کلاسه پرونده: 252/85
شاکی:آقای صمد عجم
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، یازدهم، سیزدهم و یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 4 آذر 1386
شماره دادنامه: 926
مقدمه: الف-1- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/235 موضوع شکایت آقای عبد آزمانی فرزند حسن به طرفیت، اداره آموزش و پرورش به خواسته، بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره 851 مورخ 1381/05/10 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه لغو تعهد خدمت به لحاظ عدم وجود ردیف استخدامی نمیتواند سالب حق دیگران گردد و در نتیجه ادعای شاکی موجه و قانونی تشخیص و مستنداً به رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 33- 34- 35- 36- 37 مورخ 1376/04/14 حکم به ورود شکایت و ابطال اقدامات اداره ذیربط صادر و اعلام میگردد. الف-2- شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/767 موضوع تقاضای تجدیددنظر مدیریت آموزش و پرورش شهرستان لامرد نسبت به دادنامه شماره 851 مورخ 1381/05/10 شعبه سیزدهم به شرح دادنامه شماره 573 مورخ 1381/10/19 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ب- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/2039 موضوع شکایت صمد عجم به طرفیت، سازمان آموزش و پرورش استان فارس به خواسته، بازگشت به کار و اخذ سند تعهد خدمت مجدد به شرح دادنامه شماره 2352 مورخ 1381/12/26 چنین رای صادر نموده است،... طرف شکایت به شرح لایحه جوابیه اظهار داشت، شاکی طی نامهای درخواست لغو تعهد خدمت خود نموده که به دلیل عدم نیاز به استناد ماده 8 قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 1369/03/08 مجلس شورای اسلامی با درخواست ایشان موافقت و بدون دریافت غرامت و با تحویل گواهینامه پایان تحصیلات سند تعهد خدمت وی در وزارت آموزش وپرورش لغو گردید نظر به مراتب مذکور چون شاکی شخصاً به شرح اوراق پرونده درخواست لغو تعهد خدمت را نموده است، لذا شکایت نامبرده موجه نبوده و حکم به رد شکایت شاکی صادر مینماید. ج-1- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/567 موضوع شکایت آقای اکبر سعیدی به طرفیت، اداره آموزش و پرورش شهرستان لامرد به خواسته، بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره 1272 مورخ 1383/06/12 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه اداره خوانده در پاسخ به شکایت شاکی اعلام کرده است، با عنایت به اینکه عدم بکارگیری ایشان به دلیل درخواست شاکی صورت گرفته است، مضافاً اصل بر عدم نیاز بر اساس ماده 8 قانون متعهدین خدمت مصوبه 8/3/69 مجلس شورای اسلامی میباشد با توجه به مراتب که اقدامات اداره خوانده در راستای مقررات صورت گرفته و حقی از وی تضییع نگردیده است، علیهذا شکایت شاکی فاقد جایگاه قانونی و غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. ج-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده 83/1395 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اکبر سعیدی نسبت به دادنامه شماره 1272 مورخ 1383/06/12 شعبه سیزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 1140 مورخ 1383/12/08 چنین رای صادر نموده است،... اقدام آموزش و پرورش لامرد بر اساس مفاد رای 33 الی 37 وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری و سایر آرای قطعی صادره از شعبه دیوان عدالت اداری، اخراج به دلیل عدم وجود ردیف خالی، فاقد وجاهت قانونی بوده نمیتواند موجبات تضییع حقوق اشخاص گردد، علیهذا بنابه مراتب موصوف حکم به ورود شکایت و بازگشت شاکی با سمت قبلی و احتساب ایام اشتغال وی را صادر و اعلام میدارد. د- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/865 موضوع شکایت آقای مهران رضائیان به طرفیت، اداره کل آموزش و پرورش اصفهان به خواسته، اعاده به کار به شرح دادنامه شماره 1396 مورخ 1379/06/09 چنین رای صادر نموده است،.. نظر به اینکه هسته گزینش در خصوص لغو حکم استخدامی اظهار نظر نکرده و از سوی دیگر لغو حکم استخدامی به لحاظ عدم وجود ردیف استخدامی نمیتواند سالب حق دیگران گردد در نتیجه ادعای شاکی محمول بر صحت تشخیص حکم به ورود شکایت به نفع شاکی و ابطال اقدامات اداره ذیربط صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مقررات قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 1369 به ویژه حکم مذکور در ماده 6 آن قانون مبین ضرورت تدارک نیروی انسانی مجرب و متخصص مورد نیاز به منظور جذب آنان از طریق استخدام رسمی برای ارائه خدمات آموزشی در وزارت آموزش و پرورش است. بنابراین با وجود سپردن تعهد خدمت و اتمام موفقیت آمیز دوره آموزشی مربوط و تحقق و اجتماع سایر شرایط قانونی، جهت استخدام قطعی افراد واجد شرایط، تمسک به معاذیر غیر موجه از قبیل فقد ردیف استخدامی و پایان دادن به خدمت افراد واجد شرایط استخدام رسمی در وزارت آموزش و پرورش وجاهت قانونی ندارد و دادنامههای صادره از شعب دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکیان در حدی که مبین این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسی فرد