هیات وزیران در جلسه مورخ 1379/8/1 بنا به پیشنهاد شماره 1384/319-3484/105 مورخ 1379/7/18 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (76) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور - مصوب 1379 - نسبتهای موضوع ماده یادشده و آییننامه اجرایی تبصره ذیل آن را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- نسبت اعتبارات عمرانی استانی به درآمد استانی هر استان به تفکیک سالهای باقیمانده برنامه سوم به شرح جدول پیوست تعیین میگردد.
تبصره 1- نسبت تعیین شده برای هر استان در سالهای باقیمانده برنامه سوم (83-1380) با رعایت نکات زیر مبنای تنظیم بودجه عمرانی استانی خواهد بود.
1 - استانهایی که نسبت اعتبار عمرانی استانی به درآمد استانی آنها کمتر از یک میباشد، هر سه ماه یکبار پس از کسر سهم اعتبارات عمرانی استانی از درآمد وصولی، مازاد درآمد را به حساب خزانهداری کل منظور می نمایند.
2 - کل درآمد استانهایی که نسبت اعتبار عمرانی استانی به درآمد استانی آنها بالاتر از یک میباشد به هزینههای عمرانی استانی اختصاص خواهد یافت و کسری این هزینهها از منابع ملی تامین میشود.
3 - به منظور تنظیم تخصیص اعتبار طرحهای عمرانی استانی، خزانه داری کل موظف است در قالب سقف درآمدهای مصوب هر سال، هر سه ماه یکبار ضمن دریافت مابه التفاوت درآمدی استانهای موضوع بند (1) کسری اعتبار عمرانی استانهای موضوع بند (2) را تامین نماید، به گونه ای که در پایان سال نسبتهای مندرج در جدول پیوست رعایت شده باشد.
4 - نسبت بودجه عمرانی استانی به درآمد استانی برای سالهای 83-1381، درصورت لزوم، همزمان با تهیه و تنظیم بخشنامه بودجه هر سال قابل تجدیدنظر است.
ماده 2- هر سال برای تنظیم بودجه عمرانی استانی، ستاد درآمد و تجهیز منابع استان (موضوع ماده (81) قانون برنامه سوم) منابع درآمد استان و منابع جدید درآمدی را برای بررسی و درج در لایحه بودجه سنواتی، به شورای برنامه ریزی و توسعه استان (موضوع ماده (70) قانون برنامه سوم) پیشنهاد مینماید و اعتبار عمرانی استانی هراستان متناسب با نسبتهای موضوع ماده (1) تعیین میگردد.
ماده 3- درآمد پیش بینی شده هر استان نباید از عملکرد درآمد استان در سال پیش کمتر باشد، مگر در شرایط خاص و استثنایی و باتوجیهات کافی که مورد تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور قرار گیرد.
ماده 4- چنانچه درآمد هر استان از درآمد مصوب مندرج در قانون بودجه همان سال بیشتر باشد مشمول *تبصره ذیل ماده (76) قانون برنامه سوم بوده و به عنوان مازاد درآمد پس از واریز به خزانه در قالب بودجه همان سال یا سال بعد با رعایت نکات زیر هزینه میشود:
الف - حداقل هشتاد درصد (80%) از مازاد درآمد به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان و با تایید شورای برنامه ریزی و توسعه استان در موارد زیر مصرف میشود:
1- تکمیل آن دسته از طرحها و پروژههای نیمه تمام عمرانی استانی که ویژگیهای ذیل را داشته باشند:
- با اولویت برنامه سوم سازگار بوده و بااختصاص اعتبار ازمحل مازاد درآمد به بهره برداری میرسند.
- در راستای افزایش تولید و اشتغال موثر میباشند.
- تعادل و توازن در سطح روستاها و مناطق کمتر توسعه یافته استان را به وجود می آورند.
2 - تکمیل اعتبار لازم برای جبران خسارات ناشی از حوادث پیش بینی نشده.
ب - حداکثر بیست درصد (20%) از مازاد درآمد هر استان، مطابق مفاد تبصره ذیل ماده (76) قانون برنامه سوم، به ترتیب زیر هزینه میشود:
1 - هر استان کیفیت ارایه خدمات و ساختارهای فنی، اقتصادی و مدیریتی را مورد بررسی قرارداده و برنامه مدون برای بهبود و اصلاح زمینههای مزبور را، پس از تایید شورای برنامه ریزی و توسعه استان به منظور تایید نهایی به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام می کند.
