بسمه تعالی
هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده: ه ت/0400054 شماره دادنامه سیلور: 140431390002048515 تاریخ:1404/08/14
شاکی: آقای سید سعید موسوی
طرف شکایت: شهرداری مشهد
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 291/1402/202714 مورخ 1402/09/07 مدیرکل امور شهرسازی شهرداری مشهد
شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری مشهد به خواسته ابطال نامه شماره 291/1402/202714 مورخ 1402/09/07 مدیرکل امور شهرسازی شهرداری مشهد به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است. متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
"جناب آقای برجسته نژاد
مدیر محترم شهرداری منطقه 10
موضوع: فرآیند ابطال پروانه حسب رای دیوان عدالت اداری
سلام علیکم
احتراما: عطف به نامه شماره 10/1402/18959 مورخ 1402/07/01 در خصوص تغییر وضعیت پروانه ساختمانی 3870533 -1399/11/20 جهت ابطال پروانه حسب رای دیوان عدالت اداری به استحضار میرساند برای این مورد و سایر موارد مشابه می‌بایست به شرح ذیل نسبت به طی مراحل مربوطه اقدام گردد:
گام اول: مکاتبه با این اداره کل جهت خروج از بایگانی پروانه صادره و ابطال آن و گزارش اجرای رای صادره به دیوان عدالت اداری به صورت مکتوب صورت می‌گیرد.
نکته: در مواردی که بخشی از پروانه ابطال شده نسبت به اصلاح همان پروانه قبلی و اصلاح مفاد آن اقدام می‌گردد.
گام دوم: ثبت درخواست پروانه و طی نمودن مراحل صدور پروانه با در نظر گرفتن امتیازات طرح های تفصیلی بازنگری اقدام گردد.
گام چهارم: ثبت درخواست گواهی عدم خلاف/ پایانکار انجام و ما به التفاوت متراژ دو پروانه (پروانه ابطال شده و پروانه صادره جدید) به صورت بدون پروانه به کمیسیون ماده 100 ارسال می‌گردد. قربانعلی شیرازی -مدیر کل امور شهرسازی"
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی با تشریح آرای صادره از شعب بدوی و تجدید نظر دیوان در خصوص صدور حکم به ابطال پروانه و اعتراض به رای کمیسیون ماده صد به عنوان مجاور و صدور حکم به ورود شکایت و پس از صدور قرار خاتمه اجرا با ذکر مطالبی که عمدتاً راجع به کیفیت اجرای احکام صادره است و با ذکر ماده صد و تبصره های شماره 2، 3، 4، 5 آن و مواد 5 و 7 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و مواد 108 و111 و 112 و 116 قانون دیوان عدالت اداری و آرای وحدت رویه شماره 79 مورخ 1373/07/16 و 1224-1227 مورخ 1395/12/04 درخواست ابطال نامه موضوع شکایت را نموده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
طرف شکایت در لایحه تقدیمی با تشریح چگونگی اجرای آرای صادره و ذکر اینکه شکایت دیگری با همین خواسته در شعبه سوم بدوی و سی و هفت تجدید نظر دیوان عدالت اداری مطرح و به رد شکایت رای صادر شده است؛ لذا درخواست رد خواسته مطروحه را نموده است.
پرونده شماره ه ت/0400054 مبنی بر درخواست ابطال نامه شماره 291/1402/202714 مورخ 1402/09/07 مدیرکل امور شهرسازی شهرداری مشهد در جلسه مورخ 1404/07/20 هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرارگرفت و اعضای محترم با اتفاق آرا به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
«رای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست»
با عنایت به اینکه نامه شماره 291/1402/202714 مورخ 1402/09/07 مدیرکل امور شهرسازی شهرداری مشهد در راستای اجرای ماده 100 قانون شهرداری و تبصره های ذیل آن و ماده 108 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب 1402 صادر گردیده و مغایرتی با مواد قانونی مورد استناد شاکی نداشته و خارج از حدود صلاحیت مرجع وضع آن نبوده، لذا قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. همچنین این رای به استناد ماده 93 قانون مذکور پس از قطعیت در رسیدگی و تصمیم گیری های آتی مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل خواهد بود.
شهریار قلعه
رییس هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
دیوان عدالت اداری