نظریه رئیس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره (4)
الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85)
و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»
شماره31810ه- /ب
10 /5 /1394
حجتالاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 41845 /ت 52050ه- مورخ 4 /4 /1394، موضوع: «آییننامه اجرایی ماده (50) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور»، متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمن اعلامنظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«مستفاد از ماده (7) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380 - و عبارت مندرج در صدر ماده (50) قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394 - که مقرر میدارد: «به دولت اجازه داده میشود براساس پیشنهاد وزارت جهادکشاورزی در قالب لوایح بودجه، اعتبارات مورد نیاز را در قالب وجوه اداره شده برای متقاضیان ایجاد» نماید، تنها مقنن میتواند اعتباراتی را به عنوان «وجوه اداره شده» وضع و تصویب نماید. از این رو ماده (12) آییننامه که اجازهی قلمداد کردن بخشی از اعتبارات استانی به عنوان وجوه اداره شده را به شورای برنامهریزی و توسعه استان داده است، از این حیث که اختیارات شورای مذکور مقید به ترتیبات مقرر در ماده (50) قانون فوقالذکر نمیباشد، مغایر قانون است.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی