هیات وزیران در جلسه مورخ 1383/5/4 بنا به پیشنهاد شماره 1296 / 11 / 83 / ن مورخ 1383/4/22 شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و به استناد بند «ب» ماده (4) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1372- اساسنامه سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول - کلیات و تعاریف
ماده 1- نام سازمان، سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی میباشد که از این پس در این اساسنامه به اختصار سازمان نامیده میشود.
ماده 2- مرکز اصلی سازمان در داخل محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی میباشد.
ماده 3- سازمان برای مدت نامحدود تشکیل میشود.
ماده 4(اصلاحی 1403/04/20)- سرمایه سازمان مبلغ نه هزار و یکصد و هشتاد و دو میلیارد و دویست هفتاد و هشت میلیون (9/182/278/000/000) ریال است که از محل آورده های غیرنقدی (زمین و تاسیسات) سازمان تقویم میشود. سرمایه سازمان کلاً متعلق به دولت بوده و منقسم به نه میلیون و یکصد و هشتاد و دو هزار و دویست و هفتاد و هشت (9/182/278) سهم یک میلیون (1/000/000) ریالی میباشد.
فصل دوم - اهداف سازمان
ماده 5 - اهداف سازمان به شرح زیر میباشد:
انجام امور زیربنایی، عمران و آبادانی، رشد و توسعه اقتصادی، سرمایه گذاری و افزایش درآمد عمومی، ایجاد اشتغال سالم و مولد، تنظیم بازار کار و کالا، حضور فعال در بازارهای جهانی و منطقه ای، تولید و صادرات کالاهای صنعتی و تبدیلی و ارایه خدمات عمومی.
ماده 6- ارکان سازمان عبارتند از:
1 - مجمع عمومی
2 - هیات مدیره
3 - مدیرعامل و رئیس هیات مدیره.
4 - بازرس یا بازرسان قانونی.
ماده 7- هیات وزیران نماینده صاحب سهام در مجامع عمومی میباشد که به موجب تصویب نامه شماره 76305 / ت 19037 ه- مورخ 1376/10/26 اختیارات خود را به وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی به ریاست رئیس جمهور تفویض نموده است.
ماده 8 - وظایف و اختیارات مجمع عمومی به قرار زیر است:
الف - موافقت با تاسیس و انحلال شرکتهای تابعه.
ب - تصویب، اصلاح و تغییر اساسنامه سازمان و شرکتهای تابعه با رعایت اصل 85 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
پ - اعمال نظارت عالیه بر فعالیتهای سازمان.
ت - تصویب برنامه های عمرانی، فرهنگی، بودجه سالانه، صورتهای مالی و عملکرد سازمان.
ث - تصویب آییننامه های سازمان.
ج - تصویب مقررات امنیتی و انتظامی منطقه با تایید فرماندهی کل قوا.
چ - اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش و یا کاهش سرمایه.
ح - نصب و عزل اعضا هیات مدیره.
خ - انتخاب بازرس و یا بازرسان و تعیین حق الزحمه آنها.
د - تعیین خط مشی عمومی سازمان.
ذ - تعیین حقوق، مزایا و هرگونه پاداش اعضای هیات مدیره و مدیرعامل.
ر - تعیین میزان و نحوه اخذ عوارض در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی.
ز - اتخاذ تصمیم نسبت به هر موضوعی که با رعایت مفاد این اساسنامه در دستورجلسه مجمع عمومی قرار گیرد.
ژ - اتخاذ تصمیم درباره واریز تمام یا قسمتی از سود سالیانه سهم سهامداران به حساب اندوخته های سازمان.
ماده 9- مجمع عمومی سازمان حداقل سالی یک بار برای رسیدگی و تصویب صورتهای مالی تا پایان تیرماه هر سال و حداقل یک بار برای رسیدگی و تصویب بودجه سال بعد، حداکثر تا پایان دی ماه همان سال تشکیل میگردد.
ماده 10- دعوت برای تشکیل مجمع عمومی سازمان در هر موقع با موافقت رئیس جمهور به عمل میآید.
ماده 11- محل تشکیل و چگونگی رسمیت یافتن جلسات و نحوه تصویب موضوعات دستور جلسه مجامع عمومی بر اساس آییننامه داخلی شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی خواهد بود.
ماده 12(اصلاحی 1402/09/29)- سازمان توسط هیات مدیره ای متشکل از سه یا پنج نفر از میان افراد واجد شرایط اسلام، تخصص، وثاقت و امانت به تشخیص مجمع عمومی اداره میگردد. اعضای هیات مدیره توسط مجمع عمومی انتخاب میشوند. عزل اعضای هیات مدیره با همان مرجع انتخاب کننده میباشد.
