تاریخ نظریه: 1404/06/22
شماره نظریه: 7/1404/242
شماره پرونده: 1404-186/1-242ک
استعلام:
به موجب تبصره یک ماده 10 قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان مصوب 1391 با اصلاحات بعدی، تشخیص اینکه اظهار نظر نماینده مجلس در مقام ایفای وظایف نمایندگی بوده و یا آنکه چنین نبوده، در صلاحیت هیات نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان است؛ تبصره 2 این ماده دستگاه قضایی را مکلف نموده است در موارد شکایت از نماینده مجلس، نظر هیات یادشده را استعلام کند. حال در راستای این مقرره قانونی، خواهشمند است اعلام فرمایید چنانچه نماینده به شاکی توهین، افترا، نشر اکاذیب و یا دیگر جرایم را در نطق پیش از دستور مجلس شورای اسلامی و یا خارج از مجلس و در تریبونهای عمومی نسبت دهد، آیا بازپرس مکلف است نظر هیات یادشده را استعلام کند؟ چنانچه در صورت استعلام، هیات نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان اعلام کند این امر در چارچوب وظایف نمایندگی صورت گرفته است، آیا بازپرس مکلف به پذیرش است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
از نظریه تفسیری شماره 3036/21/80 مورخ 1380/10/30 شورای نگهبان قانون اساسی و تبصره یک ماده 10 (اصلاحی 1403) قانون نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان مصوب 1391 با اصلاحات و الحاقات بعدی چنین مستفاد است که صرف نمایندگی مجلس شورای اسلامی نافی مسئولیت مرتکب جرم نیست؛ بنابراین، چنانچه به نظر مقام قضایی تردیدی در این باشد که رفتار نماینده مجلس در مقام ایفای وظایف نمایندگی موضوع اصل هشتاد و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بوده است، مطابق تبصره یک ماده 10 قانون یادشده، تشخیص این امر با هیات نظارت مجلس بر رفتار نمایندگان است و مقام قضایی با کسب نظر این هیات اقدام میکند.