کلاسه پرونده: 553/82
شاکی: آقای غلام پولادی
موضوع: ابطال تصویب نامه شماره 37055/ت21728ک مورخ 23/8/1379 وزرای عضو کمیسیون سیاسی - دفاعی دولت
تاریخ رای: یکشنبه 7 خرداد 1385
شماره دادنامه: 110
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، عالی شهر که درست در قلب تنگستان واقع شده با پیشنهاد استانداری سابق استان و تصویب وزارت کشور از شهر تنگستان منتزع و به بوشهر الحاق شده است. در این اقدام رعایت ماده 10 و 13 قانون تقسیمات کشوری را ننموده است. لذا درخواست ابطال این تصمیم را دارم. مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/88632 مورخ 1382/09/09 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 79619 مورخ 1382/08/11 دفتر تقسیمات کشوری وزارت متبوع نموده است. در نامه اخیر الذکر آمده است. 1- شهرک عالی شهر با توجه به محدودیت سرزمینی شهر بوشهر به منظور حل مشکل مسکن و سرریز جمعیت این شهر پیشبینی شده است. بنابراین چنانچه نقطه مذکور از شهر بوشهر منتزع و به شهرستان تنگستان الحاق شود موجب نگرانی اهالی شده و در نهایت انگیزه آنان را به اسکان در شهرک مذکور کاهش میدهد. 2- دسترسی اهالی شهرک فوق به شهر بوشهر به مراتب آسانتر از شهر تنگستان انجام میگیرد به طوری که حتی روستاهای اطراف شهرک نیز تقاضای انتزاع از شهرستان تنگستان و الحاق به شهرستان بوشهر را دارند. 3- انتزاع شهرک براساس درخواسته اهالی و استانداری و پس از بررسی و کار کارشناسی و به موجب ماده 19 آییننامه اجرایی قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری و به استناد ماده 13 قانون مذکور با تصویب نامه هیات دولت صورت گرفته است. 4- تاکنون هیچگونه مخالفتی از طرف ساکنین شهرک فوق الذکر در خصوص انتزاع شهرک عالی شهر از شهرستان تنگستان و الحاق آن به شهرستان بوشهر به استانداری و یا به دفتر تقسیمات کشوری نرسیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به مندرجات لایحه جوابیه و مقررات قانون تقسیمات کشوری به ویژه ماده 13 آن قانون مبنی بر تفویض اختیار انتزاع و الحاق بخشی از قلمرو جغرافیائی مناطق مذکور در آن ماده به هیات وزیران، مصوبه مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات هیات وزیران نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد