بسمه تعالی
هیات تخصصی استخدامی
شماره پرونده: ه- ع/ 96/ 1416 دادنامه: 9709970906010289 تاریخ: 17/9/97
شاکی: آقای عباس ملکی فرزند تقی
طرف شکایت: نیروی انتظامی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 382/7 - 115/13/17/21 مورخ 5/9/90
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی به لحاظ مغایرت دستورالعمل مورد اعتراض با ماده 87 قانون مدیریت خدمات کشوری تقاضای ابطال آن را نموده است و اعلام نموده سقف کار کارمندان دولت 44 ساعت در هفته تعیین شده در حالی که به موجب دستورالعمل صادره برای بعضی از کارکنان تا 84 ساعت کار در هفته پیش بینی شده است.
متن مقرره مورد شکایت: مقرره موضوع خواسته شاکی پنج صفحه بوده که به موجب آن فرمانده نیروی انتظامی در خصوص ساعت خدمت کارکنان دستورالعملی صادر نموده که ساعت کار کارکنان نیروی انتظامی با در نظر گرفتن نوع کار و محل انجام آن و جنسیت کارکنان به صورت شیفتی تعیین شده است که این دستورالعمل برای برخی از کارکنان خدمت 12 ساعت و استراحت 24 ساعته پیش بینی نموده و برای عده ای دیگر به صورت مساوی و یا به صورت 2 یا 3 روز کار و پنج روز استراحت و...
طرف شکایت دفاعی در خصوص موضوع شکایت ارائه ننموده است.
پرونده در جلسه مورخ 28/8/1397 هیات تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از استماع گزارش عضو محترم هیات جناب آقای اسدی، موضوع مورد بحث و بررسی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء مفاد نامه مورد شکایت را قابل ابطال ندانستند، بنابراین به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به شرح زیر مبادرت به صدور رای میشود.
رای هیات تخصصی
با توجه به این که به موجب ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری، نیروهای مسلح از جمله نیروی انتظامی از شمول قانون مذکور خارج بوده و مطابق نظر مقام معظم رهبری در مورد آنها عمل میشود و برابر نظر مقام معظم رهبری مقررات حاکم در زمینه تسری قانون مدیریت خدمات کشوری به موجب دستورالعمل های ابلاغی ستاد کل نیروهای مسلح ملاک عمل میباشد و ستاد کل نیروهای مسلح طی دستورالعمل اجرایی بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری که در مورخ 10/5/89 ابلاغ شده است در ماده 1 ساعت کار موظف را در هفته 40 ساعت تعیین نموده است، لیکن ضرورت ادامه خدمت مازاد بر ساعات کار موظفی را بر عهده بالاترین مقام دستگاه یا مسئول مجاز قرار داده و در ماده 7 مقرر داشته به کارکنانی که بنا به مقتضیات شغلی به صورت نوبت کار (شیفتی، چرخشی و یک نوبتی دائم انجام وظیفه می نمایند به میزان ساعات خدمت مازاد بر ساعات موظف هفتگی آنان اضافه کار پرداخت میگردد، بنابراین از آنجایی که فرمانده نیروی انتظامی در مقرره مورد شکایت میزان ساعات کار و شیفت مورد نیاز بخش های مختلف نیروی انتظامی را تعیین نموده و در ماده 4 همین مصوبه بر پرداخت اضافه کاری برای هر وضعیت تاکید نموده است، لذا مقرره مورد شکایت در چارچوب اختیارات قانونی مقام صادر کننده بوده و مغایرتی نیز با قانون نداشته و قابل ابطال تشخیص داده نمی شود. این رای مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
رضا فضل زرندی- رئیس هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری