هیات وزیران در جلسه 1394/4/21 به پیشنهاد شماره 02 /100 /20284 مورخ 1394/4/16 وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور - مصوب 1366 - تصویب کرد:
1 - وزارت راه و شهرسازی که از این پس «وزارت» نامیده میشود مجاز است برای اجرای آزادراه مشهد - چناران - قوچان به طول تقریبی (120) کیلومتر شامل طراحی، مطالعات، آزادسازی مسیر، احداث آزادراه و تاسیسات جانبی خاص، نگهداری و بهره برداری از آن نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت با شرکت احداث، نگهداری و بهره برداری آزادراه مشهد - چناران - قوچان که از این پس به اختصار «طرف مشارکت» نامیده میشود با رعایت ضوابط و مقررات زیست محیطی اقدام نماید.
2 (اصلاحی 1400/01/29)- طرف مشارکت موظف است نسبت به تامین پنجاه درصد منابع مالی مورد نیاز برای احداث آزادراه و تاسیسات جانبی خاص اقدام و متناسب با پیشرفت کار به حساب مشترک طرح واریز نماید. وزارت نیز پنجاه درصد منابع مالی لازم برای احداث آزادراه، تاسیسات جانبی خاص آن به علاوه هزینه استملاک اراضی را از محل ردیف اعتباری مندرج در قانون بودجه سنواتی و سایر منابع مصوب مربوط تامین و در مدت اجرا با پیشرفت کار و طبق مفاد قرارداد به حساب مشترک واریز نماید.
3 - انجام امور مطالعات، طراحی و پیمانکاری اجرای آزادراه، تاسیسات جانبی خاص آن در صورت احراز صلاحیت های مربوط پس از طی مراحل قانونی و با رعایت مفاد مواد (27) و (28) قانون برگزاری مناقصات - مصوب 1383- به شرکت های واجد شرایط واگذار میگردد، مشروط به آن که در هر مورد قبل از واگذاری، گواهی صلاحیت مشاوره و پیمانکاری از مراجع ذی ربط اخذ و به تایید وزارت رسانده شود.
4 - پیش بینی اولیه دوران مشارکت برای احداث قطعه اول (مسیر مشهد - چناران) معادل بیست و سه سال مشتمل بر سه سال شمسی دوره مطالعات، طراحی و ساخت و بیست سال شمسی دوره بهره برداری خواهد بود. در هر حال دوران مشارکت واقعی منوط و محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) میباشد.
5 - نرخ سود دوران مشارکت (شامل دوره احداث و دوره بهره برداری) شناور و معادل حداکثر سود علی الحساب سپرده های بلندمدت پنج ساله نزد سیستم بانکی دولتی در هر سال به علاوه دو درصد تعیین میشود.
تبصره - چنانچه دوره مطالعات طراحی و احداث بر اثر تعلل طرف مشارکت یا پیمانکاران معرفی شده بیش از سه سال به طول انجامد، در دوره تاخیر هیچ گونه سودی برای آورده طرف مشارکت منظور نخواهد شد و استیفای حقوق دولت در مدت تاخیر طبق بند (9) این تصویب نامه انجام میشود.
6 - مسئولیت نگهداری، بهسازی و مدیریت بهره برداری از آزادراه در طول دوران مشارکت و بهره برداری به نحوی که سطح سرویس مطلوب برابر دستورالعملهای وزارت راه و شهرسازی همواره ارایه گردد، برعهده طرف مشارکت میباشد. مکانیزم تعیین هزینه های نگهداری و بهره برداری از آزادراه وفق دستورالعمل های ابلاغی از سوی وزارت صورت خواهد پذیرفت و از محل درآمدهای حاصل از عوارض و سایر درآمدهای حاشیه آزادراه تامین خواهد شد. طرف مشارکت متعهد است تا پس از بازگشت کامل اصل و سود سرمایه گذاری، آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن را به وزارت منتقل نماید.
تبصره 1 - پرداخت هزینه های نگهداری از محل درآمدهای حاصله نسبت به سایر اقدامات از جمله تامین هزینه بهره برداری و برگشت سرمایه سرمایه گذاری صورت پذیرفته در طول دوران بهره برداری دارای اولویت میباشد.
تبصره 2 - مرجع تایید هزینه های بهره برداری، نگهداری و بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی میباشد.
7 - طرف مشارکت موظف است نسبت به احداث و تجهیز حداقل دو خط (رفت و برگشت) از آزادراه به سامانه پرداخت الکترونیکی عوارض (E.T.C) و همچنین ایجاد سیستم الکترونیک کنترل ترافیک و عوارض در تمام ورودیه ها (گیتها) اقدام و پیش بینی های لازم جهت اتصال آن به صورت برخط با پایگاه داده ای وزارت را در مطالعات تفصیلی انجام دهد.
8 - بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای آزادراه تابع قوانین و مقررات طرح های عمرانی میباشد.
9 - وزارت موظف است در قرارداد مشارکت منعقده نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای مفاد قرارداد پیش بینی نماید.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جانگیری