صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1401/09/16
برگزار شده توسط: استان فارس/ شهر شیراز
موضوع
بررسی استحقاق مالک در دریافت بهاء اراضی تفکیک نشده واقع در مسیر اجرای طرح عمرانی
پرسش
1- چنانچه قسمتی از یک پلاک ثبتی که کمتر از نصاب مقرر در تبصره 3 ماده 101 قانون شهرداریها باشد جهت اجرای طرح عمرانی شهرداری در مسیر خیابان و معبر قرار گیرد، در فرضی که مالک هنوز تقاضای تفکیک ننموده، آیا وی مستحق دریافت بهاء اراضی که در مسیر خیابان واقع شده میباشد؟
2- زمین تفکیک عمل شده و خدمات شهری در آن اعمال شدهاست و زمین متقاضی خسارت هم در طرح قرار گرفته است، آیا باید شهرداری را به پرداخت وجه زمین قرار گرفته در طرح محکوم نمود؟
نظر هیات عالی
پاسخ سوال اول هر مقدار از ملک اشخاص در طرح تعریض و مسیر خیابان قرار گیرد، در صورت اجرای طرح از ناحیه شهرداری مالک مستحق دریافت بهای وجه آن مطابق کاربری مصوب در طرح تفصیلی پس از اصلاح سند مالکیت میباشد. اعم از اینکه درخواست تفکیک نموده باشد یا خیر. در پاسخ به سوال دوم که مبهم است چنانچه در اجرای طرح های مصوب شهرداری ملک اشخاص کلاً یا جزئا در تصرف و تملک شهرداری قرار گرفته باشد، شهرداری مکلف به پرداخت وجه روز مطابق کاربری طرح تفصیلی میباشد. چنانچه قبل از اجرای طرح مالک درخواست تفکیک ملک را نماید، مطابق ماده 101 قانون شهرداری شوارع و معابر تخصیص داده شده در صورت مجلس تفکیک در مالکیت شهرداری تا میزان 25% قرار گرفته و شهرداری بابت آن وجهی پرداخت نخواهد کرد.
نظر اکثریت
باید ملاک تبصره ماده 101 قانون شهرداریها لحاظ شود و مالک استحقاقی در اخذ بها ندارد و حکم به بیحقی مالک باید صادر شود.
نظر اقلیت
در اینجا نباید تبصره 3 ماده 101 لحاظ شود و تا زمانیکه مالک درخواست تفکیک ملک خود را نداده است، نمیتوان آن را اعمال نمود و باید بهاء زمین قرار گرفته در طرح را به مالک بدهند و شهرداری بابت ارزش افزوده هم مستحق دریافت وجه نیست و قانون نحوه تملک اراضی حاکم است.
از منظر دیگر باید دید که نوع زمین و کاربری آن چگونه است؛ مثلاً زمین کشاورزی میباشد و با تفکیک عمل متفاوتی در ارزش ملک ایجاد نمیشود، در اینجا نمیبایست حق مالک را نادیده گرفت.