2 - اعتبارات لازم برای مطالعات موضوع بند (1) و اجرای اقدامات تایید شده توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور از محل بیست درصد (20%) مازاد درآمد استان قابل تامین میباشد.
تبصره - مازاد درآمد استانی فقط در چارچوب وظایف استانی (موضوع ماده (78) قانون برنامه سوم و آییننامه اجرایی مربوط) قابل مصرف میباشد.
ماده 5- مازاد درآمد هر استان، هر سه ماه یکبار، توسط خزانه معین آن استان به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام میشود. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور متناسب با مازاد درآمد هر استان از محل ردیف متمرکزی که به این منظور در قانون بودجه سنواتی کل کشور پیش بینی میشود، تخصیص اعتبار لازم را در اختیار استان قرار می دهد تا براساس مفاد این آییننامه به مصرف برسد.
تبصره - چنانچه مازاد درآمد محقق شده استانها در هر سال از ردیف متمرکز پیش بینی شده در قانون بودجهآن سال بیشتر باشد، مابه التفاوت در قانون بودجه سال بعد تامین شده و در اختیار استانها قرار میگیرد.
ماده 6- در مصرف مازاد درآمد استان در سال 1379، رعایت نسبت پیش بینی شده در بند (الف) تبصره (45) قانون بودجه سال 1379 کل کشور الزامی است.
حسن حبیبی - معاون اول رئیس جمهور
جدول نسبت اعتبارات عمرانی استانی به درآمدهای استانی در طول برنامه سوم به تفکیک استانها
| ردیف | نام استان | طی برنامه | سال 1379 | سال1380 | سال1381 | سال1382 | سال1383 | طی سالهای (1380-83) |
| 1 | مرکزی | 43 | 26 | 40 | 42 | 48 | 51 | 46 |
| 2 | گیلان | 63 | 45 | 59 | 62 | 66 | 69 | 65 |
| 3 | مازندران | 68 | 45 | 58 | 63 | 74 | 85 | 72 |
| 4 | آذربایجان شرقی | 55 | 35 | 46 | 53 | 61 | 67 | 58 |
| 5 | آذربایجان غربی | 85 | 59 | 71 | 78 | 93 | 104 | 88 |
| 6 | کرمانشاه | 188 | 133 | 180 | 191 | 201 | 203 | 196 |
| 7 | خوزستان | 81 | 48 | 68 | 75 | 91 | 109 | 88 |
| 8 | فارس | 67 | 42 | 57 | 65 | 73 | 80 | 71 |
| 9 | کرمان | 81 | 47 | 70 | 79 | 89 | 97 | 56 |
| 10 | خراسان | 62 | 40 | 54 | 60 | 66 | 73 | 65 |
| 11 | اصفهان | 25 | 17 | 23 | 25 | 27 | 29 | 26 |
| 12 | هرمزگان | 82 | 64 | 72 | 76 | 86 | 96 | 84 |
| 13 | سیستان و بلوچستان | 241 | 183 | 192 | 217 | 260 | 309 | 249 |
| 14 | کردستان | 251 | 194 | 242 | 245 | 261 | 279 | 259 |
| 15 | همدان | 114 | 73 | 108 | 112 | 126 | 142 | 120 |
| 16 | لرستان | 175 | 110 | 151 | 167 | 194 | 217 | 186 |
| 17 | ایلام | 368 | 232 | 342 | 356 | 396 | 429 | 388 |
| 18 | زنجان | 104 | 74 | 95 | 99 | 112 | 122 | 109 |
| 19 | جهارمحال بختیاری | 244 | 139 | 205 | 234 | 271 | 320 | 264 |
| 20 | کهکیلویه و بویر احمد | 300 | 237 | 269 | 283 | 315 | 341 | 308 |
| 21 | سمنان | 93 | 62 | 90 | 93 | 99 | 110 | 98 |
| 22 | یزد | 47 | 30 | 43 | 46 | 51 | 59 | 51 |
| 23 | بوشهر | 108 | 85 | 101 | 104 | 110 | 120 | 111 |
| 24 | تهران | 16 | 10 | 15 | 16 | 17 | 18 | 17 |
| 25 | اردبیل | 187 | 126 | 167 | 177 | 203 | 225 | 197 |
| 26 | قم | 62 | 38 | 55 | 60 | 66 | 73 | 65 |
| 27 | قزوین | 31 | 20 | 26 | 28 | 34 | 39 | 32 |
| 28 | گلستان | 156 | 95 | 123 | 143 | 177 | 210 | 167 |
| جمع کل کشور | 63 | 41 | 56 | 61 | 68 | 75 | 66 |