هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده: ه ع/ 9902165
شماره دادنامه: 140009970906010094
تاریخ: 1400/02/20
شاکی: عباسعلی شهرباری فرزند غلامرضا
طرف شکایت: کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ضوابط و مقررات شهرسازی کمیسیون ماده 5 در خصوص تعیین عرض معبر (بن بست اختصاصی)
شاکی دادخواستی به طرفیت کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به خواسته ابطال ضوابط و مقررات شهرسازی کمیسیون ماده 5 در خصوص تعیین عرض معبر(بن بست اختصاصی) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
.............................
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی در دادخواست خود اجمالاً توضیح داده است مصوبه کمیسیون ماده 5 مبنی بر الزام وی به عقب نشینی به میزان 75/1 متر در بن بست اختصاصی در حالی که پلاک روبروی وی ملزم به عقب نشینی به میزان 75 سانت شده است مغایر ماده 24 قانون مدنی از لحاظ اختصاص بودن کوچه های بن بست و همچنین بند 14 اصل سوم قانونی اساسی و اصول 19 و 20 قانون مزبور و بند 1 ماده 26 میثاق حقوق مدنی و سیاسی است میباشد و درخواست ابطال آن مورد استدعاست درضمن پرونده ابتدایاً به شعبه هفتم ارجاع که با قرار عدم صلاحیت به هیات عمومی ارسال شده است.
در پاسخ به شکایت مذکور، اداره کل راه و شهرسازی استان اصفهان به موجب لایحه شماره 99/2165/5 مورخ 14/11/99 به طور خلاصه توضیح داده است که:
خواسته شاکی تعیین عرض گذر از 6 متر به 4 متر میباشد باتوجه به اینکه مطابق بند 5-12-2-1 ضوابط طرح جامع شهرشاهین ابلاغ شده در تاریخ 14/8/86 با در نظر گرفتن ملاحظات فنی و ترافیکی و برای رفاه و آسایش شهروندان گذرهای شهری نباید کمتر از 6 متر باشد فلذا با درخواست ایشان در کمیسیون طرح تفصیلی شاهین گر مورخ 21/5/88 با تقلیل گذر مخالفت شده است باتوجه به عدم دارا بودن توجیه فنی و کارشناسی لازم و نقض بند فوق در طرح جامع مصوب اتخاذ تصمیم شایسته مورد استدعاست.
نظریه تهیه کننده گزارش:
باتوجه به اینکه مطابق ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مرجع تصویب طرح های تفصیلی کمیسیون ماده 5 مزبور میباشد و در بند 3 ماده 1 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی وضع دقیق و تفصیلی شبکه عبور و مرور در طرحهای تفصیلی مشخص و تعیین میشود بنابراین مصوبه مورد درخواست ابطال مغایرتی با قانون اعلام شده از ناحیه شاکی ندارد و قابل ابطال نیست. تهیه کننده گزارش: احمد درزی رامندی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای عباسعلی شهرباری فرزند غلامرضا به طرفیت کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به خواسته ابطال ضوابط و مقررات شهرسازی کمیسیون ماده 5 در خصوص تعیین عرض معبر موضوع در جلسه مورخ 1400/01/13 مطرح و پس از استماع گزارش و بررسی موضوع اعضاء به اتفاق بر این نظر بودند با توجه به اینکه مطابق ماده 5 قانون تاسیس شورای شهرسازی و معماری ایران مرجع تصویب طرحهای تفصیلی کمیسیون ماده 5 مزبور میباشد و در بند 3 ماده 1 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن و شهرسازی وضع دقیق و تفصیلی شبکه عبور و مرور در طرحهای تفصیلی مشخص و تعیین میشود بنابراین مصوب مغایرتی با ماده 24 قانون مدنی و بند 14 اصل سوم و اصول 19 و 20 قانون اساسی و بند 1 ماده 26 میثاق حقوق مدنی و سیاسی ندارد. فلذا مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رییس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد.
احمد درزی رامندی - رییس هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری