایان سال 1389 خطوط ارتباطی پایدار و مطمئن با پهنای باند حداقل هشت مگابیت را برای تمام واحدهای گمرکی و مالیاتی تامین و پشتیبانی نماید.
6- وزارت بازرگانی موظف است ظرف یک سال نسبت به راه اندازی و عملیاتی کردن سامانه بازار معاملات مجازی دستگاه های اجرایی با کمک بخش غیر دولتی و با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید. پس از راه اندازی سامانه مذکور، خرید های دولتی از طریق این سامانه انجام خواهد شد. دستورالعمل اجرایی فعالیت سامانه مذکور به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های بازرگانی، امور اقتصادی و دارایی و معاونت های توسعه مدیریت و سرمایه انسانی و برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به تصویب کارگروه فاوا میرسد.
تبصره 1- اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی که از طریق فروشگاه های مجازی اقدام به فروش کالا و خدمات به مصرف کننده نهایی می نمایند، ملزم به دریافت مجوز فعالیت از وزارت بازرگانی با رعایت قوانین و مقررات مربوط میباشند.
تبصره 2- دستگاه های اجرایی به جز بانک ها موظفند قابلیت استفاده از گواهی الکترونیکی را در نرم افزارهای کاربردی که نیازمند احراز هویت، محرمانگی، امنیت و عدم جعل میباشند، ظرف دو سال مطابق با دستورالعمل های صادر شده توسط وزارت بازرگانی (مرکز توسعه تجارت الکترونیکی) فراهم نمایند.
7- مرکز فناوری اطلاعات نهاد ریاست جمهوری موظف است ظرف یک سال نسبت به راه اندازی مدیریت سامانه تبادل و مدیریت اسناد و اطلاعات الکترونیکی دولت اقدام نماید. دستگاه های اجرایی موفق به همکاری و تبعیت از دستورالعمل ها و استانداردهای ابلاغی از سوی کارگروه فاوا در حوزه مذکور میباشند.
8- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور موظف است با هماهنگی معاونت
برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و همکاری وزارت بازرگانی و مرکز فناوری اطلاعات نهاد ریاست جمهوری نسبت به تدوین سند معاملات بین دستگاهی دولتی(GIF) ظرف نه ماه و ارایه آن به کارگروه فاوا برای تصویب اقدام نماید.
9- اعتبارات مورد نیاز برای اجرای این تصمیم نامه با هماهنگی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در لوایح بودجه سالانه کل کشور پیش بینی خواهد شد.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی