کلاسه پرونده: 193/78
شماره دادنامه: 393
تاریخ رای: یکشنبه 1 اسفند 1378
شاکی: آقای نصراله حاجبی
موضوع: ابطال مصوبه مورخ 7/1/1375 هیات مدیره سازمان ملی زمین و مسکن
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، سازمان ملی زمین و مسکن طی نامه مورخ 1375/11/15 اعلام میدارد: علیرغم صدور سند به نام دولت این سازمان هیچگونه نقشی در انتقال سند به نام متصرفین نداشته و نصاب مالکانه مورد تقاضای زمین تصرف شده، در اجرای ماده 148 اصلاحی قانون ثبت از طریق اداره ثبت اسناد و املاک قهراً و به قائم مقامی این سازمان تنظیم گردیده است لذا مالک اسبق در صورت نداشتن واحد مسکونی مناسب و عدم استفاده از مزایای مواد 6 و 8 قانون زمین شهری میتواند به عنوان متضرر از حکم هیات موضوع ماده 148 مرقوم به طرفیت اداره ثبت و متصرفین طرح دعوی نماید.مفاد نامه فوقالاشعار مغایر با قانون و اصول معتبر حقوقی میباشد و لذا تقاضای صدور حکم ابطال مصوبه مورخ 1375/11/07 هیات مدیره سازمان ملی زمین و مسکن را در خصوص مورد دارد.مدیرکل حقوقی سازمان ملی زمین و مسکن در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 29927/645 مورخ 1378/05/30 اعلام داشتهاند با توجه به اینکه متضررین از آراء صادره از سوی هیاتها حق اعتراض در مراجع قضایی صالحه را دارند متقاضی میتواند با طرح دعوی علیه متصرفین به موجب ماده 2 قانون اصلاح مواد 147 و 148 قانون ثبت نسبت به آراء صادره هیاتهای رسیدگی کننده اعتراض نماید. مصوبه هیات مدیره نیز در راستای موارد قانونی فوق صادر و طی آن متقاضی دلالت و راهنمائی شده و هیچگونه مغایرتی با مقررات جاری ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که مفاد نامه مورد اعتراض متضمن وضع قاعده عام و آمرهای نیست در نتیجه از مصادیق مقررات دولتی موضوع ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، اعتراض نسبت به آن قابل طرح و رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری- دری نجفآبادی