پیرو برگزاری نشست شورای هماهنگی امور حقوقی دستگاههای اجرایی مورخ 1394/05/26 در وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با موضوع تخصصی «تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور»، ضمن تقدیر از میزبانی شایسته آن وزارتخانه محترم و ارسال تصمیم نامه شماره 56081 مورخ 1394/05/06 هیات وزیران و دو مجموعه پاورپوینت مشتمل بر مباحث مطروحه، تصمیمات اتخاذ شده به شرح ذیل جهت آگاهی و اقدام لازم اعلام میگردد:
1) حسب تاکیدات هیات محترم وزیران، دستگاههای اجرایی نسبت به رعایت بخشنامه های صادره پیشین در زمینه تدوین و تنقیح قوانین و مقررات، به ویژه بخشنامه شماره 50054/158152 مورخ 1392/10/09 معاون اول محترم رئیس جمهور، اهتمام نمایند.
2) لازم است حوزه های حقوقی دستگاههای اجرایی ضمن انجام اقدامات تبیینی و ترویجی لازم، در شکل گیری عزم و اراده سازمانی بری تدوین و تنقیح قوانین و مقررات مربوط، ایفای نقش جدی نمایند.
3) به منظور ایجاد انسجام ماهوی و روشی و نیز جلوگیری از اتلاف منابع و بروز موازی کاری ها، لازم است تمامی اقدامات تنقیحی دستگاه های اجرایی به ویژه انعقاد هرگونه قرارداد، تفاهم نامه یا عناوین مشابه با هماهنگی کامل معاونت حقوقی رئیس جمهور انجام گیرد.
4) با توجه به تشکیل شورای علمی تنقیح قوانین و مقررات در معاونت حقوقی رئیس جمهور به عنوان رکن علمی تدوین و تنقیح قوانین و مقررات در قوه مجریه، دستگاه های اجرایی ضمن همکاری لازم با این شورا، میتوانند ابهامات و مسائل مورد نظر خود را از طریق معاونت تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات به این شورا منعکس نمایند.
5) با توجه به رویکرد جدید معاونت حقوقی رئیس جمهور در تدوین قوانین جامع و لوایح تنقیحی به عنوان حاصل فرایند تدوین و تنقیح قوانین و مقررات، دستگاه های اجرایی مشارکت جدی و موثر خود را در انجام این مهم در چارچوب ساز و کار اعلامی معاونت تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات معمول نمایند.
6) لازم است در راستای آگاهی عموم شهروندان، تمامی دستگاه های اجرایی نسبت به ورود اطلاعات مقررات داخلی خود به سامانه ملی قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران اقدام لازم را معمول نمایند.
7) پیش نویس لوایح و مصوباتی که جهت تصویب به هیات محترم وزیران ارایه میگردد باید علاوه بر ویژگی های شکلی و ماهوی لازم همچون شفافیت و انسجام، با لحاظ جنبه های تنقیحی تدوین گردد. در این راستا لازم است رویکرد جایگزینی نسخ صریح قوانین و مقررات به جای نسخ ضمنی مورد توجه و اهتمام قرار گیرد.
الهام امین زاده