ماده 14- جلسات هیات مدیره حداقل ماهی یک بار و بنا به دعوت رئیس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تشکیل میگردد. اعضای هیات مدیره میتوانند موضوعات مورد نظر خود را از طریق رئیس هیات مدیره و مدیرعامل در دستورجلسه هیات مدیره قرار دهند.
ماده 15- جلسات هیات مدیره با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات جلسه با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر و لازم الاجرا میباشد.
ماده 16- برای هر یک از جلسات هیات مدیره باید صورتجلسه ای توسط هیات مدیره (منشی هیات مدیره) تنظیم و به امضای کلیه اعضای هیات مدیره حاضر در جلسه برسد. در صورتجلسات هیات مدیره نام اعضای هیات مدیره حاضر یا غایب و خلاصه ای از مذاکرات و تصمیمات متخذه درجلسه با قید تاریخ درج میگردد. هر یک از اعضای هیات مدیره که با تمام یا بعضی از تصمیمات مندرج درصورتجلسه مخالف باشد، نظر او باید در صورتجلسه قید گردد.
ماده 17- هیات مدیره دارای همه گونه اختیارات در چارچوب قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1372- برای اجرای وظایف مصرح در این اساسنامه بوده و از جمله دارای اختیارات و وظایف زیر میباشد:
الف - تعیین روشهای اجرایی انعقاد هرگونه قرارداد و مشارکت با اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخلی و خارجی.
ب - چگونگی و نحوه اخذ عوارض بر اساس آییننامه های مربوط.
پ - چگونگی و نحوه ثبت شرکتها و مالکیتهای صنعتی و معنوی، همچنین ثبت کشتی ها، شناورها و هواپیماها در منطقه، بر اساس آییننامه های مربوط و بدون ایجاد حق امتیاز و انحصار.
ت - موافقت با تاسیس دفتر نمایندگی در محلهای لازم.
ث - چگونگی و نحوه استفاده از زمین و منابع ملی و ترتیب فروش یا اجاره آن در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی بر اساس قانون و آییننامه اجرایی مصوب مجمع عمومی.
ج - اخذ تصمیم نسبت به خرید و فرش و اجاره و پیمانکاری و انجام کلیه امور تجاری و تولیدی و مبادرت به صادرات و واردات در چارچوب آییننامه های مصوب.
چ - تهیه و پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مجمع عمومی جهت تصویب.
ح - تهیه و تایید گزارش هیات مدیره، صورتهای مالی و عملکرد سالانه سازمان و ارایه آن به مجمع عمومی جهت تصویب.
خ - بررسی و تدوین آییننامه های داخلی و ارایه آن به مجمع عمومی جهت تصویب.
د - پیشنهاد تشکیل و یا انحلال شرکتهای فرعی بر اساس موازین قانون تجارت جهت تصویب به مجمع عمومی.
ذ - موافقت با اعطاء و قبول ضمانت و ظهرنویسی و تضمینات تجاری و رهن و وثیقه اموال منقول و غیرمنقول در چارچوب آییننامه های مربوط.
ر - هیات مدیره میتواند بعضی از اختیارات خود را به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل تفویض نماید.
ز - هیات مدیره موظف است تمام اطلاعات درخواستی دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری را که جهت ارایه عملکرد سازمان به مجمع عمومی لازم است در مهلت تعیین شده به دبیرخانه اعلام نماید.
ماده 18(اصلاحی 1402/09/29)- مدیرعامل سازمان که ریاست هیات مدیره را به عهده دارد، به موجب حکم رئیس جمهور و از میان اعضا هیات مدیره منصوب و بالاترین مقام اجرایی سازمان میباشد.
دوره تصدی مدیرعامل سه سال است و انتخاب مجدد وی بلامانع میباشد. در هر حال دوره مدیریت عامل از مدت عضویت او در هیات مدیره بیشتر نخواهد بود.
در صورتی که به هر دلیل مدیرعامل سازمان قادر به ادامه فعالیت نباشد (فوت، حجر، عزل و هرگونه عذر قانونی) سرپرست سازمان از میان اعضای هیات مدیره (بدون دریافت حقوق و مزایا بابت سرپرستی) توسط رئیس جمهور برای حداکثر یک دوره چهار ماهه انتخاب خواهد شد. سرپرست منتخب در دوره تصدی دارای کلیه وظایف و اختیارات مدیرعامل و رئیس هیات مدیره سازمان خواهد بود.
ماده 19(اصلاحی 1400/02/19)- رئیس هیات مدیره و مدیرعامل در اجرای مصوبات و تصمیمات هیات مدیره دارای همه گونه حقوق، اختیارات و اعتبارات بوده و نمایندگی سازمان را در مقابل اشخاص ثالث دارد. سایر وظایف و اختیارات وی به شرح زیر است:
الف - کلیه مکاتبات عادی و جاری سازمان با امضای رئیس هیات مدیره و مدیرعامل معتبر میباشد.
