تاریخ دادنامه قطعی: 1393/06/25
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: 1 - تبصره 4 ماده 2 آییننامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانبازان بیست و پنج درصد بالاتر - مبنی بر معافیت فرزندان شهدا و جانبازان از تطبیق رشته تحصیلی با شغل مورد تصدی -، مربوط به تامین نیازهای استخدامی دستگاههای اجرایی از میان فرزندان شاهد و جانباز فاقد شغل و دارای مدرک تحصیلی دانشگاهی دارای شرایط بوده و دلالتی بر احتساب مدرک تحصیلی غیر مرتبط مستخدمین شاغل جذب شده قبلی ندارد. 2 - ارتقاء گروه بر اساس ارائه ی مدرک تحصیلی غیر مرتبط که در دوران خدمت اخذ میشود، ملاک موجهی ندارد و مجرد اخذ مدرک تحصیلی بالاتر در طول خدمت به تنهایی کافی برای تغییر پست سازمانی و ارتقاء گروه مستخدم دولت نیست.
در خصوص شکایت آقای م.م. فرزند م. به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به خواسته فوقالذکر [استدعای صدور حکم مبنی بر الزام سازمان ثبت اسناد به اصلاح حکم استخدامی از جهت اعمال و احتساب مدرک تحصیلی کارشناسی به انضمام پرداخت مابهالتفاوت حقوق استخدامی متعلقه از تاریخ مصوبه مورخ 88/12/27 به شماره 162756/41459 موضوع آییننامه ساماندهی اشتغال فرزند شاهد و جانباز 25 % به بالا]؛ توجها به اوراق و محتویات پرونده دادخواست تقدیمی شاکی و ضمائم آن، همچنین لایحه جوابیه اداره مشتکیعنه به شماره... مورخ 90/6/22 نظر به اینکه تبصره 4 آییننامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر به شماره 162756/41459 مورخ 88/12/27 هیات محترم وزیران، قیدی مبنی بر اینکه صرفا جهت مستخدمین جدیدالاستخدام صادر گردیده و به شاغلین در هر دستگاه تعمیم ندارد، وجود نداشته و این امر توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران که خود پیشنهاد کننده آییننامه بوده نیز مورد تایید قرار گرفته است. بناء علیهذا و با توجه به مراتب فوق، دیوان شکایت وی را وارد تشخیص و مستندا به تبصره مذکور و مواد 10 ، 11 ، 17 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ، حکم به ورود شکایت شاکی و اجابت خواسته وی به شرح ستون خواسته صادر و اعلام میدارد. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید تظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری میباشد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
میرحسینی رودبارکی
با توجه به اینکه مطابق رای وحدت رویه شماره 1060 - 86/9/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری «مجرد ارائه مدرک تحصیلی غیر مرتبط موجد حق ارتقاء گروه نیست»; و بر اساس رای وحدت رویه شماره 198 - 87/3/26 صادره از مرجع مذکور «به موجب ماده 36 قانون استخدام کشوری ارتقاء گروه مستخدمین رسمی منوط به تحقق و اجتماع شرایط و ضوابط مقرر در ماده مذکور و آییننامه اجرایی آن است و مجرد اخذ مدرک تحصیلی بالاتر در طول خدمت به تنهایی و کافی برای تغییر پست سازمانی و ارتقاء گروه مستخدم دولت نیست و منظور نمودن مدرک تحصیلی بالاتر که در دوران خدمت اخذ میشود، بدون تاثیر آن در رسته شغلی مورد تصدی و یا تغییر رسته شغلی متناسب و ارتقاء گروه بر اساس آن نیز ملاک موجهی ندارد»;، همچنین از آنجایی که تبصره 4 ماده 2 آییننامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانبازان بیست و پنج درصد بالاتر، ناظر بر چگونگی اجرای ماده 2 آییننامه مذکور بوده و مربوط به تامین نیازهای استخدامی دستگاههای اجرایی از میان فرزندان شاهد و جانباز فاقد شغل و دارای مدرک تحصیلی دانشگاهی دارای شرایط بوده و دلالتی بر احتساب مدرک تحصیلی غیر مرتبط مستخدمین شاغل جذب شده قبلی ندارد، چرا که تبصره مذکور مکمل و مفسر ماده 2 آییننامه مذکور است و مستقلا قابل تفسیر به نفع شاکی (تجدیدنظرخوانده) نیست. فلذا دادنامه تجدیدنظرخواسته که برخلاف ضوابط قانونی مزبور اصدار یافته قابل نقض تشخیص و در اجرای ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته مذکور، حکم به رد شکایت صادر و اعلام میشود. این رای وفق قسمت اخیر ماده 3 قانون مذکور قطعی است.
رئیس شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
اشراقی - عرفان