دادنامه: 282
تاریخ: 1381/08/12
کلاسه پرونده: 7800339
شاکی: آقای پرویز رخشنده
موضوع خواسته: ابطال بند 5 بخشنامه شماره 16640 مورخ 16؍4؍1378 معاون مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طبق ماده 11 قانون تشویق احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری مصوب 1377 واحدهای مسکونی دارای زیربنای مفید 120 مترمربع و کمتر که به منظور سکونت به اجاره واگذار میگردد از مالیات بر درآمد اجاری معاف گردیدهاند. در صورتی که در بند 5 بخشنامه شماره 16640 مورخ 16؍4؍1378وزارت امور اقتصادی و دارایی معافیت مذکور را منوط به ارائه اجارهنامه ثبتی دانسته این در حالی است که در قانون فوقالذکر چنین قیدی وجود ندارد. بنا به مراتب درخواست ابطال بند 5 بخشنامه مزبور را دارم. مدیرکل دفتر حقوقی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5382؍91 مورخ 5؍5؍1381 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 1231-4؍30 مورخ 11؍3؍1381 رئیس شورای عالی مالیاتی نمودهاند. در این نامه آمده است در متن ماده 11 قانون تشویق احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری قید خاصی مبنی بر نوع قرارداد اجاری اعم از رسمی یا عادی نشده ولی در آییننامه اجرایی آن به شماره 73395؍ت20137؍ه- مورخ 19؍11؍1377 زمان بهرهمندی از قرارداد عادی اجاره را از تاریخ تسلیم قرارداد به حوزه مالیاتی ذکر نموده که البته بعداً به موجب آییننامه اصلاحی شماره 4648؍ت22075ه- مورخ 12؍2؍1379 شرط تسلیم قرارداد به حوزه مالیاتی حذف و شرط معافیت مالیاتی واحدهای مسکونی استیجاری با در نظر گرفتن تاریخ لازمالاجراء شدن قانون از تاریخی که عقد اجاره منعقد میگردد اصلاح گردید و معاون درآمدهای مالیاتی وقت هم با صدور بخشنامه مجددی به شماره 52378 مورخ 21؍10؍1378 در خصوص چگونگی اجرای معافیت مالیاتی این قبیل واحدهای استیجاری از تاریخ 13؍5؍1377 تصریحی به سند رسمی ننموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام و المسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح بخشنامه شماره 52378 مورخ 21؍10؍1378 معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی معافیت مالکین واحدهای مسکونی با مساحت کمتر از یکصدو بیست مترمربع از پرداخت مالیات بردرآمد اجاره به میزان 100% براساس ماده 11 قانون تشویق، احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری مصوب 24؍3؍1377، علیالاطلاق و بدون قید کلمه «رسمی» مورد تاکید قرار گرفته و با این وصف موضوع اعتراض نسبت به بند 5 بخشنامه شماره 16640 مورخ 16؍4؍1378 از حیث ذکر وصف مذکور منتفی شده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر به اعتراض نسبت به بخشنامه اخیرالذکر در هیات عمومی دیوان عدالت وجود ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجفآبادی