کلاسه پرونده: 405/84
شاکی:آقای میکائیل دهقانی فیروزآبادی
موضوع:ابطال ماده 53 آییننامه اجرایی مدارس مصوب ششصدو پنجاه و دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 20/5/1379
تاریخ رای:یکشنبه 28 مرداد 1386
شماره دادنامه: 379
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، 1- مطابق بندهای یک و 3 ماده 53 آیینامه اجرایی مدارس، حق حضور در کلاسهای مدرسه از دانش آموزان متاهل سلب میشود. در حالی که مطابق اصل 30 قانون اساسی دولت موظف است وسایل آموزش و پرورش رایگان را برای همه تا پایان دوره متوسطه فراهم سازد. 2- مطابق بند 2 ماده 53 آییننامه مذکور دانش آموزان متاهل ترغیب به حضور و ثبت نام در مدارس بزرگسالان شدهاند. از آنجائی که این مدارس هزینههایی را جهت ثبت نام دریافت مینمایند، این موضوع با رایگان بودن تحصیل موضوع اصل 30 قانون اساسی منافات دارد. ثانیاً، از آنجائی که این مدارس غالباً کلاسهای خود را در بعداز ظهرها تشکیل میدهند و تا پاسی از شب به طول میانجامد، استفاده از این مدارس برای دانش آموزان خصوصاً دختران بسیار مشکل مینماید. 3- در بند 4 ماده 53 برای تحصیل این دانش آموزان (متاهل) در مدارس روزانه شرایطی مقرر شده است که با برخوردهای سلیقهای مدیران، عملاً این بند نیز کارآیی خود را از دست داده است. 4- مطابق توضیحات بالا وضع این آییننامه بند (الف) از اصل 21 قانون اساسی زیر سوال میرود. در پایان ابطال ماده 53 آییننامه اجرایی مدارس مورد تقاضا است. مدیرکل حقوقی، املاک و حمایت قضایی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور ضمن ارسال تصویرنامه شماره 8/1552/120 مورخ 1384/06/19 دبیرخانه شورای عالی آموزش و پرورش اعلام داشتهاند، شورای عالی آموزش و پرورش به استناد ماده یک قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش اصلاحی مورخ 1381/07/29 مجلس شورای اسلامی، مرجع سیاستگذاری در حوزه وظایف آموزش عمومی و متوسطه در چارچوب سیاستهای کلی نظام و قوانین و مقررات موضوع میباشد و وفق بند 7 از ماده 6 قانون مزبور تصویب مقررات اجرایی و انضباطی مدارس متناسب با اصول آموزشی وتربیتی و شرایط خاص دانش آموزان و.... را بر عهده دارد. نظر به اینکه ادامه تحصیل دختران متاهل با توجه به شرایط خاص آنان نیازمند تدبیر مناسب و رعایت کلیه جوانب آموزشی و تربیتی است، شورای عالی آموزش و پرورش با در نظر گرفتن کلیه جوانب تربیتی و انضباطی و رعایت حال آنان و به منظور اعطای تسهیلات در ادامه تحصیل این گونه دانش آموزان 4 تبصره برای ادامه تحصیل ایشان پیشبینی نموده است که بندهای یک و 3 و 4 ماده 53 به صورت رایگان و با شرایط و ضوابط خاص خود صورت میپذیرد و ادامه تحصیل وفق بند 2 ماده 53 در مدارس بزرگسالان (دورههای شبانه) به استناد ماده 14 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380/11/27 با پرداخت هزینههای آموزشی امکان پذیر میباشد. با عنایت به مراتب فوق، ماده 53 آییننامه اجرایی مدارس مغایرتی با اصول 21 و 30 قانون اساسی و سایر قوانین موضوعه نداشته، لذا خواهشمند است رای مقتضی صادر فرمایید. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به اختیارات قانونی شورای عالی آموزش و پرورش در تعیین ضوابط مربوط به تحصیل اشخاص در واحدهای آموزشی وزارت آموزش و پرورش و تنظیم ساعات تحصیل و تدریس و سایر امور مربوط، ماده 53 آییننامه اجرایی مدارس و شقوق چهارگانه آن مصوب ششصدو پنجاه و دومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ 1379/05/20 که زمینه تحصیل افراد متاهل را در شرایط گوناگون فراهم کرده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از اختیارات قانونی مربوط نیز نمیباشد.