شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1394/4/22، پیرو مباحث جلسه 1394/2/14 خود و مباحث 4 جلسه کمیته فنی، طرح جامع شهر قزوین را پس از طرح مجدد در شورای برنامهریزی و توسعه استان، مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب طرح، مقرر نمود:
1- افزایش افق طرح به سال 1405 و جمعیت 454969 نفر برای افق طرح مورد تایید میباشد.
2- اراضی شمال آزادراه قزوین - زنجان:
2 -1- اراضی شمال آزادراه قزوین - زنجان صرفاً به کاربریهای بزرگ مقیاس عمومی اختصاصیافته و به عنوان اساس طرح جامع تثبیت میگردد. هرگونه توسعه کاربری مسکونی، تجاری و اداری در این منطقه ممنوع میباشد و استانداری قزوین مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این بند را برعهده دارد.
3- حرایم آزادراه قزوین - زنجان:
3-1- حریم قانونی راه مطابق آخرین اصلاحات قانون حفظ ایمنی راهها و راهآهن و آییننامه اجرایی آن در نقشههای طرح لحاظ شود.
3-2- از پیشنهاد کاربری مسکونی در محدوده 500 متری محور آزادراه خودداری گردد.
4- بافت تاریخی:
4-1- تاکید بر تهیه طرح ویژه برای کل بافت تاریخی با رعایت ملاحظات و ضوابط میراث و حقوق مکتسبه حداکثر ظرف 6 ماه و ارائه به کمیته تخصصی شماره 3 شورای عالی.
4 -2- در راستای اجرای مصوبه مورخ 1394/2/14 شورای عالی، مقرر گردید تا زمان تهیه طرح ویژه در مقیاس طراحی شهری برای محله بلاغی، طرح خیابان شهید انصاری شرقی به عنوان «دسترسی محلی» ظرف مدت سه ماه با برگزاری مسابقه (در چارچوب الزامات مصوبه شورای عالی) با تاکید بر یکپارچگی و انسجام و احیاء بافت تاریخی بلاغی و حفظ عرصههای تاریخی توسط کمیته مذکور در مصوبه 1394/2/14 شورای عالی و تصویب طرح توسط اعضای کمیته تخصصی (فنی3) به عنوان اعضاء هیات داوری اقدام گردد.
4-3- محدوده آخرین بافت تاریخی در طرح لحاظ شود و حداکثر تراکم در محدوده بافت 2 و 3 طبقه مورد تاکید است.
5 - مباحث آب و انرژی:
5 -1- در خصوص امکان تخصیص منابع آب مطابق جمعیت افق طرح مقرر گردید نظر وزارت نیرو توسط دبیرخانه شورای عالی اخذ و در صورت اعلام مرجع مربوطه مبنی بر عدم امکان تخصیص، مراتب جهت اتخاذ تصمیم به شورای عالی گزارش شود.
5 -2- در سند پهنهبندی حریم، عرصههای طبیعی و کوهستانی واقع در شمال حریم و همچنین پهنههای واقع در آبخوان آب شرب شهر به عنوان پهنه حفاظت درج و ضوابط آن با رویکرد حفظ منابع آب اصلاح گردد.
6 - مقرر گردید با توجه به ماهیت طرح، ضمن هماهنگی عناوین با مصوبه تدقیق سرانهها و تعاریف کاربریهای شهری شورای عالی، کاربریهای خدماتی تا مقیاس ناحیه در طرح تثبیت گردد.
7- در خصوص اراضی پادگان، مقرر گردید اراضی موجود به عنوان «کاربری نظامی» در طرح لحاظ گردد و در آینده در چهارچوب قانون انتقال پادگانها در خصوص آن تصمیمگیری شود.
8 - در خصوص پهنه باغات سنتی شرق، غرب و جنوب شهر
8 -1- ضمن تاکید بر حفظ این باغات مقرر گردید هر گونه تغییرکاربری، احداث یا تعریض معبر به عنوان مغایرت اساسی در نظر گرفته شود. در این پهنهها صرفاً فعالیت هماهنگ با ضوابط وزارت جهاد کشاورزی به عنوان فعالیت مجاز مطرح و سایر فعالیتها ممنوع اعلام میشود.
8 -2- با توجه به هم پیوند بودن اراضی طرفین ورودی شرقی شهر با باغستانهای سنتی واقع در حریم، در طرفین بلوار آیتاله خامنهای به عمق یک پلاک یا حداکثر 150 متر (هرکدام کمتر بود) طرح ساماندهی با غلبه فضای سبز عمومی، هماهنگ با ضوابط سازمان میراث فرهنگی و تحت نظارت دفتر معماری و طراحی شهری تهیه گردد.
9- در ضلع شمالی حریم، منطقه زرشک و کامان از پهنه گردشگری به پهنه حفاظت تغییر و فعالیت گردشگری با رعایت ملاحظات مندرج در بند 5 -2 به عنوان فعالیت مجاز ذکر گردد.
