در اجرای حکم بند (م) تبصره (5) قانون بودجه سال 1402 کل کشور مبنی بر تعیین مرجع رسیدگی و تایید بدهی ها و مطالبات موضوع حکم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و با استناد به مفاد دستورالعمل مربوط که به صورت مشترک با سازمان برنامه و بودجه کشور تدوین شده است؛ موارد ذیل در خصوص نحوه تایید اقلام بدهی ها و مطالبات دولت مندرج در گزارش سالانه موضوع حکم بند (پ) ماده (1) قانون اخیرالذکر اعلام میشود:
1 - مرجع تایید بدهی ها و مطالبات دولت در سطح دستگاه اجرایی شامل وزارتخانه ها، موسسات دولتی (و دستگاه های اجرایی محلی) و طرح های تملک دارایی های سرمایه ای (طرح هایی که اعتبارات آنها از محل بودجه عمومی دولت تامین میشود و مربوط به موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکت های دولتی میباشد)؛ رئیس دستگاه اجرایی / مقام مجاز و ذی حساب / مدیر مالی یا عناوین مشابه (در دستگاه های فاقد ذی حساب) با رعایت قوانین و مقررات مربوطه تعیین میشود.
2 - ذی حسابان و مدیران امور مالی مکلفند در راستای وظایف قانونی خود، اقلام بدهی ها و مطالبات واحد گزارشگر ذیربط را براساس استانداردهای حسابداری بخش عمومی و نظام حسابداری بخش عمومی ابلاغی خزانه داری کل کشور (مورد تایید دیوان محاسبات کشور) در دفاتر مالی (سیستم حسابداری) شناسایی و اطلاعات آن را مطابق ترتیبات مقرر در بخشنامه های صادره وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) از طریق سامانه یکپارچه مدیریت بدهی و اوراق بازار پول و سرمایه (سماد نو) ارسال نمایند. ارقام بدهی و طلب ثبت شده در سامانه مذکور با مسئولیت مراجع بند یک این بخشنامه، به منزله ارقام تایید شده تلقی میگردد.
3 - اقلام بدهی و طلب دولت که مربوط به دستگاه اجرایی خاصی نباشد (اقلام فرادستگاهی دولت)، به صورت جداگانه توسط خزانه داری کل کشور (مرکز مدیریت بدهی های عمومی و روابط مالی دولت) ثبت و گزارش میشود.
4 - کلیه دستگاه های اجرایی ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386، می باید نسبت به ارسال گزارش نهایی بدهی ها و مطالبات سال 1401 تا پایان تیرماه سال 1402 از طریق سامانه یکپارچه مدیریت بدهی ها و اوراق بازار پول و سرمایه (سماد نو- زیرسامانه ثبت بدهی و طلب)، براساس ترتیبات و الزامات مقرر در بخشنامه های ابلاغی این وزارت در اجرای حکم ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آییننامه اجرایی آن، اقدام نمایند. الزام به ارسال اطلاعات از طریق سامانه مذکور قبلاً طی بخشنامه شماره 4527/57 مورخ 1401/1/16 خزانه داری کل کشور ابلاغ گردیده است. همچنین ورود به سامانه سماد نو فقط از طریق URL به نشانی http//:samad.mefa.ir:7003/EcoPortal امکان پذیر میباشد.
5 - ارقام مندرج در گزارش های نهایی ارسالی دستگاه های اجرایی پس از ثبت در سامانه مذکور و صدور اعلام وصول مربوط، به عنوان ارقام تایید شده در گزارش سال 1401 موضوع حکم بند (پ) ماده (1) قانون فوق الذکر که به همراه لایحه بودجه سال 1403 کل کشور برای مجلس شورای اسلامی ارسال خواهد شد؛ لحاظ میشود. بر این اساس ضرورت دارد تا ارقام مندرج در گزارش های نهایی سال 1401 با دقت کامل تهیه و در سامانه ثبت شود.
6 - با عنایت به مفاد حکم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آییننامه اجرایی آن در خصوص تایید ارقام مندرج در گزارشات سالانه دولت؛ شمول این بخشنامه در خصوص مرجع تایید اقلام بدهی و طلب، صرفاً بر وزارتخانه ها، موسسات دولتی، دستگاه های اجرایی محلی، طرح های تملک دارایی های سرمایه ای (منابع عمومی شرکت های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) میباشد.
7 - بدهی ها و مطالبات سالانه مربوط به منابع داخلی شرکت های دولتی و منابع داخلی موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، مشمول مفاد این بخشنامه نمیباشد؛ لیکن در اجرای حکم ماده (2) آییننامه اجرایی ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و همچنین به منظور رصد شاخص های پایداری بدهی عمومی و گزارش نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی (در اجرای تکالیف قانونی مربوط از جمله بند (ت) ماده (8) قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی و اجتماعی)، ارایه گزارشات فصلی و سالانه منابع داخلی در مواد مقرر مطابق ترتیبات مقرر در بخشنامه های صادره وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) الزامی میباشد. موعد ارسال گزارش نهایی بدهی ها و مطالبات سال 1401 مربوط به منابع داخلی دستگاه های مذکور از طریق سامانه سماد نو، پایان مرداد ماه سال 1402 میباشد.
سیدرحمت ا... اکرمی
خزانه دار کل کشور