سوال:
شهردار محترم کرمانشاه طی نامه شماره 12331 / 101 مورخ 1398/03/25 مطرح نموده است:
1- بعضاً در احکام صادره از شعبات دیوان حکم به الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی با حفظ کاربری متجانس و سازگار با منطقه صادر میگردد منظور از کاربری متجانس چیست؟
2- با صدور دستور موقت از سوی دیوان عدالت اداری در املاک تجاری که به تعطیلی و قلع بنا و اعاده صادر میگردد آیا شهرداری با صدور دستور موقت میتواند نسبت به تعطیلی واحد تجاری غیرمجاز اقدام یا اینکه مالک و مستاجر تا صدور رای قطعی میتوانند فعالیت صنفی در مغازه داشته باشند؟
3- مستند به آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری عوارض کسر پارکینگ منتفی گردیده است آیا مشمول آن دسته از از املا کی که در سنوات قبل از صدور رای هیات عمومی دارای رای کمیسیون ماده 77 میباشند قابل تسری خواهد بود یا اعمال آن عطف به ماسبق شده یا به آینده قابل تسری خواهد بود؟
«نظریه کمیسیون »
«1- اصل بر این است که صدور پروانه ساختمانی باید مطابق کاربری طرح تفصیلی صورت گیرد مگر اینکه متعاقباً طرح مصوب شهری یا عمرانی وجود داشته باشد. همچنین در صورتی که طرح مزبور در مدت 5 سال بعد از زمان تصویب طرح اجرا نگردد مالک از کلیه حقوق مکتسبه مالکانه ازجمله صدور پروانه با کاربری قبل از زمان تصویب طرح برخوردار میباشد.
2- پس از صدور دستور موقت از سوی شعب دیوان باید کلیه اقدامات تا رسیدگی شعب دیوان متوقف گردد و شهرداری مجاز به تعطیلی محل تجاری نیست و مالک یا مستاجر میتواند به فعالیت صنفی خود تا رسیدگی و صدور حکم قطعی شعب دیوان ادامه دهد.
3 - چنانچه مصوبه ای به موجب رای هیات عمومی دیوان ابطال گردد و نسبت به آن ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان اعمال نشود در صورتی که مصوبه مذکور تا تاریخ صدور رای هیات عمومی دیوان در خصوص برخی از مشمولین خود اجرا نشده باشد پس از صدور رای هیات عمومی دیوان مصوبه مذکور در مورد آنان قابلیت اجرایی ندارد. »