10- ضمن درج مسیر راهآهن جدید قزوین - رشت در سند پهنهبندی، مسیر راهها بزرگراهها و خطوط ریلی مطابق آخرین اصلاحات در طرح لحاظ شود.
11- در خصوص شهرک صنعتی لیا و توسعه آن بر رعایت بند7 ماده واحده قانون تاسیس شرکت شهرکهای صنعتی تاکید میگردد.
12- برای روستاهای واقع در حریم به شرح زیر تصمیمگیری گردید:
12-1- طرح توجیهی به منظور الحاق سکونتگاههای روستایی شامل روستاهای وثوقآباد، نجفآباد، حسنآباد، باراجین، مشعلدار، چوبین در و خیرآباد و ناصرآباد و نیز اراضی موسوم به شهرک دانش و شهرک اندیشه توسط استان تهیه و حداکثر ظرف مدت یکماه جهت بررسی و اتخاذ تصمیم نهایی به دبیرخانه شورای عالی ارائه گردد.
13- در خصوص اراضی پیشنهادی میدان میوه و ترهبار در حریم با توجه به نوعیت اراضی درجه یک کشاورزی و همچنین عدم تناسب سطح اختصاصیافته با نیاز شهر و همچنین عبور آزادراه قزوین - زنجان مخالفت گردید. مقرر شد طرح مکانیابی جدید با مساحت متناسب با نیاز شهر با گزینههای دیگر توسط مسئولین استانی تهیه و حداکثر ظرف مدت یکماه جهت بررسی و تایید به دبیرخانه شورای عالی ارائه گردد.
ضوابط و مقررات
14- تراکم ساختمانی در طرفین محور شمالی - جنوبی شهر از بلندمرتبه به حداکثر 6 طبقه تعدیل و ملاحظات پدافند غیرعامل در ضوابط استقرار و تودهگذاری بنا رعایت شود. (در جهت نفوذپذیری بافت و پرهیز از ایجاد جداره باریک در طرفین محور و نیز اصلاح سند تراکمی ساختمانی)
15 - جداول ضوابط ساخت و ساز و در کاربری مسکونی در محورهای زیر مورد بازنگری قرار گرفته، قبل از ابلاغ طرح به تایید نمایندگان وزارت کشور - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و دبیرخانه شورای عالی برسد:
15-1- افزودن معیار حداقل سرانه فضای باز و ارائه قید مکمل برای آن.
15-2- رعایت حداکثر سطح اشغال 60% برای پهنههای تراکمی
15-3- بازنگری در حداقل مساحت زمین برای احداث و بنا.
15-4- حداکثر تراکم ساختمانی.
15- 5 - ضوابط بافت فرسوده
15- 6 - پارکینگ موردنیاز در کاربری خدماتی بر مبنای سطح زیربنای ساخت و ساز در هر کاربری ارائه شود.
15-7- عبارات کمتر و بیشتر در ستون «همجواری با معابر» حذف گردد و بازه عرض معابر به طور مشخص تعریف شود.
15-8 - در پهنه G / S حداکثر سطح اشغال بنا تعیین گردد.
15- 9 - کلیه حرائم براساس ضوابط دستگاهها در پیوست ضوابط و مقررات ارائه گردد.
15-10- عناوین «دستگاه اجرایی یا سازمان مربوطه» جایگزین «نهاد مربوطه» شود.
15-11- پهنه سکونتگاهی داخل حریم فقط مختص روستاها و نقاط سکونتی خواهد بود که تکلیف آنها طی بند 12-1 مشخص خواهد شد.
15-12- مرجع تشخیص تفکیک اراضی در حریم شهر، سازمان جهاد کشاورزی با رعایت قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات میباشد.
15-13- اساس طرح جامع در ابتدای گزارش آورده شده و موارد زیر به عنوان آستانه مغایرت اساسی اضافه گردد:
¡ هرگونه کاهش و یا افزایش محدوده و حریم شهر به عنوان مغایرت اساسی تلقی گردد.
¡ هرگونه مداخله در باغات سنتی شهر به میزان 2500 هکتار در حریم و محدوده شهر مغایرت اساسی تلقی گردد.
¡ تمامی کاربریهای خدمات هفتگانه در مقیاس شهری شامل آموزشی، درمانی، فرهنگی، حمل و نقل، اداری، انتظامی و سبز، تثبیت و به عنوان اساس طرح جامع تلقی گردند.
¡ پارک باراجین، در حریم شهر تثبیت و هرگونه تغییر کاربری در آن مغایرت اساسی محسوب گردد.
16- مقرر گردید در کلیه کاربریهای خدماتی و تجاری - خدماتی در مقیاس شهر حداقل 5 متر عقبنشینی نسبت به بر اصلی به عنوان پیش فضا یا فضای باز (توقف موقت مراجعین) با رعایت حداکثر سطح اشغال 80% در همکف در کلیه مناطق شهر صورت پذیرد.
17- پهنههای حریم در قالب 5 پهنهی: سکونتگاهی، حفاظت، زراعی و باغی، مراتع و باغات و باغات سنتی مشخص گردد.
مراتب جهت استحضار، صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود.
معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروزحناچی