نظر مشورتی شماره 200/3636/230/ 9000 مورخ 1398/12/05 کمیسیون اراضی، اقتصادی و شهرسازی دیوان عدالت اداری

سوال:

معاون محترم قضایی و پیشگیری از جرم دادگستری استان فارس طی نامه شماره 9019 مورخ 1398/08/11 مطرح نموده است:

1- آیا الزام مالکان از سوی شهرداری در زمان صدور پروانه ساختمان به انتخاب مهندس مجری مورد تایید سازمان نظام مهندسی مطابق قانون است یا خیر؟

2- آیا شهرداری می‌تواند به دلیل عدم معرفی مهندس مجری ذی صلاح از صدور پروانه ساختمانی امتناع نماید؟

3 -کارفرمایان و مالکان راساً می‌توانند مجری ذی صلاح مورد تایید سازمان نظام مهندسی را انتخاب نمایند یا این انتخاب می‌بایست توسط سازمان نظام مهندسی صورت گیرد؟

«نظریه کمیسیون »

«1 و 2- به موجب دادنامه شماره 99 مورخ 1394/02/14 هیات عمومی دیوان عدالت اداری؛ ماده 7 و بند 19 - 1- 9 مقررات ملی ساختمان که متضمن لزوم تعیین مهندس مجری است به دلیل مغایرت با ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب سال 1374 مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ابطال شده است. با توجه به دادنامه مزبور بکارگیری مهندس مجری در فرایند ساخت و ساز الزامی نیست و الزام مالکان از سوی شهرداری به انتخاب مهندس مجری مغایر ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و دادنامه هیات عمومی دیوان است. و امتناع شهرداری ها از صدور پروانه ساختمان به دلیل عدم معرفی مهندس مجری فاقد وجاهت قانونی است.

3- با عنایت به اینکه به موجب دادنامه شماره 99 مورخ 1394/02/14 هیات عمومی دیوان عدالت اداری الزامی به معرفی و بکارگیری مهندس مجری در فرایند ساخت و ساز نیست مالکان در صورت تمایل می‌توانند صرفاً از دارندگان پروانه نظام مهندسی ساختمان مطابق ماده 4 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان به عنوان مهندس مجری استفاده نمایند. »

منبع