شورایعالی اداری در هفتادمین جلسه مورخ 1375/8/29 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارتخانههای راه و ترابری و کشور (نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) به منظور ایجاد هماهنگی میان دستگاههای مستقر در مرزهای زمینی و در جهت ساماندهی و تسهیل و تسریع امور حمل و نقل مسافر و کالا در مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور (اعم از جادهای و ریلی) موارد ذیل را تصویب نمود:
1 - به منظور تدوین و تنظیم سیاستهای اجرایی لازم و ایجاد هماهنگی در روشهای اجرایی مشترک و نظارت بر امور مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور, شورایی متشکل از وزیر راه و ترابری, رئیس سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور, رئیس کل گمرک ایران, معاون ذیربط وزارت اطلاعات, معاون ذیربط وزارت کشور, معاون ذیربط وزارت امور خارجه, معاون ذیربط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی, معاون ذیربط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی, معاون وزارت بهداشت, درمان و آموزش پزشکی, معاون ذیربط وزارت کشاورزی, رئیس سازمان دامپزشکی و معاون ذیربط وزارت پست و تلگراف و تلفن به ریاست وزیر راه و ترابری تحت عنوان «شورای ساماندهی مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور» با وظایف اساسی ذیل تشکیل میگردد:
الف- برنامهریزی و تعیین خطمشی در خصوص توسعه, بهرهبرداری و حفظ و نگهداری از پایانههای مرزی.
ب - تصویب نقشه استقرار (جانمایی) و طرحهای معماری پایانههای مرزی کشور با در نظرگرفتن ترتیب و توالی انجام وظایف خاص دستگاههای ذیربط و تسهیل و تسریع امور حمل و نقل مسافر و کالا.
ج - تصویب دستورالعملهای اجرایی مرتبط با ترتیب و توالی و تعیین زمان مراحل رسیدگی به امور حمل و نقل مسافر و کالا.
د - هماهنگی و نظارت بر حسن جریان امور پایانههای مرزی کشور.
ه- - تعیین ساعات و شیفت کاری واحدهای مختلف مستقر در پایانههای مرزی.
و - بررسی گزارشهای ارائهشده از سوی سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور و سایر دستگاههای مستقر در مرز در خصوص مسائل و مشکلات پایانههای مرزی و اتخاذ تصمیم لازم وفق قوانین و مقررات مربوط.
تبصره 1 - آییننامه داخلی شورای موضوع بند فوق توسط سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور تنظیم و به تصویب شورا میرسد.
تبصره 2 - بنا به تشخیص رئیس شورا, نمایندگان سایر دستگاههای دولتی حسب مورد ملزم به شرکت در جلسات مربوطه میباشند و عدم حضور آنان مانع اجرای تصمیمات شورا نمیباشد.
تبصره 3 - مصوبات شورای مذکور برای کلیه دستگاههای اجرایی ذیربط در حدود وظایف قانونی آنان, لازمالاجرا میباشد.
2 - وزارت راه و ترابری دبیرخانه شورای مذکور در بند (1) این مصوبه میباشد که مسوولیت ابلاغ مصوبات و دستورالعملهای شورا و پیگیری اجرای آنها را برعهده دارد.
3 - سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور طرحهای معماری و نقشه استقرار (جانمایی) واحدهای اجرایی ذیربط و سایر تاسیسات و امکانات رفاهی و عمومی موردنیاز در پایانههای مرزی را تهیه و تنظیم و جهت تصویب به شورای ساماندهی مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور پیشنهاد مینماید.
4 - سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور براساس تصمیم شورای ساماندهی مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور و با رعایت اولویتها و برنامه زمانبندی شده, نسبت به حفظ و نگهداری, توسعه و تکمیل مستحدثات موجود و همچنین ایجاد تاسیسات جدید در مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور که از این پس «پایانههای مرزی» نامیده میشود, برابر با طرحها و نقشههای مصوب شورای مذکور اقدام مینماید.
5 - آن دسته از دستگاههای دولتی که به موجب وظایف قانونی ملزم به حضور در مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور میباشند و همچنین سایر دستگاههایی که شورای موضوع بند (1) این مصوبه حضور آنان را ضروری تشخیص میدهد, در پایانههای مرزی مستقر میگردند.
6 - اداره امور و هماهنگی فعالیتهای کلیه پایانههای مرزی به عهده سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور میباشد که براساس دستورالعملهای شورای موضوع بند (1) این مصوبه و ضوابط سازمان مذکور از طریق مدیریت هر پایانه مرزی انجام میپذیرد.
تبصره 1 - کلیه واحدهای دولتی مستقر در پایانههای مرزی از نظر انجام وظایف قانونی تابع سلسله مراتب سازمانی خود میباشند.
تبصره 2 - از تاریخ ابلاغ این مصوبه, هماهنگ نمودن امور کلیه واحدهای مستقر در مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور در چهارچوب مصوبات شورای موضوع بند (1) این مصوبه, به عهده سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور میباشد.
7 - دستگاههای دولتی ذیربط اراضی موردنیاز جهت احداث پایانههای مرزی کشور را که طرحهای معماری آنها به تصویب شورای ساماندهی مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور رسیده باشد, برابر با مقررات مربوطه در اختیار سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور قرار میدهند.
تبصره - چگونگی بهرهبرداری از اماکن, تاسیسات و مستحدثات موجود در مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور (به استثنای مرزبانیهای نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) با توجه به بند (ب) این مصوبه به عهده شورای مذکور میباشد.
8 - اعتبارات موردنیاز جهت احداث و تکمیل, توسعه و نگهداری پایانههای مرزی از محل درآمدهای سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور تامین میشود.
تبصره - سازمان برنامه و بودجه براساس نیازهای واقعی اعلامشده از سوی دستگاههای اجرایی مستقر در مبادی ورودی و خروجی مجاز زمینی کشور که به تصویب شورای موضوع بند (1) این مصوبه میرسد, اعتبارات موردنیاز را پس از بررسیهای لازم در بودجه سالانه کل کشور منظور مینماید.
9 - تجهیزات اداری موردنیاز گذرنامه نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در پایانههای مرزی توسط سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور تامین میشود.
10 - وزارتخانههای جهاد سازندگی, نیرو, پست و تلگراف و تلفن و سایر دستگاههای ذیربط نسبت به تامین امکانات موردنیاز پایانههای مرزی همکاریهای لازم را با وزارت راه و ترابری(سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور) معمول مینمایند.
11 - سازمان حمل و نقل و پایانههای کشور ظرف مدت دو ماه تشکیلات موردنیاز پایانههای مرزی را تهیه و تنظیم و جهت بررسی و تایید به سازمان امور اداری و استخدامی کشور پیشنهاد مینماید.
12 - وزیر راه و ترابری مسوول اجرای مفاد این مصوبه میباشد و دبیرخانه شورایعالی اداری گزارش پیشرفت اجرای آن را به شورا ارائه مینماید.
سید محمد میرمحمدیمعاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری