هیات وزیران در جلسه مورخ 1382/11/26 بنا به پیشنهاد شماره 011/2687 مورخ 1382/4/16 وزارت جهادکشاورزی و به استناد ماده (30) قانون تاسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1380- آییننامه اجرایی چگونگی تشکیل هیئتهای بدوی و عالی انتظامی رسیدگی به تخلفات شاغلان حرفه مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- اصطلاحات مندرج در این آییننامه در معانی زیر به کار میروند:
الف - سازمان: سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران.
ب - سازمان استان: سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی استان
ج - شورای مرکزی: شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران.
د - هیات عالی: هیات عالی انتظامی سازمان
ه- - هیات بدوی: هیات بدوی انتظامی سازمان استان
و - قانون: قانون تاسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران.
ماده 2- هیئتهای بدوی انتظامی متشکل از پنج نفر برای مدت چهار سال با ترکیب مقرر در ماده (26) قانون تشکیل میشود.
ماده 3- هیات بدوی در اولین جلسه از بین اعضای خود یک نفر رئیس و یک نفر نایب رئیس و یک نفر به عنوان دبیر را برای مدت دو سال انتخاب خواهد کرد. تجدید انتخاب آنان پس از انقضای هر دوره بلامانع خواهد بود.
رئیس و نایب رئیس و دبیر میباید تا 15 روز قبل از انقضاء هر دوره انتخاب گردند.
ماده 4- جلسات هیات بدوی با حضور حداقل سه پنجم از اعضاﺀ رسمیت مییابد و تصمیمات هیات با آراء موافق سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
ماده 5 - هیات بدوی مرجع رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای موضوع ماده (25) قانون میباشد. همچنین کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی که در ارتباط با حرفه مهندسی کشاورزی از اعضای سازمان استان شکایتی داشته باشند، میتوانند شکایت خود را به طور کتبی و با درج مشخصات و شرح تخلف مورد ادعا به انضمام اسناد و مدارک مربوط به دبیرخانه هیات در سازمان استان ارسال یا تحویل نمایند. همچنین سازمان استان میتواند به محض اطلاع یا دریافت گزارش مبنی بر وقوع تخلف راساً به هیات انتظامی استان مراتب را گزارش و تقاضای رسیدگی نماید.
تبصره - در صورتی که مشتکی عنه عضو سازمان استان دیگری غیر از سازمان استان محل وقوع تخلف باشد، هیات سازمان استان محل وقوع تخلف صالح برای رسیدگی به شکایت است.
ماده 6- هر یک از هیئتهای بدوی که در سازمان استان تشکیل میشود دارای دبیرخانهای است که مسئولیت آن با دبیر هیات میباشد.
ماده 7- دبیرخانه هیات در سازمان استان کلیه شکایات واصل شده را پس از ارجاع ریاست هیات در دفتر مخصوصی ثبت و پس از تشکیل پرونده و ضمیمه نمودن سوابق عضویت مشتکیعنه با رعایت نوبت تعیین وقت نموده و به هیات بدوی تسلیم مینماید. موارد فوری به تشخیص رئیس هیات تعیین خواهد شد.
تبصره - کلیه مکاتبات و تصمیمات و آرای هیات بدوی با امضای رئیس یا نایب رئیس هیات مذکور از طریق دبیرخانه انجام و ابلاغ خواهد شد.
ماده 8- هیات بدوی مکلف است به شکایات واصل شده رسیدگی و چنانچه موضوع را در صلا حیت خود تشخیص ندهد، نظر به عدم صلاحیت دهد و در غیر این صورت عنداللزوم از محل بازدید یا از شاکی و مشتکیعنه و یا هر شخص دیگر که در ارتباط با موضوع شکایت است، دعوت به عمل آورد و پس از استماع اظهارات و دفاعیات طرفین مبادرت به صدور رای نماید. عدم حضور شاکی یا مشتکی عنه یا وکیل آنان در جلسه مانع از رسیدگی و اخذ تصمیم نخواهد بود.
تبصره 1- هیئتهای بدوی موظفند پس از انجام بررسیهای لازم، موارد اتهام را به طور کتبی به مشتکیعنه ابلاغ و پس از آن ده روز مهلت برای دفاع وی منظور کنند. این هیئتها در صورت تقاضای مشتکی عنه، مدارک لازم را در اختیار وی قرار میدهند.
تبصره 2- هیات بدوی میتواند از نظرات مشورتی کارشناسان مجرب سازمان استان و یا متخصصان واجد شرایط یا نظرات کارگروههای (کمیتههای) تخصصی تشکیل شده در سازمان استان نیز استفاده کند. همچنین میتواند انجام امور مقدماتی از قبیل بازدید از محل، کسب نظر کارشناسی، تهیه گزارش و نیز ارسال و ابلاغ اوراق دعوتنامهها و آرای صادر شده را به سایر هیئتهای استانی محول نماید. هیئتهای استانی مذکور مکلفند نتایج حاصل از تحقیقات و بررسیهای خود را به هیات بدوی ارسال نمایند.
تبصره 3- در مواردی که شروع رسیدگی با شکایت شاکی آغاز شده و حقوق سازمان یا جامعه نیز مورد تعرض قرار گرفته باشد استرداد شکایت مانع تعقیب و رسیدگی انتظامی نیست.
ماده 9- هرگاه تخلف افراد موضوع این قانون عنوان یکی از جرائم مندرج در قوانین جزایی را نیز داشته باشد، هیئتهای انتظامی مکلفند تصویر تایید شده پرونده مربوط را به مراجع قضایی ذیصلاح ارسال کنند. رسیدگی در مراجع قضایی مانع از رسیدگی هیئتهای انتظامی از حیث تخلف صنفی و حرفهای مشمولان این قانون نیست.
ماده 10- تخلفات انضباطی و حرفهای عبارت از عدم رعایت موازین قانونی، مقررات و نظامات دولتی و صنفی و حرفهای، عدم رعایت شئون شغلی، سهلانگاری در انجام وظائف قانونی و اجحاف به کشاورزان، دامداران، مرتعداران و مراجعان به وسیله شاغلان حرفه مهندسی کشاورزی میباشد.
مجازاتهای انتظامی، با توجه به شدت و ضعف تخلف، تعدد و تکرار آن به شرح زیر میباشند:
درجه 1- تذکر یا توبیخ شفاهی در حضور اعضای شوراهای استانی نظام مهندسی کشاورزی محل.
درجه 2- اخطار یا توبیخ کتبی با درج در پرونده نظام مهندسی کشاورزی.
درجه 3- توبیخ کتبی با درج در پرونده و الصاق رای در تابلو اعلانات سازمان محل.
درجه 4- توبیخ کتبی با درج در پرونده نظام مهندسی و انتشار متن رای در نشریه شورا.
درجه 5- محرومیت از اشتغال به حرفه مهندسی کشاورزی از سه ماه تا یک سال در محل ارتکاب تخلف.
درجه 6- محرومیت از اشتغال به حرفه مهندسی کشاورزی از سه ماه تا یک سال در تمام کشور.
درجه 7- محرومیت از اشتغال به حرفه مهندسی کشاورزی از یک سال تا پنج سال در تمام کشور با تایید هیئتعالی انتظامی.
درجه 8- محرومیت دائم از اشتغال به حرفه مهندسی کشاورزی در تمام نقاط کشور با تایید هیات عالی انتظامی.
تبصره - مجازاتهای درجه (6)، (7) و (8) فقط با صدور رای موافق قاضی عضو هیئت، قابل اجراﺀ خواهد بود.
ماده 11- تشخیص اهمیت تخلف و انطباق آن با هر یک از مجازاتهای مندرج در ماده (10) آییننامه به عهده هیات بدوی است.
تبصره - هیات بدوی پس از اتمام رسیدگی و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در پرونده و توجه کامل به مدافعات متهم و مواردی از جمله میزان زیان (مادی و معنوی) وارد شده به دولت یا اشخاص حقیقی یا حقوقی، آثار سوﺀ اجتماعی و اداری، موقعیت و سوابق متهم و وجود یا فقدان سوﺀ نیت وی، اقدام به صدور رای و اتخاذ تصمیم میکند. رای هیئتها باید مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوط بوده و حاوی تخلفات منتسب به متهم، نام و نام خانوادگی و امضای رای دهنده در زیر رای صادر شده باشد.
ماده 12- آرای هیئتهای بدوی، ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی است. نحوه ابلاغ مطابق مقررات قانون آیین دادرسی مدنی توسط دبیرخانه هیات انجام خواهد شد. هیئتهای بدوی مکلفند قابل تجدیدنظر بودن آرای، مهلت تجدیدنظر خواهی و همچنین نشانی محل دریافت درخواست تجدید نظر را زیر آرای خود درج کنند.
ماده 13- هیئتعالی که مرجع تجدیدنظر آرای صادر شده از سوی هیئتهای بدوی است دارای هفت عضو به شرح مندرج در ماده (28) قانون میباشد که برای مدت چهارسال منصوب میشوند و انتخاب مجددآنان بلامانعاست.
ماده 14- هیات عالی در اولین جلسه از بین اعضای خود یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس و یک نفر دبیر را برای یک دوره دو ساله انتخاب مینماید و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. هیات حداکثر ظرف 15 روز قبل از انقضای مدت مذکور نسبت به انتخاب رئیس، نایب رئیس و دبیر برای یک دوره بعد اقدام خواهد کرد.
ماده 15- جلسات هیات عالی با حضور حداقل پنج نفر اعضاﺀ رسمیت یافته و آرای صادره با چهار رای موافق معتبر خواهد بود.
ماده 16- شاکی و محکوم علیه میتوانند از آرای هیات بدوی تقاضای تجدید نظر نمایند. درخواست تجدیدنظر در دبیرخانه هیات سازمان استان ثبت و رسید ارائه میشود و دبیرخانه مذکور تقاضا را به انضمام پرونده مربوط حاوی تمام اوراق و مدارک و مستندات، رای صادر شده و پروانه عضویت مشتکی عنه، مهر و موم کرده و از طریق پیک مستقیم یا پست سفارشی به دبیرخانه هیات عالی تسلیم یا ارسال می دارد.
ماده 17- در صورتی که درخواست تجدیدنظر در مهلت مقرر تسلیم و به ثبت رسیده باشد، هیات عالی با رعایت نوبت و آماده بودن پرونده به موضوع رسیدگی مینماید و کلیه اختیارات لازم را جهت احراز واقع و صدور رای خواهد داشت. مرجع تجدیدنظر پس از ختم رسیدگی نسبت به صدور رای مبنیبر تایید یا تعدیل یا تغییر رای تجدیدنظر خواسته اقدام مینماید.
تبصره 1- هیات عالی میتواند در صورت تشخیص، به پرونده خارج از نوبت رسیدگی نماید.
تبصره 2- آرای صادره از مرجع تجدیدنظر باید مستند، مستدل و صریح باشد.
ماده 18- آرای هیات عالی قطعی است و در مواردی که رای مبنی بر محرومیت است، باید تاریخ شروع محرومیت با رعایت مدت لازم جهت ابلاغ رای در متن رای درج شود. هیئتعالی مکلف است درمتنآرای قطعی صادر شده امکان تجدیدنظرخواهی در مراجع قضایی را تصریح کنند.
ماده 19- دبیرخانه هیات عالی پس از ثبت آرای قطعی شده در دفتر مخصوص و حفظ سوابق، آرای مذکور را وفق قانون آیین دادرسی مدنی به طرفین ابلاغ میکند و نسخهای از آنها را جهت اقدام به سازمان استان مربوط ارسال میدارد.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف