مدیرعامل شرکت شارستان طی نامه مورخ 1393/08/25 بیان داشته است که این شرکت، نظر به این که به موجب ماده 13 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران (مصوب سال 1372) که در دادنامه شماره 612 الی 619 مورخ 1392/09/04 هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز بر آن تا کید شده، اشخاص حقیقی و حقوقی که با اخذ مجوز از مراجع ذی صلاح در مناطق آزاد تجاری- صنعتی فعالیت می نمایند مقیم محسوب شده و از پرداخت مالیات معاف هستند، درخواست استرداد وجوه پرداختی خود بابت مالیات بر ارزش افزوده را از سازمان امور مالیاتی نموده است لیکن سازمان امور مالیاتی حکم ماده 13 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری- صنعتی را فقط از تاریخ صدور رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری لازم الاجراء می داند. لذا با توجه به اختلاف نظر مطرح شده، این شرکت در نامه مذکور درخواست ارائه طریق کرده است که پس از بررسی نظر مشورتی به شرح زیر اعلام گردید:
« به موجب ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، «اثر ابطال مصوبات از زمان صدور رای هیات عمومی است مگر در مورد مصوبات خلاف شرع یا در مواردی که به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، هیات مذکور اثر آن را به زمان تصویب مصوبه مترتب نماید.» لکن در خصوص دادنامه شماره 612 الی 619 مورخ 1392/09/04 هیات عمومی دیوان، از آنجا که دادنامه مزبور بخش نامه شماره 54409 مورخ 1388/05/26 سازمان امور مالیاتی را ابطال ننموده است، لذا اثر اجرایی بر آن مترتب نمیباشد؛ با این حال چنین به نظر میرسد که هیات عمومی دیوان با این تلقی که بخش نامه مورد اعتراض، کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی را که در داخل محدوده مناطق آزاد تجاریصنعتی و ویژه اقتصادی با اخذ مجوز از مراجع ذی صلاح به فعالیت مبادرت می نمایند، «مقیم» محسوب می کند و در نتیجه این اشخاص از پرداخت عوارض و مالیات معاف میباشند، مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نداده است. بنابراین، چنانچه تفسیر سازمان امور مالیاتی از دادنامه فوق الذکر متضمن تضییع حقوق اشخاص باشد، موضوع میتواند از طریق طرح شکایت به منظور اعمال بند (الف) ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مورد پیگیری قرار گیرد.»