ب - عزل و نصب کارکنان سازمان.
پ - تعیین حقوق و مزایا، ارتقاء و اعطای پاداش و اضافه حقوق کارکنان و اخذ تصمیم درباره کلیه امور استخدامی کارکنان طبق آییننامه مربوط.
ت - دریافت مطالبات و پرداخت بدهیها و افتتاح حساب ریالی و ارزی در بانکهای داخلی و خارجی با امضای مجاز سازمان.
ج - صدور مجوز برای انجام هرنوع فعالیت اقتصادی مجاز در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی.
چ - صدور روادید برای اتباع خارجی به موجب آییننامه های مربوط.
ح - تعیین متصدی برای انواع مشاغلی که در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی متصدی مستقیم ندارد.
خ - رئیس هیات مدیره و مدیرعامل میتواند برخی از اختیارات خود را به اعضای هیات مدیره و یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود واگذار نماید.
د - رئیس هیات مدیره و مدیرعامل مسئول حسن اجرای کلیه امور منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی و حفظ حقوق و منافع و اموال سازمان میباشد.
ذ - مدیرعامل موظف است یک نسخه از صورتجلسات هیات مدیره را مرتباً به دبیرخانه شورای عالی مناطق آزادی تجاری - صنعتی ارسال نماید.
ر - کلیه حقوق و اختیارات در خصوص اقامه و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی و کیفری یا تسلیم به دعوی یا انصراف از آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی نزد محاکم قضایی و شبه قضایی و اداری و دوایر ثبتی، حق تعیین وکیل و حق توکیل به غیر و یا معرفی نماینده حقوقی و اعطای مهلت برای پرداخت محکوم به و ارجاع دعوی به داوری و تعیین داور و صلح و سازش با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
ماده 20- مجمع عمومی یک بازرس اصلی و یک بازرس علی البدل را از میان اشخاص حقیقی یا حقوقی ذیصلاح برای مدت یک سال انتخاب می نماید. انتخاب مجدد آنان به این سمت بلامانع است و تا زمانی که تجدید انتخاب به عمل نیامده است، بازرس سابق به خدمت خود ادامه خواهد داد.
در صورت فوت و یا استعفا و یا برکناری از خدمت بازرس اصلی، بازرس علی البدل وظایف وی را عهده دار خواهد شد.
ماده 21- بازرس قانون میتواند هرگونه رسیدگی و بازرسی را در حدود اختیارات قانونی و وظایف محوله انجام داده و به کلیه دفاتر و پرونده ها و قراردادهای سازمان مراجعه نموده و اسناد و مدارک مربوط به سازمان را مورد رسیدگی قرار دهد. اهم وظایف و اختیارات بازرس به شرح زیر است:
الف - تطبیق عملیات سازمان با بودجه مصوب.
ب - رسیدگی به صورتهای مالی سازمان و تصدیق و مطابقت آنها با دفاتر سازمان و تهیه گزارش و اظهارنظر در مورد عملیات سازمان برای تقدیم به مجمع عمومی. گزارش مزبور حداقل بیست روز قبل از جلسه مجمع عمومی به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل تسلیم میشود.
پ - اظهارنظر در مورد صحت و سقم گزارش هیات مدیره به مجمع عمومی.
ت - اجرای وظایف بازرس که طبق مقررات این اساسنامه تعیین شده اند، نباید به هیچ وجه مانع جریان عادی کار سازمان گردد.
فصل چهارم - صورتهای مالی
ماده 22- سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هرسال شروع و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد. کلیه دفاتر سازمان به تاریخ روز آخر سال مالی بسته میشود. صورتهای مالی سازمان و گزارش هیات مدیره باید تا چهل روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع عمومی در اختیار بازرس قانونی گذاشته شود.
ماده 23- کلیه اسناد و اوراق تعهدآور سازمان همچنین کلیه چکها، بروات و سفته ها همواره با امضای متفق رئیس هیات مدیره و مدیرعامل و یا نماینده او و یک نفر به انتخاب هیات مدیره همراه با مهر سازمان معتبر میباشد.
ماده 24- تعداد و انواع دفاتر قانونی طبق مقررات قانون تجارت ازطرف هیات مدیره تعیین می گردند.
ماده 25- حسابهای سازمان طبق اصول صحیح و متداول حسابداری و بر اساس موازین قانون تجارت تنظیم و نگهداری میشود.
ماده 26- نسبت به اموری که در این اساسنامه مقرراتی منظور نشده باشد، مقررات قانونی چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران، مصوبات مجمع عمومی و آییننامه اجرایی مربوط حاکمیت دارد.
این اساسنامه به موجب نامه شماره 8339 /30 /83 مورخ 1383/6/5 شورای نگهبان به تایید شورای یاد شده رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف